【正文】 險(xiǎn)等 4 個(gè)方面。對(duì)食品安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)分析領(lǐng)域的一個(gè)具體應(yīng)用。 風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)信息交流三部分，其中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析體系的核心和基礎(chǔ) ,也是工作的重點(diǎn)。進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ,由于食品情 況多樣 ,各自的生產(chǎn)、加工過(guò)程不同 ,要分別評(píng)價(jià)能夠引起風(fēng)險(xiǎn)存在的不同風(fēng)險(xiǎn)因素 ,并確定這些因素屬于哪一類的危害物。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在各種情況下是確定食品中化學(xué)物安全與否的必不可少的辦法。如果沒有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將有更多的食品危險(xiǎn)物不能被發(fā)現(xiàn) [1]。 長(zhǎng)期以來(lái) ,我國(guó)的食品科技體系主要是圍繞解決食物供給數(shù)量建立起來(lái)的 ,對(duì)于食品安全問題的關(guān)注相對(duì)較少，目前還沒有廣泛地應(yīng)用與國(guó)際接軌的危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比 ,食源性危害關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)和食品安全控制技術(shù)還比較落后。 為提升我國(guó)食品安全整體水平，我國(guó)在 “ 十一五 ” 初期 開始重點(diǎn)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究等五個(gè)方面的科技攻關(guān)，旨在為保護(hù)我國(guó)食品行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)民健康的膳食水平提供核心技術(shù)支撐，保障我國(guó)食品進(jìn)出口貿(mào)易利益，基本形成食品危害物檢測(cè)技術(shù)體系、溯源和預(yù)警體系，提高食品安全應(yīng)急處理能力，最終全面實(shí)現(xiàn)食品安全保障從被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)保障型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。 二、 食品安全問題 近年來(lái) ,世界上食品安全惡性事件不斷發(fā)生 ,如英國(guó)的 “ 瘋牛病 ” 、 “ 口蹄疫 ” ，日本的大腸桿菌 O157:H7 食物中毒爆發(fā)流行等等，食品安全問題不僅危害人類健康，還引發(fā)國(guó)際貿(mào)易糾紛，成為當(dāng)今世界各國(guó)共同關(guān)注的 問題之一。 食源性危害 社會(huì)的進(jìn)步使得人們對(duì)自身的健康予以更多的關(guān)注，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得人們對(duì)食品安全性問題有更多的了解，人們都希望食品安全性有切實(shí)的保障，所消費(fèi)的食品不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。這里所說(shuō)的危害是指可能對(duì)人體健康產(chǎn)生不良后果的因素或狀態(tài)，食品中具有的危害通常稱為食源性危害。 目前，食源性危害大致可以分為物理性、化學(xué)性以及生物性危害。對(duì)于這三類危害特征的劃分，我國(guó)衛(wèi)生主管部門在有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中有所規(guī)定，美國(guó)國(guó)家食品微生物標(biāo)準(zhǔn)顧問委員會(huì) (NACMCF)和其他國(guó)際組織也有比較詳細(xì)的解釋。 危害特征的劃分是風(fēng)險(xiǎn)分析中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容，是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理措施 (如 HACCP)的主要依據(jù)。 食品安全性評(píng)價(jià) 食品安全性評(píng)價(jià)的主要目的是評(píng)價(jià)某種食品是否可以安全食用。具體就是評(píng)價(jià)食品中有關(guān)危害成份或者危害物質(zhì)的毒性以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，需要利用足夠的毒理學(xué)資料確認(rèn)這些成份或物質(zhì)的安全劑量。食品安全性評(píng)價(jià)在食品安全性研究、監(jiān)控和管理方面具有重要的意義。 食品安全性評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)。食品安全性評(píng)價(jià)中采用的毒理學(xué)評(píng)價(jià)適用于評(píng)價(jià)食品生產(chǎn)、加工、保藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中使用的化學(xué)和生物物質(zhì)以及在上述過(guò) 程中產(chǎn)生的和污染的有害物質(zhì)，也適用于評(píng)價(jià)食品中其他有害物質(zhì)。通常有 4 個(gè)階段：急性毒性試驗(yàn)、遺傳毒理學(xué)試驗(yàn)、亞慢性毒性試驗(yàn) (90d 喂養(yǎng)試驗(yàn)、繁殖試驗(yàn)、代謝試驗(yàn) )、慢性毒性試驗(yàn) ( 包括致癌試驗(yàn) )。 我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)有害化學(xué)物質(zhì)的確定過(guò)程通常是：動(dòng)物毒性試驗(yàn) 。確定動(dòng)物最大無(wú)作用劑量 。確定人體每日允許攝入量 。確定一日食物中的總允許量 。確定該物質(zhì)在每種食品中的最高允許量 。制定食品中的允許標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)微生物指標(biāo)的制訂程序基本相同，只是在制訂時(shí)對(duì)采集樣本的要求更為嚴(yán)格。 食品安全系統(tǒng) 2022 年 5 月 ,世 界衛(wèi)生大會(huì)將食品安全列為 WHO 的工作重點(diǎn)和優(yōu)先解決的領(lǐng)域，并首次通過(guò)了有關(guān)加強(qiáng)食品安全決議。決議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了發(fā)展可持續(xù)的、綜合的食品安全系統(tǒng)以減少整個(gè)食物鏈的健康危險(xiǎn)的必要性。 美國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家食品安全系統(tǒng)由政府的執(zhí)法、立法和司法三個(gè)部門負(fù)責(zé)。政府各部門之間的協(xié)調(diào)合作，提供了一個(gè)全面而有效的食品安全系統(tǒng)。該系統(tǒng)的指導(dǎo)原則是：只有安全和有益的食品可以上市 。以科學(xué)為依據(jù)制定食品安全法規(guī) 。政府強(qiáng)制執(zhí)行 。生產(chǎn)商、銷售商和進(jìn)口商及相關(guān)人員應(yīng)遵守法規(guī)，否則將受到懲處。美國(guó)食品安全系統(tǒng)依靠強(qiáng)有力的、靈活的、以科學(xué)為依據(jù)的 國(guó)家法律和企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的食品安全負(fù)法律責(zé)任，來(lái)保證食品安全。 我國(guó)食品安全管理 我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，食品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占重要位置。多年來(lái)，我國(guó)政府十分重視食品安全工作，建立了一系列的法律法規(guī)，采取了多項(xiàng)控制措施，取得了很大進(jìn)展。 2022年將 “ 食品安全關(guān)鍵技術(shù) ” 列入國(guó)家 “ 十五 ” 攻關(guān)重大項(xiàng)目， 2022 年上升為國(guó)家 12 個(gè)重大科技項(xiàng)目之一。 “ 十五 ” 期間，我國(guó)投入經(jīng)費(fèi) 16 億多元開展食品安全技術(shù)研究。目前我國(guó)已構(gòu)建了共享的全國(guó)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)、進(jìn)出口食品監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)，制訂或修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 39 項(xiàng)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn) 161 項(xiàng)，提出了 595 個(gè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量指標(biāo)的建議值。同時(shí)建立了 219 項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室食品安全檢測(cè)方法，研制出 81 個(gè)檢測(cè)技術(shù)相關(guān)試劑 (盒 )和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)，以及 25 種相關(guān)檢測(cè)設(shè)備。并首次進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制國(guó)際對(duì)比試驗(yàn)，有 168 個(gè)實(shí)驗(yàn)室參與國(guó)際有關(guān)實(shí)驗(yàn)室組織之間的對(duì)比試驗(yàn)或獲得互認(rèn)。 目前我國(guó)的食品安全狀況不斷改善，總體形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。但是，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高和食品工業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)食品安全問題仍然突出，處于食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾的凸顯期。食品安全管理目前還存在許多不足和亟待解決的問題，有待更加 科學(xué)化。如多數(shù)城市和地區(qū)尚未推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，許多食品未經(jīng)檢驗(yàn)就直接上市。食品加工業(yè)以中小型企業(yè)為主，約 2/3 消費(fèi)者的食品由這些企業(yè)生產(chǎn)，這些企加工設(shè)備比較落后，衛(wèi)生管理和技術(shù)水平較差，難以從整體上實(shí)施 HACCP 管理。總之，我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)及控制體系還不夠完善、檢測(cè)和預(yù)警體系也處于起步階段、還沒有真正地將危險(xiǎn)性分析原則作為決策和管理的基礎(chǔ)、先進(jìn)的食品安全關(guān)鍵控制技術(shù)的使用尚未形成規(guī)模，對(duì)食品生產(chǎn)新技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制的技術(shù)能力不足、專業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)短缺仍嚴(yán)重制約著食品衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效開展。 三、 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的發(fā)展趨勢(shì) 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是目前國(guó)際通行的食品安全防范方式，在美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中得到廣泛應(yīng)用。目前，我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估剛剛起步。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)分析的重要組成部分。 (一 )風(fēng)險(xiǎn)分析 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 (GATT)(即現(xiàn)在的世界貿(mào)易組織 WTO)在 19861994 年的烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判中通過(guò)的《實(shí)施衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》 (SPS)，確定了成員國(guó)政府有權(quán)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添 加劑影響，確保人類健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病而造成的傷害。 SPS 協(xié)定第一次以國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的形式明確承認(rèn)：為了在國(guó)際貿(mào)易中建立合理的、協(xié)調(diào)的食品規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，需要有一個(gè)嚴(yán)格的科學(xué)方法。 SPS 提出的衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫措施包括所有與之有關(guān)的法律、法令、規(guī)定、要求和程序，特別包括 ① 最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 。② 加工和生產(chǎn)方法 。③ 檢測(cè)、檢驗(yàn)、出證和批準(zhǔn)程序 。④ 檢疫處理，包括與動(dòng)物或植物運(yùn)輸有關(guān)、或與在運(yùn)輸途中為維持其動(dòng)植物生存所需物質(zhì)有關(guān)的要求在內(nèi)的檢疫處理 。⑤ 有關(guān)統(tǒng)計(jì)方法、抽樣程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的規(guī)定 。⑥ 與食品安全直接相關(guān)的包 裝和標(biāo)簽要求。 SPS 所描述的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是評(píng)價(jià)食品中存在的添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體對(duì)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康產(chǎn)生的潛在不利影響。 SPS 認(rèn)為，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)考慮由有關(guān)國(guó)際組織制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，考慮現(xiàn)有的科學(xué)依據(jù)，有關(guān)的工序和生產(chǎn)方法，有關(guān)的檢驗(yàn)、抽樣和測(cè)試方法，有關(guān)的生態(tài)和環(huán)境條件，以及檢疫或其他處理方法。 19911998 年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織 (FAO)、世界衛(wèi)生組織 (WHO)以及所屬的食品法典委員會(huì) (CAC)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行了不斷地研究和磋 商，根據(jù) SPS 協(xié)定中的基本精神提出一個(gè)科學(xué)框架，將有關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行重新界定 。研究將風(fēng)險(xiǎn)分析的概念應(yīng)用到具體工作程序 。完成的報(bào)告《風(fēng)險(xiǎn)管理與食品安全》中規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)管理的框架和基本原理 [2]。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況交流的要素和原則進(jìn)行了規(guī)定等。 CAC 提出的風(fēng)險(xiǎn)分析與 SPS 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本上是同一概念，其主要區(qū)別在于應(yīng)用范圍方面， CAC 的風(fēng)險(xiǎn)分析主要是針對(duì)食品， SPS 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估覆蓋范圍較大，適用于所有與人類和動(dòng)植物的衛(wèi)生措施和檢疫措施 。在名詞術(shù)語(yǔ)使用方面， CAC 把 SPS 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估改為風(fēng)險(xiǎn)分析，而 CAC 中定義的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則是整個(gè) 風(fēng)險(xiǎn)分析的其中一個(gè)組成部分。 風(fēng)險(xiǎn)分析通常包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)情況交流這三部分組成，其中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析體系的核心和基礎(chǔ)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指通過(guò)使用毒理數(shù)據(jù)、污染物殘留數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)手段、暴露量及相關(guān)參數(shù)的評(píng)估等系統(tǒng)科學(xué)的步驟，決定某種食品有害物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。通常包含危害確認(rèn)，危害特征描述，暴露量評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)描述四個(gè)基本步驟。 ① 危害確認(rèn)：確認(rèn)可能產(chǎn)生健康不良效果并且可能存在于某種或某類特別食品中的生物、化學(xué)和物理因素。 ② 危害特征描述：對(duì)與食品中可能存在的生物、化學(xué)和物理 因素有關(guān)的健康不良效果的性質(zhì)的定性和 /或定量評(píng)價(jià)。 ③ 暴露量評(píng)估：對(duì)于通過(guò)食品的可能攝入和其他有關(guān)途徑接觸的生物、化學(xué)和物理因素的定性和 /或定量評(píng)價(jià)。 ④ 風(fēng)險(xiǎn)描述：根據(jù)危害確認(rèn)、危害特征描述和暴露量評(píng)估，對(duì)某一給定人群的已知或潛在健康不良效果的發(fā)生可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性或定量的估計(jì)，其中包括伴隨的不確定性。 危害確認(rèn)一般采用定性方法，其他三個(gè)步驟可以采用定性方法，但最好采用定量方法。 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，選擇和實(shí)施適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，盡可能有效地控制食品風(fēng)險(xiǎn)，從而 保障公眾健康?？梢苑譃樗膫€(gè)部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理選擇評(píng)價(jià)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理決定、監(jiān)控和回顧。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)： ① 確認(rèn)食品安全性問題 。② 描述風(fēng)險(xiǎn)概況 。③ 就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先性對(duì)危害進(jìn)行排序 。④ 為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策 。⑤ 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 。⑥ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的審議。 風(fēng)險(xiǎn)管理選擇評(píng)價(jià)： ① 確定現(xiàn)有的管理選項(xiàng) 。② 選擇最佳的管理選項(xiàng) (包括考慮一個(gè)合適的安全標(biāo)準(zhǔn) )。③ 最終的管理決定。 監(jiān)控和回顧： ① 對(duì)實(shí)施措施的有效性進(jìn)行評(píng)估 。② 在必要時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和 /或評(píng)估進(jìn)行回顧。 為了作出風(fēng)險(xiǎn)管理決定，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程的結(jié) 果應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理選項(xiàng)的評(píng)價(jià)相結(jié)合。保護(hù)人的健康是考慮的首要因素，同時(shí)可適當(dāng)考慮如經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、效益、技術(shù)可行性、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度等因素，可以進(jìn)行費(fèi)用 效益分析。執(zhí)行管理決定之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)控制措施的有效性以及對(duì)暴露消費(fèi)者人群的風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行監(jiān)控，以確保食品安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一般原則包括： ① 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策的決定應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)特殊的組成部分包括在風(fēng)險(xiǎn)管理中。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策是為價(jià)值判斷和政策選擇制定準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則將在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特定決定點(diǎn)上應(yīng)用，因此最好在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之前，與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員共同制定。從某 種意義上講，決定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策往往成為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)際工作的第一步。 ② 保持風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估二者功能分離，以確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的科學(xué)完整性。風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的功能性分離，目的在于確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的科學(xué)完整性，減少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理之間的利益沖突。但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析是一個(gè)循環(huán)反復(fù)的過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)管理人員和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員之間的相互作用在實(shí)際應(yīng)用中是至關(guān)重要的。 ③ 風(fēng)險(xiǎn)管理決策應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的不確定性。如有可能，風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)應(yīng)包括將不確定性量化，并且以易于理解的形式提交給風(fēng)險(xiǎn)管理人員，以便他們?cè)跊Q策時(shí)能充分 考慮不確定性的范圍。如果風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)很不確定，風(fēng)險(xiǎn)管理決策將更加保守。 ④ 在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中都應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者和其他有關(guān)團(tuán)體進(jìn)行明白的交流。在所有有關(guān)團(tuán)體之間進(jìn)行持續(xù)的相互交流是風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的一個(gè)組成部分。風(fēng)險(xiǎn)情況交流不僅僅是信息的傳播，而更重要的功能是將對(duì)有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要的信息和意見并入決策的過(guò)程。 ⑤ 風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)考慮在風(fēng)險(xiǎn)管理決策的評(píng)價(jià)和審查中所有新產(chǎn)生資料的連續(xù)過(guò)程。在應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理決定之后，為確定其在實(shí)現(xiàn)食品安全目標(biāo)方面的有效性，應(yīng)對(duì)決定進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。 風(fēng)險(xiǎn)情況交流 風(fēng) 險(xiǎn)情況交流就是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員、風(fēng)險(xiǎn)管理人員、消費(fèi)者和其他有關(guān)的團(tuán)體之間就與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息和意見進(jìn)行相互交流。風(fēng)險(xiǎn)情況交流的對(duì)象可以包括國(guó)際組織 (CAC、 FAO、WHO 以及 WTO 等 )、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者和消費(fèi)者組織、學(xué)術(shù)界和研究機(jī)構(gòu)以及大眾傳播媒介 (媒體 )。 有效的風(fēng)險(xiǎn)情況交流應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、利益的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)管理的選擇四個(gè)方面的要素。 ① 風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)：危害的特征和重要性，風(fēng)險(xiǎn)的大小和嚴(yán)重程度，情況的緊迫性，風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)，危害暴露量的可能性，暴露量的分布，能夠構(gòu)成顯著風(fēng)險(xiǎn)的暴露 量，風(fēng)險(xiǎn)人群的性質(zhì)和規(guī)模，最高風(fēng)險(xiǎn)人群 。 ② 利益的性質(zhì)：與每種風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的實(shí)際或者預(yù)期利益，受益者和受益方式，風(fēng)險(xiǎn)和利益的平衡點(diǎn)，利益的大小和重要性，所有受影響人群的全部利益 。 ③ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不確定性：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方法，每種不確定性的重要性，所得資料的缺點(diǎn)或不準(zhǔn)確度，估計(jì)所依據(jù)的假設(shè)，估計(jì)對(duì)假設(shè)變化的敏感度，有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理決定估計(jì)變化的效果 。 ④ 風(fēng)險(xiǎn)管理的選擇：控制或管理風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)，可能減