案例：解讀公共政策執(zhí)行中目標團體不服從現(xiàn)象-資料下載頁
2025-01-08 08:50本頁面
【正文】 民提出公共政策訴求的可行渠道。最早嘗試價格聽證制度的深圳市，已于 1989 年成立了 “價格管理咨詢委員會 ”，推行價格聽證制度。咨詢委員會有 35 名成員，實行聘任制，任期兩年，其中 有教授、企業(yè)經(jīng)理、政府官員、居委會代表及普通市民等。該市已進行過諸如理發(fā)業(yè)、有線電視、醫(yī)療、教育、自來水、公共汽車、燃氣等領(lǐng)域的重大價格決策聽證；他們通常在舉行聽證會之前就讓公民參與討論有關(guān)的價格決策問題，并且取得了較好效果。 [15]當然，聽證制度尚需完善、更需推廣；開拓公民在公共政策決策系統(tǒng)中的信息輸入渠道，也需要我們不斷進行新的制度嘗試。 注釋： [1] 張國慶．現(xiàn)代公共政策導論 [M]．北京：北京大學出版社， 1997， 180． [2] 胡寧生．公共 政策執(zhí)行 中公眾參與分析 [J]．中國行政管理， 1999， （ 12）． [3] [德 ]柯武剛、史漫飛．制度經(jīng)濟學 [M]．北京：商務(wù)印書館， 2022， 172． [4] [德 ]柯武剛、史漫飛．制度經(jīng)濟學 [M]．北京：商務(wù)印書館， 2022， 174． [5] [美 ]戴維 ?伊斯頓．政治生活的系統(tǒng)分析 [M]．北京：華夏出版社， 1999， 266． [6] 陳慶云．公共政策分析 [M]．中國經(jīng)濟出版社， 1996， 9． [7] 毛壽龍．公共選擇與制度分析：西著東譯與本土化研究 ——以 IAPP 為例 [J]． 者認同毛壽龍教授提出的 “公共政策不僅僅是政府 的，它也可以是公民的、社會組織的 ”這一開放的公共政策觀。 [8] [美 ]詹姆斯 ?安德森．公共決策 [M]．北京：商務(wù)印書館， 1990， 23． [9] [美 ]詹姆斯 ?安德森．公共決策 [M]．北京：商務(wù)印書館， 1990， 211．其中，安德 森把公共政策中的利益和代價分布方式分為：寬范圍的利益和寬范圍的代價、利益范圍廣而代價范圍窄、利益范圍窄而代價范圍寬、利益范圍窄和代價范圍窄。筆者認為，僅比較利益和代價的寬窄，不能清晰表示當下社會公共政策中廣泛存在的普付（惠）型代價（利益）和非普付（惠）型代價（利益）兩種不同類型的利益和代價分布方式。 [10] 張國慶．現(xiàn)代公共政策導論 [M]．北京：北京大學出版社， 1997， 26． [11] 政策問題是指特定主體感受到客觀情勢的變化，并由于自身的價值標準、經(jīng)濟利益、自我意識等受到傷害而發(fā)生困惑、不滿或憤怒，而 向政府提起有關(guān)政府公共政策的既定訴求。 [12] 政策訴求是指國家政治體系中非官方的社會行為主體或者公共權(quán)力主體，就面臨的某一問題向政府提出的、要求政府采取行動或不行動的要求。 [13] 政策分析是指政策問題專家根據(jù)一定的理念、應(yīng)用一定的方法進行比較研究、預(yù)測研究、可行性研究，以此作為政策選擇和決定的基礎(chǔ)。 [14] [美 ]戴維 ?伊斯頓 ?政治生活的系統(tǒng)分析 [M]．華夏出版社， 1999， 41． [15] 李榮華．聽證程序與行政決策民主化 [J]．中國行政管理， 1999，（ 8）．
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