環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)08自然資源的合理利用-資料下載頁(yè)
2024-10-18 17:34本頁(yè)面
【正文】 為這個(gè)現(xiàn)在未利用的自然資產(chǎn)愿意支付的保險(xiǎn)金。 49 ? 舒適性資源經(jīng)濟(jì)利用的特點(diǎn) ? （ 4）經(jīng)濟(jì)價(jià)值的構(gòu)成 ?再次，舒適性資源的價(jià)值構(gòu)成中， 存在價(jià)值 尤為重要。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，人們對(duì)于存在價(jià)值的界定一直存在爭(zhēng)論，一般認(rèn)為這是一種純粹環(huán)境保護(hù)主義的理念。但隨著全球環(huán)境意識(shí)的不斷提高，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也承認(rèn)了這一價(jià)值的基礎(chǔ)，即人們對(duì)環(huán)境資源的存在意義具有支付意愿，且存在價(jià)值在環(huán)境資源總經(jīng)濟(jì)價(jià)值中的地位日益重要。舒適性資源的唯一性、真實(shí)性和不可逆性等特點(diǎn)使其存在具有特別的意義，也構(gòu)成了其存在價(jià)值的基礎(chǔ)。 50 ? 舒適性資源經(jīng)濟(jì)利用的特點(diǎn) ? （ 5）競(jìng)爭(zhēng)性利用的可能 ?環(huán)境資源有不同的利用方式，最常見(jiàn)的利用方式可分為非破壞性使用和破壞性使用。前者以保護(hù)性利用為主，如建立國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)等，主要是為了獲得包括娛樂(lè)、科學(xué)考察等在內(nèi)的各種舒適性服務(wù)；后者則是以開(kāi)采性利用為主，以獲得物產(chǎn)、能源或土地等從而取得經(jīng)濟(jì)利益為目的。這兩種不同的利用方式往往是不相容的。 51 ? 舒適性資源經(jīng)濟(jì)利用的特點(diǎn) ? （ 5）競(jìng)爭(zhēng)性利用的可能 ?經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為只要一種資源存在兩種以上利用的可能或競(jìng)爭(zhēng)性利用就是稀缺的。舒適性資源大多存在兩種以上的利用可能，這些利用方式往往是競(jìng)爭(zhēng)性的、不相容的（例如娛樂(lè)和開(kāi)礦），利用一種功能可能給另一種功能帶來(lái)永久性的破壞。對(duì)該資源的利用就面臨一個(gè)抉擇：將其作為舒適性資源以 非消耗性的方式 使用，還是將其作為物質(zhì)性資源以 采掘或開(kāi)發(fā)的方式 使用？ ? （ 6）決策的不可逆性 52 ? 舒適性資源的過(guò)度利用 ? 主要表現(xiàn)兩個(gè)方面，即擁擠問(wèn)題和污染問(wèn)題。 ? 擁擠 ，指的是眾多團(tuán)體或個(gè)人同時(shí)利用自然環(huán)境，彼此在舒適性方面受到影響。 ? 污染 ，通常是由對(duì)自然環(huán)境目的不一的競(jìng)爭(zhēng)性利用導(dǎo)致的，它在某種意義上破壞性地改變環(huán)境資源的特性。應(yīng)該說(shuō)，污染問(wèn)題是兩個(gè)或更多不同用途爭(zhēng)奪一項(xiàng)資源的問(wèn)題，它更直接地與開(kāi)發(fā)性地利用資源對(duì)舒適性?xún)r(jià)值的潛在有害影響有關(guān)。 53 ? 舒適性資源合理利用的途徑 ? （ 1）生態(tài)旅游 ?探險(xiǎn)和旅游學(xué)會(huì)將生態(tài)旅游定義為：對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的、對(duì)一定地區(qū)自然或人文景觀進(jìn)行有利于促進(jìn)保護(hù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游觀光。 ?①確定生態(tài)旅游臨界容量 ?自然狀態(tài)下的景觀通常都保持著相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)平衡，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游后，隨著游客的增加，如果不能有效地控制旅游臨界容量，自然環(huán)境的良性生態(tài)平衡就可能被打破。 ?在旅游開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)，生態(tài)平衡主要取決于旅游活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)環(huán)境和資源影響的方式和強(qiáng)度，以及大自然對(duì)這種影響的消除能力。在一定范圍內(nèi)，當(dāng)游客的數(shù)量達(dá)到使自然環(huán)境和自然資源遭到破壞而自然力又不能恢復(fù)的數(shù)值時(shí)，這個(gè)量值就是該區(qū)域的游客臨界容量。 54 ? 舒適舒適性資源合理利用的途徑 ? （ 1）生態(tài)旅游 ?②旅游區(qū)規(guī)劃 ?生態(tài)旅游地多屬于自然保護(hù)區(qū)域，為避免旅游活動(dòng)對(duì)保護(hù)對(duì)象造成破壞，同時(shí)對(duì)游客進(jìn)行分流以及使旅游資源得以?xún)?yōu)化利用，生態(tài)旅游地應(yīng)進(jìn)行功能分區(qū)。 ? 1973年，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)師福斯特提出同心圓式的利用模式，將國(guó)家公園從里到外分成 核心保護(hù)區(qū) 、 游憩緩沖區(qū) 和 密集游憩區(qū) 等不同功能的同心圓。核心保護(hù)區(qū)一般實(shí)行全封閉保護(hù)，僅供觀測(cè)研究之用。緩沖區(qū)是少量散客瀏覽的對(duì)象，只允許步行或簡(jiǎn)單的交通工具進(jìn)入，對(duì)游客的規(guī)模有嚴(yán)格的限制。密集游憩區(qū)是生態(tài)旅游地游客集中活動(dòng)的區(qū)域。這種功能分區(qū)能夠起到分流游客的作用，同時(shí)對(duì)自然程度高的地方起到了較理想的保護(hù)作用。 55 ? 舒適舒適性資源合理利用的途徑 ? （ 2）舒適性資源的保護(hù) ?舒適性資源的破壞有兩個(gè)方面的因素：自然因素和人為因素。 ?自然因素包括風(fēng)吹、日曬、雨淋等自然風(fēng)化現(xiàn)象，也包括地震、火山噴發(fā)等災(zāi)變和突發(fā)事件。 ?人為因素則包括非旅游活動(dòng)和旅游活動(dòng)造成的破壞性影響，前者包括人類(lèi)活動(dòng)所造成的全球性的氣候變化、生態(tài)失調(diào)、大范圍的酸雨等，后者包括旅游交通工具和生活用能源排放的廢氣、旅游區(qū)內(nèi)生活和服務(wù)消耗大量水資源并產(chǎn)生的大量廢水，以及因人員擁擠和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞和舒適性下降等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，相比之下，人為因素正在以更大的規(guī)模對(duì)舒適性資源產(chǎn)生影響，其造成的破壞也可能更具危險(xiǎn)性和毀滅性。為使那些彌足珍貴的自然遺產(chǎn)免受各種因素的破壞，必須加強(qiáng)對(duì)舒適性資源的保護(hù)。 56 ? 舒適舒適性資源合理利用的途徑 ? （ 3）建立舒適性資源保護(hù)的資金渠道 ?中央政府和地方政府的財(cái)政預(yù)算撥款 ?國(guó)家公園門(mén)票及收費(fèi) ?生態(tài)服務(wù)收費(fèi) ?征收特別稅 ?與重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建立直接的資金籌措關(guān)系 ?從生物資源開(kāi)發(fā)中返回利潤(rùn) ?建立自然保護(hù)基金 ?“自然－債務(wù)”交易 57 ? 舒適性資源合理利用的途徑 ? （ 4）加強(qiáng)舒適性資源價(jià)值評(píng)價(jià)研究 ?對(duì) 舒適性資源的價(jià)值評(píng)估 是合理利用舒適性資源的基礎(chǔ)性條件，其目的是要幫助政府對(duì)不同目的的資源利用方式的費(fèi)用效益進(jìn)行比較評(píng)估，最終服務(wù)于公共資源管理的合理決策。 ?以美國(guó)為代表的西方國(guó)家對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了大量理論與實(shí)踐研究，取得了豐碩的成果，也為其公共資源管理的決策提供了有力的分析工具。 ?中國(guó)自建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度以來(lái)，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)也逐漸走向規(guī)范化。例如，中國(guó)已經(jīng)發(fā)布 《 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定 》 ，并修改補(bǔ)充了森林、山岳風(fēng)景旅游等資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。但在具體的操作過(guò)程中卻面臨許多技術(shù)性的問(wèn)題，特別是在將環(huán)境影響結(jié)果納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析（費(fèi)用效益分析）方面，這在很大程度上影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。例如，目前國(guó)內(nèi)所做的評(píng)估多數(shù)只對(duì)資源的使用價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，其結(jié)果最多只能代表資源的最低估價(jià)。 58
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