應(yīng)急體系建設(shè)與預(yù)案編制(1)-資料下載頁
2024-12-29 12:39本頁面
【正文】 預(yù)案 n … … 核心內(nèi)容 ?明確可能的事故及后果； ?應(yīng)急各方的職責(zé)； ?應(yīng)急資源（人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障）； ?應(yīng)急措施； ?應(yīng)急行動的指揮與協(xié)調(diào)； ?現(xiàn)場恢復(fù) ?其他，如應(yīng)急教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)、預(yù)案的管理、法律法規(guī)的要求等。 1 方針與原則 2 應(yīng)急策劃 2. 1 危險分析 2. 2 資源分析 2. 3 法律法規(guī)要求 3 應(yīng)急準(zhǔn)備 3. 1 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3. 2 應(yīng)急設(shè)備與物質(zhì) 3. 3 應(yīng)急人員培訓(xùn) 3. 4 預(yù)案演習(xí) 3. 5 公眾教育 3. 6 互助協(xié)議 4 應(yīng)急響應(yīng) 接警與通知 指揮與控制 警報和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測與評估 警戒與治安 人群疏散與安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險 泄漏物控制 5 現(xiàn)場恢復(fù)（事故調(diào)查） 6 預(yù)案管理與評審改進(jìn) 應(yīng)急預(yù)案的核心要素 ?本地區(qū)潛在重大危險情況 （ 數(shù)量 、 種類及分布 ） 等； ?以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況； ?地質(zhì) 、 氣象 、 水文等不利的自然條件 （ 如地震 、 洪水 、 臺風(fēng)等 ） 對本地區(qū)重大危險源構(gòu)成的嚴(yán)重威脅； ?周邊地區(qū)重大危險對本地區(qū)的可能影響； ?行政區(qū)域劃分及工業(yè)區(qū)等功能區(qū)布置情況； ?本地區(qū)以及國家和上級機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況； ?國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求 。 ?重點(diǎn)突出 ， 反映本地區(qū)的重大事故風(fēng)險； ?共性與個性的結(jié)合； ?避免預(yù)案相互孤立 、 交叉和矛盾 。 五個步驟： ?成立預(yù)案編制小組；指定小組領(lǐng)導(dǎo) ，制定編制計(jì)劃 ， 劃分工作組 ?危險分析和應(yīng)急能力評估； ?編制應(yīng)急預(yù)案； ?應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布； ?應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 。 綜合 預(yù)案 = 基本 預(yù)案 + 應(yīng)急功能設(shè)置 特殊風(fēng)險 標(biāo)準(zhǔn)操作 支持附件 第三部分 應(yīng)急演習(xí) 應(yīng)急演習(xí)的必要性 演習(xí)是檢驗(yàn) 、 評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段 。 ? 可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷； ? 發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足 （ 包括人力和設(shè)備等 ） ； ? 提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平； ? 進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)； ? 改善各應(yīng)急部門 、 機(jī)構(gòu) 、 人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力； ? 增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會應(yīng)急意識 。 應(yīng)急演習(xí)類型 ? 桌面演習(xí) ? 功能演習(xí) ? 全面演習(xí) 桌面演習(xí) ?目的： 沒有時間壓力情況下 ?明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題 ， 鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力； ?發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題 ,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果； ?功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ) 。 ?形式 ?通常在會議室舉行； ?由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加； ?按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序 ， 討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動； ?討論問題不受時間限制； ?采取口頭評論形式 ， 并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議 。 ?主要特點(diǎn)： 是口頭 “ 走一遍 ” 應(yīng)急響應(yīng)的場景 ， 成本低 ?圖片 ?模型 ?文字說明 桌面演習(xí)場景與道具 功能演習(xí) 功能演習(xí) 是指針對 某項(xiàng) 應(yīng)急響應(yīng)功能或其中 某些 應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動 。 分為 單項(xiàng)演習(xí) 和 組合演習(xí) 。 目的 :是 為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰? 完成某些特定任務(wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力 。 單項(xiàng)演習(xí) ：通訊聯(lián)絡(luò) 、 通知 、 報告程序；資源調(diào)配 ， 人員 、 裝備及物資器材 (裝車 )到位；化學(xué)監(jiān)測與偵察；現(xiàn)場警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等 。 組合演習(xí) ：可將具有較緊密聯(lián)系的多個應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí) ， 以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性 。 如：化學(xué)監(jiān)測 、 偵察與消毒去污之間的配合； 警報 、 緊急公告 、 公眾疏散與醫(yī)療 、 藥品發(fā)放； 撲滅火災(zāi) 、 堵漏 、 工藝處理的相互配合等 。 全面演習(xí)針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練 。 全面演練一般要求持續(xù)幾個小時 ， 采取交互式方式進(jìn)行 ， 演練過程要求盡量真實(shí) ， 調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源 ， 來開展實(shí)戰(zhàn)性演練 ， 以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力 。 全面演習(xí) 參與部門多 使用道具齊全 全面演習(xí) 象真實(shí)事故一樣 循環(huán)往復(fù) 桌 面 功能 全面 參演人員 ? 演習(xí)人員 ? 控制人員 ? 模擬人員 ? 評價人員 ? 觀摩人員 ? 根據(jù)模擬場景和緊急情況作出反應(yīng) ? 執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù) ? 如搶救傷員或被困人員 ? 保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康 ? 獲取或管理資源 ? 與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài) ? 盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng) ? 應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動程序 編寫演習(xí)方案 ?演習(xí)計(jì)劃 ?情景說明書 ?序列情景事件總清單 ?評價計(jì)劃 ?演習(xí)控制指南 ?演習(xí)人員手冊 ?通訊錄等 。 演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ) 。 情景設(shè)計(jì) 是針對假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計(jì)出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動的事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)。 情景事件 主要通過發(fā)布 控制消息 來通知演習(xí)人員。 消息的類別 ： 演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息； 以及 演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息， 由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。 消息的內(nèi)容 ：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時間等 傳遞方式 ：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達(dá)等 思考題 ，并對其指揮系統(tǒng)的科學(xué)性與可操作性做出評價，在應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)分配時是否存在交叉或遺漏。 的結(jié)構(gòu)，并在圖形或表格上標(biāo)明應(yīng)急預(yù)案的核心要素分布在預(yù)案的哪一部分。 ，請你做出一份火災(zāi)應(yīng)急逃生計(jì)劃。 謝謝！ 有備無患，永保平安！
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