【正文】 街施工現(xiàn)場(chǎng)是否已按規(guī)定設(shè)置磚砌圍墻和鐵柵大門(mén)，設(shè)置安全標(biāo)志牌和工地平面布置圖；檢查場(chǎng)內(nèi)溝、坑是否填平，道路是否平坦、暢通，施工現(xiàn)場(chǎng)的洞、坑、溝、升降口、漏斗等危險(xiǎn)處，是否有防護(hù)設(shè)施和明顯的標(biāo)志。其次應(yīng)檢查作業(yè)人員是否正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；檢查夜間 作業(yè)或在坑井、隧道、沉箱等自然光線(xiàn)不足的場(chǎng)所作業(yè)是否設(shè)置足夠的照明設(shè)備和具有獨(dú)立的備用照明電源；檢查腳手架搭設(shè)和安全網(wǎng)或防護(hù)擋板等的設(shè)置是否符合規(guī)定要求；檢查各種機(jī)械設(shè)備及機(jī)具是否保持完好，鋼絲繩、離合器、制動(dòng)器、保險(xiǎn)信號(hào)裝置、安全防護(hù)裝置等是否良好；檢查高處腳手架、起重機(jī)臂、鋼絲繩、起吊重物等與架空輸電線(xiàn)之間是否按規(guī)定保持必要的距離；檢查高層建筑、煙囪、水塔的腳手架，易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、塔吊、打樁機(jī)等，是否臨時(shí)避雷裝置；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的帶電設(shè)備是否可靠的絕緣材料封閉或者用屏障、圍欄圍護(hù)起來(lái)；檢查臨時(shí)動(dòng)力線(xiàn)架設(shè)置是 否符合安全要求，電動(dòng)工具設(shè)備是否可靠接地（零）；檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗。 61. 什么是安全技術(shù)措施計(jì)劃？ 安全技術(shù)措施計(jì)劃又叫勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，是指以改善廠礦企業(yè)勞動(dòng)條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切技術(shù)組織措施。 安全技術(shù)措施計(jì)劃是廠礦企業(yè)有計(jì)劃地逐步地改善勞動(dòng)條件地重要工具，是防止工傷事故和職業(yè)病的一 項(xiàng)重要的勞動(dòng)保護(hù)措施，也是企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的一個(gè)組成部分。首先，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，能把改善企業(yè)勞動(dòng)條件的工作納入國(guó)家和企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃中，有計(jì)劃、有步驟地解決重大勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題；其次，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，能抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵項(xiàng)目，通過(guò)改造、革新等手段，從根本上改善勞動(dòng)條件；再次，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，能合理使用國(guó)家資金，使其在改善勞動(dòng)條件方面發(fā)揮更大的效能；另外，通過(guò)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制，可使職工群眾參加勞動(dòng)保護(hù)的管理工作。 62. 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)和原則是什么？ 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)主要是國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、政策。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確規(guī)定：“企業(yè)單位在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃?！? 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃要以切合實(shí)際，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，花錢(qián)少、效果好，保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)為原則。也就是說(shuō)，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃要綜合考慮需要和可能兩方面 的因素。需要方面的主要根據(jù)是不安全因素對(duì)職工安全和健康的危害程度。確定是否需要的因素有： 1 國(guó)家公布的勞動(dòng)保護(hù)法令和各產(chǎn)業(yè)部門(mén)公布的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)政策、指示等； 2安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患； 3 職工提出的有關(guān)安全、工業(yè)衛(wèi)生方面的合理化建議。而可能方面則是指經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力的允許限度。確定是否可能的因素有： 1 當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平是否能夠做到； 2 應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備以及發(fā)展遠(yuǎn)景考慮； 3 本單位人力、物力、財(cái)力是否允許； 4 講求措施產(chǎn)生的安全效果和經(jīng)濟(jì)效益。在選擇措施方案時(shí)，要盡可能采用效果相同而花錢(qián)少的方案。 63. 安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍是什么？ 安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍，包括以改善勞動(dòng)條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的的一切技術(shù)組織措施，大體可分為以下幾個(gè)方面： 1 安全技術(shù)措施方面。以預(yù)防傷亡事故為目的的一切技術(shù)措施。如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置以及安全防爆措施等。 2 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面。以改善勞動(dòng)條件、預(yù)防職業(yè)病 為目的的一切技術(shù)措施。如防塵、防毒、防噪聲、防振動(dòng)以及通風(fēng)工程等。 3 有關(guān)保證生產(chǎn)安全、工業(yè)衛(wèi)生必需的房屋及設(shè)施。如有害作業(yè)工人的淋浴室、更衣室、消毒室、女工衛(wèi)生室等。 4 安全宣傳教育所需的設(shè)施。如安全教育教材、圖書(shū)儀器、安全技術(shù)訓(xùn)練班、安全技術(shù)展覽會(huì)等。 64. 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)注意哪幾個(gè)問(wèn)題？ 在編制安全技術(shù)措施計(jì)劃時(shí)應(yīng) 注意以下幾個(gè)問(wèn)題： 1 安全技術(shù)的措施與改進(jìn)生產(chǎn)的措施應(yīng)根據(jù)措施的目的和效果加以區(qū)分。有些項(xiàng)目，雖可列入安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍，但從改進(jìn)生產(chǎn)的觀點(diǎn)來(lái)看，是屬于為了合理安排生產(chǎn)而采取的措施，應(yīng)列入生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)計(jì)劃中的其他有關(guān)計(jì)劃； 2 廠礦企業(yè)在新建、改建時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施列入工程項(xiàng)目?jī)?nèi)，由基建經(jīng)費(fèi)開(kāi)支； 3 制造新機(jī)器設(shè)備時(shí)，必須包括該項(xiàng)機(jī)器設(shè)備的安全防護(hù)裝置，由制造單位負(fù)責(zé)； 4 廠礦企業(yè)采取新的技術(shù)措施或采用新的設(shè)備時(shí)，其相應(yīng)必須解決的安全技術(shù)措施，應(yīng)視為該項(xiàng)技術(shù)組織措施不可缺少的組成部分同時(shí)加以解決，不得列 入安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍； 5 廠房修理不得列入安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍； 6 集體福利設(shè)施不得列入安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍； 7 個(gè)人防護(hù)用品及專(zhuān)用肥皂、藥品、飲料等屬勞動(dòng)保護(hù)日常開(kāi)支，不列入安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍； 8 安全技術(shù)各項(xiàng)設(shè)備的一般維護(hù)檢修和燃料、電力消耗，不列入安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍； 9 純屬消防性質(zhì)的措施，不列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目范圍，但在生產(chǎn)過(guò)程中采取的某些防火防爆措施則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加以考慮。 另外，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，凡勞動(dòng)條件較差，危害職工安全與健康的廠礦企業(yè)，在安排更新改造資金時(shí)，應(yīng)優(yōu) 先保證安全技術(shù)措施計(jì)劃的需要。 65. 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的程序與內(nèi)容是什么？ 廠礦企業(yè)一般應(yīng)在每年的第三季度開(kāi)始編制下年度的安全技術(shù)措施計(jì)劃。首先由廠礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或安全技術(shù)部門(mén)根據(jù)本企業(yè)的具體情況，分別向各車(chē)間、部門(mén)提出具體要求，進(jìn)行布置。然后，各車(chē)間和部門(mén)應(yīng)組織技術(shù)人員、工人和其他有關(guān)人員共同討論，訂出本單位的具體措施計(jì)劃，送 交廠安全技術(shù)部門(mén)審查、匯總。各車(chē)間、部門(mén)上報(bào)的安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)廠安全技術(shù)部門(mén)審查、平衡、匯總后，再由廠安全技術(shù)部門(mén)編制出本廠礦企業(yè)下年度的安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)廠礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)核定。最后依主管局勞動(dòng)保護(hù)部門(mén)核定的結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)逐級(jí)下達(dá)。 安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)包括的內(nèi)容有： 1 安全技術(shù)措施的名稱(chēng)； 2 措施的內(nèi)容和目的； 3經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源； 4 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位和負(fù)責(zé)人； 5 施工開(kāi)始日期、施工計(jì)劃進(jìn)度和完成日期； 6 措施執(zhí)行情況與效果。 66. 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的程序與內(nèi)容是什么？ 1973 年，國(guó)家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)防止矽塵和有毒物質(zhì)危害的通知》中指出：企業(yè)每年應(yīng)在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中安排 10%至 20%（礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)大于 20%）用于安全技術(shù)措施，不得挪用。 1979 年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家勞動(dòng)總局、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào)告》，重申企業(yè)應(yīng)每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取 10%至 20%用于改善勞動(dòng)條件 ，不得挪用。企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)按照上述規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)條件狀況，下達(dá)企業(yè)安全技術(shù)措施專(zhuān)款應(yīng)提取的比例，并將應(yīng)提取的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)總額報(bào)送省、市、自治區(qū)勞動(dòng)部門(mén)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)按下達(dá)的提取比例，提取當(dāng)年的安全技術(shù)措施專(zhuān)款，并將專(zhuān)款的額度數(shù)隨同編制計(jì)劃一并上報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)和所在地區(qū)勞動(dòng)部門(mén)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。企業(yè)改善勞動(dòng)條件任務(wù)繁重，安全技術(shù)措施專(zhuān)款不夠使用，自籌資金確有困難的，可提出措施項(xiàng)目的具體方案，報(bào)有關(guān)部門(mén)審查平衡，給予補(bǔ)助。企業(yè)如當(dāng)年有未竣工或計(jì)劃內(nèi)未施工的項(xiàng)目，應(yīng)提出 理由向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)結(jié)轉(zhuǎn)列入次年計(jì)劃。 67. 什么是彈性原理？ 彈性原理是指勞動(dòng)保護(hù)管理工作必須保持充分的彈性，及時(shí)適應(yīng)客觀事物各種可能的變化，并作出相應(yīng)的反應(yīng)和對(duì)策，以不斷進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理。 由于客觀環(huán)境的不斷變化，影響安全和健康的因素的轉(zhuǎn)變，以及這些因素本身帶有不同程度的不確定性，加上各種法規(guī)和措施的不完備性，因此不論哪 個(gè)法規(guī)或哪項(xiàng)措施，即使在當(dāng)時(shí)看來(lái)很有成效，也不能一成不變，一勞永逸。應(yīng)使管理工作具有充分的彈性，留有余地，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。 勞動(dòng)保護(hù)工作的一大特點(diǎn)是預(yù)防事故和職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。因此在進(jìn)行管理工作和制定安全管理目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，事先要盡可能考慮到一切可能的因素和障礙，在實(shí)際執(zhí)行中根據(jù)情況的變化，隨時(shí)修改計(jì)劃和改變對(duì)策，使勞動(dòng)保護(hù)工作朝著既定的目標(biāo)進(jìn)行并順利地達(dá)到最終的目標(biāo)。 68. 安全教育的基本形式有哪些？ 安全教育的基本形式大致有以下幾種： 1 三級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育由入廠教育、車(chē)間教育、現(xiàn)場(chǎng)崗位教育三部分組成，是對(duì)新工人或調(diào)動(dòng)工作的工人所進(jìn)行的一系列安全教育，是廠礦企業(yè)必須堅(jiān)持的安全生產(chǎn)的基本教育制度。 2 特殊工種安全教育。廠礦企業(yè)中的作業(yè)危險(xiǎn)性，由于工種的不同，存在著顯著的差別。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)從事電氣、起重、鍋爐、壓力容器、瓦斯檢驗(yàn)、電焊、車(chē)輛駕駛、爆破等特殊工種的職工必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和安全操作技術(shù)訓(xùn)練，并經(jīng)過(guò)嚴(yán) 格的考試，合格后才準(zhǔn)許上崗操作。這是安全教育的一項(xiàng)重要制度，也是保證安全生產(chǎn)、防止工傷事故的重要措施之一。 3 經(jīng)常性的安全教育。即對(duì)全體職工開(kāi)展多種形式的日常的安全教育。 4 安全競(jìng)賽和安全獎(jiǎng)懲。在廠礦企業(yè)中開(kāi)展安全競(jìng)賽，創(chuàng)無(wú)事故紀(jì)錄活動(dòng)等，并根據(jù)具體情況予以適當(dāng)獎(jiǎng)懲，是促使職工實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一種有效的手段，也是安全教育的一種基本形式。 5 換崗教育。即員工的工作崗位發(fā)生變化時(shí)，針對(duì)員工對(duì)新崗位的操作不熟而進(jìn)行的安全教育。 6 復(fù)工教育。對(duì)離崗三個(gè)月以上或發(fā)生事故的員工進(jìn)行的安全教育。 7 干部安全教育 8 班組長(zhǎng)安全教育 69. 怎樣進(jìn)行三級(jí)安全教育？ 三級(jí)安全教育是指對(duì)新職工的入廠教育、車(chē)間教育和現(xiàn)場(chǎng)崗位教育。 對(duì)新入廠的職工，包括新招工的學(xué)員和外廠礦企業(yè)調(diào)入本廠礦企業(yè)的職工，以及到本廠礦企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)習(xí)的人員等，廠礦企業(yè)的勞動(dòng)工資部門(mén)在將其介紹到廠安全技術(shù)部門(mén)以后，即由廠安全技術(shù)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行初步的安全教育。主要內(nèi)容有： 1 安全生 產(chǎn)的重大意義，黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和指示等； 2 本廠礦企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)以及安全生產(chǎn)正反兩面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)； 3 本廠安全生產(chǎn)的一般規(guī)定以及防火防爆、防機(jī)械傷害常識(shí)等。入廠教育結(jié)束后，應(yīng)由廠安全技術(shù)部門(mén)對(duì)新入廠的職工進(jìn)行考試?？荚嚦煽?jī)合格，再將其介紹到車(chē)間，進(jìn)行車(chē)間級(jí)安全教育。 車(chē)間教育是指對(duì)新職工或本廠礦企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作的職工被分配到車(chē)間后所進(jìn)行的安全教育。其主要內(nèi)容有： 1 本車(chē)間的生產(chǎn)特點(diǎn)； 2 本車(chē)間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 3 本車(chē)間的機(jī)械設(shè)備狀況、危險(xiǎn)區(qū)域，以及有毒有害作業(yè)的情況； 4 本車(chē)間的安全生產(chǎn)情況和 問(wèn)題，以及預(yù)防事故的措施。車(chē)間教育結(jié)束后，由車(chē)間對(duì)他們進(jìn)行考試，合格后，再分配到班組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)崗位安全教育。 現(xiàn)場(chǎng)崗位教育是指對(duì)新職工或本廠礦企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作的職工分配到現(xiàn)場(chǎng)崗位開(kāi)始工作之前的安全教育。其內(nèi)容主要有： 1 本崗位的安全生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)和職責(zé)范圍； 2 本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和注意事項(xiàng)； 3 本崗位各種工具、器具及安全裝置的性能及使用方法； 4 本崗位發(fā)生過(guò)的事故及其教訓(xùn)； 5 本崗位勞動(dòng)保護(hù)用品的使用和保管方法。 三級(jí)教育完畢后，由廠安全技術(shù)部門(mén)將各級(jí)的考試匯入職工安全教育考核卡片，并存檔備查。 70. 怎樣進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全教育？ 特種作業(yè)是指對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人及周?chē)O(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)。因此，對(duì)特種作業(yè)人員在安全技術(shù)知識(shí)方面的要求十分嚴(yán)格，需進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教育。 特制安全教育的時(shí)間一般為 80 學(xué)時(shí)，其教學(xué)大綱、教材和考核試題應(yīng)由勞動(dòng)部門(mén)根據(jù)有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織編寫(xiě)。安全教育結(jié)束后應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)理論 和實(shí)際操作兩部分的考核，理論考核合格方能進(jìn)行實(shí)際操作考核，兩部分考核均合格后，發(fā)給操作證書(shū)。已取得操作證書(shū)的人員，每隔兩年需由原考核單位復(fù)審一次。復(fù)審內(nèi)容包括：本作業(yè)的安全技術(shù)理論；近兩年有關(guān)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝應(yīng)用中的安全技術(shù)要求；兩年來(lái)有關(guān)安全操作經(jīng)驗(yàn)或違章作業(yè)的典型教訓(xùn)總結(jié)。每次復(fù)審的時(shí)間為 24 學(xué)時(shí) ~30 學(xué)時(shí)（含考核時(shí)間）。 安全技術(shù)培訓(xùn)可采用企事業(yè)單位自行培訓(xùn)，企事業(yè)單位主管部門(mén)組織培訓(xùn)，考核、發(fā)證部門(mén)或其他指定的單位培訓(xùn)等方法進(jìn)行。 71. 什么是動(dòng)力原理？ 動(dòng)力原理是指勞動(dòng)保護(hù)管理必須有強(qiáng)大的動(dòng)力，并且正確地運(yùn)用動(dòng)力，才能使管理活動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行下去。根據(jù)動(dòng)力原理，必須激發(fā)起人們的各種動(dòng)力，來(lái)自覺(jué)地、負(fù)責(zé)地做好有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工作。 在各種動(dòng)力中， 最大的動(dòng)力應(yīng)該是人們保障安全和健康的需要 。應(yīng)通過(guò)各種形式的教育和宣傳，使人們充分認(rèn)識(shí)安全和健康的重要，真正體會(huì)到勞動(dòng)保護(hù)工作根本上就是保護(hù)勞動(dòng)者自己與集體。一旦人們把保護(hù)集體與 個(gè)人的安全和健康作為自覺(jué)的強(qiáng)大動(dòng)力時(shí)，人們的各種積極性和創(chuàng)造性就會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)，把動(dòng)力變成自覺(jué)的行動(dòng)，自覺(jué)地投入到勞動(dòng)保護(hù)工作中去。 其次，要利用其他物質(zhì)的和精神的動(dòng)力 ，采取各種獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，來(lái)激勵(lì)人們自覺(jué)地做好勞動(dòng)保護(hù)工作。 同時(shí)，還必須掌握好動(dòng)力的“刺激量” ，把動(dòng)力作用掌握在正向作用的合適區(qū)間內(nèi)，以提高管理效能。此外，動(dòng)力原理在很大程度上決定其他原理的有效性，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)動(dòng)力原理的重要作用。 72. 什么是女職工的特殊保護(hù)？ 女職工是指女性職員、干部和工人。女工則是指在生產(chǎn)過(guò)程中，直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)的女性工人，是女職工中的主要部分。女職工的特殊保護(hù)，通稱(chēng)女工保護(hù)，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，除了對(duì)男女職工都必須進(jìn)行的共同的勞動(dòng)保護(hù)之外，針對(duì)婦女生理特點(diǎn)和勞動(dòng)條件對(duì)婦女機(jī)體健康的特殊影響而進(jìn)行的勞動(dòng)保護(hù)。 從醫(yī)學(xué)角度上講，女子身體結(jié)構(gòu)和生理機(jī)能與男子存在較大的差別。首先，女子胸腔較短，骨盆較寬，肩和上