【正文】 一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受到危害 ， 或聽到事故發(fā)生區(qū)的警報后 ， 各有關(guān)部門應(yīng)采取以下應(yīng)急行動： 1） 交通民警 ?立即向上級報告； ?根據(jù)指令或情況危急程度 ， 封鎖通往事故發(fā)生區(qū)的交通路口； ?迅速疏導車輛與行人撤離決定封鎖的通道； ?維持封鎖區(qū)內(nèi)的治安； ?注意自身防護 。 2） 社區(qū)或街道 （ 居民委員會 ） 工作人員 ? 立即報告上級； ? 根據(jù)指令或情況危急程度 ， 指導高層樓居民進行隱蔽 （ 關(guān)閉門窗 ） 或撤出； ? 協(xié)助民警疏導行動中的人流 ， 有秩序地向安全方向移動； ? 組織公眾自救與互助 ， 并注意自身防護 。 （ 3）應(yīng)急指揮中心（部） 1） 值班員的行動 ? 記錄事故發(fā)生區(qū)報告的基本情況； ? 按預(yù)案規(guī)定 ， 通知指揮部所有人員到達集中地點 ， 并規(guī)定到達時限； ? 報告市 （ 區(qū) ） 行政當局值班室； ? 根據(jù)情況的危急程度 ， 或按預(yù)案規(guī)定通知各應(yīng)急救援組織做好出動準備 。 2）指揮組的行動 ? 根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報告的情況，指示安全技術(shù)人員進行危害評估； ? 會同專家咨詢組判斷情況，研究應(yīng)急行動方案，并向總指揮提出建議。其主要內(nèi)容是：事故危害后果及可能發(fā)展趨勢的判斷，應(yīng)急的等級與規(guī)模，需要調(diào)動的力量及其部署，公眾應(yīng)采取的防護措施，現(xiàn)場指揮機構(gòu)設(shè)立的必要性、地點與時間； 3）其他有關(guān)組織的行動 ?氣象保障組收集天氣資料 ， 若有可能可在現(xiàn)場開設(shè)氣象觀測哨； ?各保障組做好后援準備； ?各應(yīng)急救援專業(yè)組織按指揮組指令投入行動 。 ? 一級 —— 預(yù)警 ， 這是最低應(yīng)急級別 。 這種應(yīng)急行動級別可以是可控制的異常事件或容易被控制的事件 。 ? 二級 —— 現(xiàn)場應(yīng)急 ， 這是中間應(yīng)急級別 ，包括已經(jīng)影響企業(yè)的火災(zāi) 、 爆炸或毒物泄漏 ， 但還不會超出企業(yè)邊界 。 ? 三級 —— 全體應(yīng)急 ， 這是最嚴重的緊急情況 ， 通常表明事故已經(jīng)超出了企業(yè)邊界 。 ? 通告和通訊聯(lián)絡(luò)的設(shè)備 、 方法和程序必要的： （ 1） 報警； （ 2） 通知企業(yè)內(nèi)人員緊急行動； （ 3） 如必要 ， 通知外部機構(gòu)； （ 4） 建立和保持企業(yè)應(yīng)急組織之間的通訊聯(lián)絡(luò)； （ 5） 建立和保持現(xiàn)場應(yīng)急組織 、 外部機構(gòu)和其他應(yīng)急組織之間的通訊聯(lián)絡(luò)； （ 6） 如果社區(qū)居民受影響 ， 通知企業(yè)外人員應(yīng)急救援； （ 7） 通知媒體 。 ?應(yīng)急人員趕到事故現(xiàn)場后首先要確定應(yīng)急對策 ， 即應(yīng)急行動方案 。 ? 現(xiàn)場應(yīng)急對策的確定和執(zhí)行包括： （ 1） 初始評估； （ 2） 危險物質(zhì)的探測； （ 3） 建立現(xiàn)場工作區(qū)域； （ 4） 確定重點保護區(qū)域； （ 5） 防護行動； （ 6） 應(yīng)急行動的優(yōu)先原則： （ 7） 應(yīng)急行動的支援 。 （ 1）初始評估 ?初始評估應(yīng)描述最初應(yīng)急者在事故發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場情況 ，包括事故范圍和擴展的潛在可能性 ，人員傷亡 、 財產(chǎn)損失情況 ， 以及是否需要外界援助 。 LOCATE因素分析法 ? Life（ 生命 ） ：危險區(qū)售貨員以及如何保護應(yīng)急者 、 雇員和附近居民的生命安全 ? Occupancy（ 影響程度 ） ：事故范圍與破壞車輛 、 儲槽 、 管道和其他設(shè)備的情況 ? Construction（ 建筑 ） ：結(jié)構(gòu)尺寸 、 高度和類型 ? Area（ 附近區(qū)域 ） ：在直接區(qū)域和周邊區(qū)域需要的保護 ?Time（ 時間 ） ：日期 ， 季節(jié) ， 火災(zāi)燃燒泄漏持續(xù)時間 ， 到行動之前有多長時間 ?Exposure（ 暴露 ） ：在事故中有什么是需要保護的 ， 比如建筑 、 附近區(qū)域 、環(huán)境 （ 2）危險物質(zhì)的探測 ? 危險物質(zhì)的探測實際上是對事故及事故起因的探測 。 ? 需要探測和了解的情況包括： 1） 所涉及到物質(zhì)的類型和特性 。 例如 ， 閃點 、燃燒值 、 蒸氣壓力 、 可溶性 、 活性 、 PH值 、相容性 、 燃澆的產(chǎn)物 。 2） 泄漏 、 反應(yīng) 、 燃燒的數(shù)量 。 3） 密閉系統(tǒng)的狀況及控制系統(tǒng)的控制水平和轉(zhuǎn)換 、 處理 、 中和的能力 。 （ 3）建立現(xiàn)場工作區(qū)域 ? 設(shè)立的三類工作區(qū)域 ， 即危險區(qū)域 、 緩沖區(qū)域 、 安全區(qū)域 ， 如下圖 。 高危險區(qū) 緩沖區(qū)域 危險區(qū)域 減少污染的通道 污染控制線 安全區(qū)域 1） 人員接觸 ? 哪些人最可能接觸危險； ? 影響程度； ? 達到危險濃度的時間 。 2） 對事故現(xiàn)場內(nèi)重要系統(tǒng)的考慮 ? 在危險區(qū)域內(nèi)是否有重要設(shè)施； ? 是否有必要在危險區(qū)域內(nèi)對重要設(shè)施進行停車 ， 以防止更大的危險 。 （ 4）確定重點保護區(qū)域 3） 對環(huán)境的考慮 ? 對危險很敏感的土壤區(qū)域； ? 對野生生物的保護； ? 漁業(yè)； ? 水生生物 。 4） 財產(chǎn) ? 現(xiàn)場內(nèi)的財產(chǎn) （ 設(shè)備 、 操作系統(tǒng) 、 車輛 、 原材料 、 產(chǎn)品 、 存貨 ） ； ? 現(xiàn)場外的財產(chǎn) 。 ? 5） 現(xiàn)場外的關(guān)鍵系統(tǒng) ? 可能受到事故影響的主要運輸系統(tǒng)； ? 可能受到事故影響的公用水 、 電 、 氣 、通訊服務(wù)系統(tǒng)等 。 6） 應(yīng)急人員的工作區(qū)域 ? 指揮中心； ? 準備區(qū)域； ? 支援的路線 。 （ 5）防護行動 1） 搜尋和營救行動； 2） 人員查點； 3） 疏散； 4） 避難； 5） 危險區(qū)進出管制 。 （ 6）應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則 1） 搶救生命優(yōu)先； 2） 應(yīng)急救援人員的行動優(yōu)先： 3） 防止事故擴大 、 保護環(huán)境優(yōu)先 。 （ 7）應(yīng)急救援行動的支援 1） 醫(yī)療救治 ? 接受過急救和心臟恢復培訓的應(yīng)急反應(yīng)人員； ? 企業(yè)醫(yī)生或護士； ? 當?shù)蒯t(yī)生 、 護士和其他醫(yī)療人員； ? 當?shù)鼐茸o公司； ? 來自附近企業(yè)的醫(yī)療人員和其他救援小組； ? 當?shù)匦l(wèi)生部門官員； ? 醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)藥供應(yīng)商； ? 毒物控制中心 。 ? 2）臨時區(qū)行動 ? 臨時區(qū)是應(yīng)急救援活動后勤運作的活動區(qū)域，包括以下操作： ? 接受、臨時儲存和給應(yīng)急人員分發(fā)物質(zhì)； ? 應(yīng)急部署前集合企業(yè)外應(yīng)急人員； ? 停放所有運輸車輛、救護車、起重機械、消防車和其他到現(xiàn)場的車輛； ? 提供直升機的降落場地； ? 建立非污染區(qū)。 ? 3）外部機構(gòu)的互助行動 ? 附近單位擁有搶險救災(zāi)的技術(shù)、人員、物資和設(shè)備資源。應(yīng)事先制訂介入計劃、簽定互助協(xié)議。 ? 4） 值勤和社會服務(wù) ? 應(yīng)急時事故影響區(qū)的值勤主要由保安和當?shù)毓膊块T負責 。 他們的主要任務(wù)是防止無關(guān)人員和旁觀者進入事故現(xiàn)場 ，指揮交通以保證公眾安全 ， 保護應(yīng)急行動 。 5） 恢復和重新進入 從應(yīng)急到恢復和重新進入現(xiàn)場需要編制專門程序 ， 根據(jù)事故類型和損害嚴重程度 ， 具體問題具體解決 。 主要考慮如下內(nèi)容： ? 組織重新進入人員； ? 調(diào)查損壞區(qū)域； ? 宣布緊急結(jié)束； ? 開始對事故原因調(diào)查； ? 評價企業(yè)損失； ? 轉(zhuǎn)移必要的操作設(shè)備； ? 清理損壞區(qū)域； ? 恢復損壞區(qū)的水 、 電等供應(yīng)； ? 清除廢墟； ? 搶修被事故損壞的設(shè)備 、 設(shè)施； ? 恢復被事故影響的設(shè)備 、 設(shè)施； ? 解決保險和損壞賠償 。 5 應(yīng)急設(shè)備與資源 1） 基本裝備 ? 基本裝備 ， 一般指應(yīng)急求援工作所需的通訊裝備 、 交通工具 、 照明裝備和防護裝備等 。 ?2） 專用裝備 ? 主要指各專業(yè)救援隊伍所用的專用工具 （ 物品 ） 。 常用應(yīng)急設(shè)備與工具 ? 消防設(shè)備 （ 依賴于消防隊的水平 ） ：輸水裝置 、 軟管 、 噴頭 、 自用呼吸器 、 便攜式滅火器等； ? 危險物質(zhì)泄漏控制設(shè)備：泄漏控制工具 、探測設(shè)備 、 封堵設(shè)備 、 解除封堵設(shè)備等； ? 個人防護設(shè)備：防護服 、 手套 、 靴子 、呼吸保護裝置等； ? 通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備：對講機 、 移動電話 、 電話 、 傳真機 、 電報等； ? 醫(yī)療支持設(shè)備：救護車 、 擔架 、 夾板 、氧氣 、 急救箱等； ? 應(yīng)急電力設(shè)備：主要是備用的發(fā)電機； ? 資料：計算機及有關(guān)數(shù)據(jù)庫各軟件包 、參考書 、 工藝文件 、 行動計劃 、 材料清單 、事故分析和報告及檢查表 、 地圖 、 圖紙等； ? 重型設(shè)備：翻卸車 、 推土機 、 起重機 、叉車 、 破拆設(shè)備等 。 ? 3）現(xiàn)場地圖和圖表 十一、應(yīng)急救援培訓與演練 應(yīng)急救援培訓與演練的指導思想：加強基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高。 ? 應(yīng)急救援培訓與演練的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。 ? 應(yīng)急培訓的范圍應(yīng)包括： （ 1） 政府主管部門的培訓； （ 2） 社區(qū)居民培訓； （ 3） 企業(yè)的培訓； （ 4） 專業(yè)應(yīng)急救援隊伍培訓 。 練 （ 1）演練種類 1）單項演練。 ? 這是為了熟練掌握應(yīng)急操作或完成某種特定任務(wù)所需的技能而進行的學習。這種單項演習或演練是在完成對基本知識的學習以后才進行的。 單項演練內(nèi)容 ? 通信聯(lián)絡(luò) 、 通知 、 報告程序演練； ? 人員撤離及清點演練； ? 危險監(jiān)測演練； ? 應(yīng)急設(shè)備的操作演練； ?防護行動演練； ?醫(yī)療救護行動演練； ?消毒去污行動演練； ?消防行動演練； ?公眾信息傳播演練 。 2） 組合演練 。 是一種為了發(fā)展或檢查應(yīng)急組織之間及其與外部組織 （ 如保障組織 ）之間的相互協(xié)調(diào)性而進行的演習 。 3） 全面演練或稱綜合演練 。 這是應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的所有任務(wù)單位或其中絕大多數(shù)單位參加的為全面檢查執(zhí)行預(yù)案可行性而進行的演習 。 （ 2）演練計劃 1） 序言 2） 演練目的 3） 演練科目 4） 演練日程表 5）演練的組織 ? 參加者名單 ? 指揮者 組成 作用 職責 ? 觀察員 6） 演練內(nèi)容 ? 預(yù)警和警報 ? 決策 ? 指揮和控制 ? 疏散 啟用避難所 交通管制 應(yīng)急救援運輸 醫(yī)療機構(gòu) 特殊需求的居民 7） 演練注意事項 8） 演練通告 9） 培訓 10） 特別指令 11） 演練結(jié)果評述 3 評估 ? 演練評估的目的： ? 辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷； ? 辨識出培訓和人員的需要； ? 確定設(shè)備和資源的充分性； ? 確定培訓、訓練、演習是否達到預(yù)期目標。 ? 訓練和演習的評估可分為三個階段 （ 1）評估 人審查；（ 2）參加者匯報；（ 3）訓練和演習的改正； ? 評估報告應(yīng)包括： ? （ 1）訓練或演習總結(jié)，包括目的、目標、和場景的評論； ? （ 2）對重大偏差 /缺陷的總結(jié)； ? （ 3）建議和糾正措施； ? （ 4）完成這些糾正措施的日程安排。 ? 應(yīng)急訓練和演習應(yīng)注意的事項： ? （ 1）可設(shè)立專門的小組來負責訓練和演習的設(shè)計、監(jiān)督和評價； ? （ 2）負責人應(yīng)擁有完整的訓練和演習記錄，作為評價和指定下一步計劃的參考資料； ? （ 3）可邀請非受訓部門應(yīng)急人員參加，為訓練、演習過程和結(jié)果的評價提供參考意見； ? （ 4）應(yīng)盡量避免訓練和演習給生產(chǎn)與社會生活造成干擾。 關(guān)心 參與 加強 安全 尊重 熱愛 保護 生命 再見！ 2022年 9月