功能價(jià)值體現(xiàn)ppt課件-資料下載頁
2024-11-03 18:10本頁面
【正文】 際效益，從而產(chǎn)生顯著的成本節(jié)約。 ? 第二， 經(jīng)濟(jì)手段往往比行政手段更具有效率 ，尤其是具有 動(dòng)態(tài)效率 ，為有關(guān)當(dāng)事人持續(xù)不斷地改善環(huán)境提供動(dòng)態(tài)的刺激作用，使良好的生態(tài)環(huán)境得以保持。 ? 第三，經(jīng)濟(jì)手段可以為政府和經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人提供管理上和政策執(zhí)行上的靈活性。 ? 第四，經(jīng)濟(jì)手段 (特別是稅收 )比行政手段具有更大的 透明度 ，也更具有 公平性 。 ? 第五，經(jīng)濟(jì)手段可以 為政府提供一定的財(cái)政收入 ，這些收入可以直接用于有關(guān)的壞境和資源保護(hù)項(xiàng)目。 ? 根據(jù) OECD（世界經(jīng)合組織）研究，目前主要的經(jīng)濟(jì)手段有以下幾種類型 : ? 明析產(chǎn)權(quán) ? 收費(fèi) /稅收 ? 補(bǔ)貼 ? 押金一退款制度 ? 創(chuàng)建市場(chǎng) ? 執(zhí)行鼓勵(lì)金 ? 通過 界定森林環(huán)境資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)和開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán) ，避免森林環(huán)境資產(chǎn)成為開放性資產(chǎn)，達(dá)到森林環(huán)境資源優(yōu)化配置和有效保護(hù)的效果。 ? 可被認(rèn)為是 污染者對(duì)其所使用的環(huán)境 (產(chǎn)品 )服務(wù)的支付，這種支付會(huì)部分地進(jìn)入到私人的費(fèi)用一效益計(jì)算中，從而影響它們的決策和行為。 具體包括 : 排污收費(fèi)、產(chǎn)品稅、使用者費(fèi)、準(zhǔn)入費(fèi)、管理收費(fèi)、生態(tài)資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等。 可被看作 負(fù)稅收 ，是指由政府對(duì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人從事有益于環(huán)境改善的行為給予直接或間接的優(yōu)惠待遇。如財(cái)政補(bǔ)貼，貼息貸款，減免稅收等。 ? 是在那些有 潛在污染的產(chǎn)品價(jià)格之上征收一個(gè)附加費(fèi) 。當(dāng)由于把這些產(chǎn)品或這些產(chǎn)品的殘留返還到收集系統(tǒng)中從而使污染得以避免時(shí)，該附加費(fèi)將被退還。 ? 指當(dāng)事人可能為實(shí)際發(fā)生的或潛在的污染購(gòu)買“權(quán)利”或他們出售其“污染權(quán)”或他們的加工廢料 (循環(huán)利用物質(zhì) )而形成的市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)創(chuàng)建主要包括 排污權(quán)交易 、責(zé)任制等。 ? 指當(dāng)事人的行為結(jié)果不能“達(dá)標(biāo)”時(shí)要受到“處罰”。既可以事前的形式 (先支付達(dá)標(biāo)后返還 )也可以事后的形式 (不達(dá)標(biāo)時(shí)進(jìn)行罰款 )執(zhí)行。具體包括 :違章費(fèi) 、執(zhí)行債券等。
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