【正文】 部門、參與事故調(diào)查的人員的法律責(zé)任的規(guī)定。 90 2021/11/12 第五章 法律責(zé)任 《 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例 》 作為一部行政法規(guī)，其條文具有強制性。違反 《 條例 》相關(guān)規(guī)定的行為是違法行為，要承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。這同以往電力系統(tǒng)的事故調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定、規(guī)程和辦法相比，有著本質(zhì)的不同。 91 2021/11/12 【 重點把握 141】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的法律責(zé)任及處罰 第五章 法律責(zé)任 第一種情況： 發(fā)生事故的電力企業(yè)有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)處 100萬元以上 500萬元以下的罰款： （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。 92 2021/11/12 第五章 法律責(zé)任 第二種情況： 電力企業(yè) 對事故發(fā)生負有責(zé)任 的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處 50萬元以上 200萬元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。 【 重點把握 142】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的法律責(zé)任及處罰 93 2021/11/12 第五章 法律責(zé)任 對事故發(fā)生負有責(zé)任， 是指電力企業(yè)沒有履行 《 安全生產(chǎn)法 》 等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的情形。 【 重點把握 143】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的法律責(zé)任及處罰 94 2021/11/12 第五章 法律責(zé)任 需要說明的是， 上述第二種情況雖然規(guī)定對電力企業(yè)根據(jù)事故等級處以一定數(shù)額的罰款，但并不屬于單純的 “ 事故罰 ” ，即電力企業(yè)一出事故就罰款，而是在電力企業(yè)對事故發(fā)生負有責(zé)任的情況下才處以罰款，例如對自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致的事故，就不對電力企業(yè)處以罰款。這樣規(guī)定的目的是在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，加大事故成本，促使電力企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。 【 重點把握 144】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的法律責(zé)任及處罰 95 2021/11/12 【 重點把握 261】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 第五章 法律責(zé)任 第一種情況： 發(fā)生事故的電力企業(yè) 主要負責(zé)人 有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機構(gòu)處其上一年年收入 40%至 80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報或者漏報事故的； （三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 96 2021/11/12 【 重點把握 261】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 第五章 法律責(zé)任 主要負責(zé)人 ：對電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)、指揮權(quán)的人。 97 2021/11/12 第五章 法律責(zé)任 第二種情況： 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責(zé)人有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機構(gòu)對主要負責(zé)人處其上一年年收入 60%至 100%的罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 【 重點把握 262】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 98 2021/11/12 第五章 法律責(zé)任 （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。 【 重點把握 263】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 99 2021/11/12 第五章 法律責(zé)任 第三種情況： 電力企業(yè)主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 【 重點把握 264】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 100 2021/11/12 第五章 法律責(zé)任 （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入 80%的罰款。 【 重點把握 265】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 101 2021/11/12 第五章 法律責(zé)任 第四種情況： 電力企業(yè)主要負責(zé)人依照本條例第二十七條、第二十八條、第三十條規(guī)定受到撤職處分或者刑事處罰的，自受處分之日或者刑罰執(zhí)行完畢之日起 5年內(nèi)，不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人。 【 重點把握 266】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 102 2021/11/12 【 重點把握 331】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任及處罰 第五章 法律責(zé)任 發(fā)生事故的電力企業(yè) 直接負責(zé)的主管人員 和 其他責(zé)任人員 有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機構(gòu)其處以上一年年收入 60%至 100%的罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 103 2021/11/12 【 重點把握 332】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任及處罰 第五章 法律責(zé)任 （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。 104 2021/11/12 【 重點把握 333】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任及處罰 第五章 法律責(zé)任 直接負責(zé)的主管人員： 是指對電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定并導(dǎo)致事故發(fā)生負有直接責(zé)任的單位負責(zé)人（不包括主要負責(zé)人）、管理人員等 其它直接責(zé)任人員： 是指發(fā)生事故的電力企業(yè)除主要負責(zé)人和直接負責(zé)的主管人員以外的其他對事故發(fā)生直接負有責(zé)任的人員。 105 2021/11/12 【 重點把握４ 41】 電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門及其人員法律責(zé)任的規(guī)定 第五章 法律責(zé)任 電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 106 2021/11/12 【 重點把握４ 42】 電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門及其人員法律責(zé)任的規(guī)定 第五章 法律責(zé)任 （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報、漏報或者瞞報、謊報事故的； （三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的； （四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。 107 2021/11/12 【 重點把握４ 43】 電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門及其人員法律責(zé)任的規(guī)定 第五章 法律責(zé)任 需要說明的是，由于本條規(guī)定的違法行為責(zé)任主體是電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，這些人都屬于國家公務(wù)員，因此，本條例沒有對其規(guī)定罰款的處罰。依法給予處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，比較適合其特點。 108 2021/11/12 【 重點把握５ 】 參與事故調(diào)查的人員有關(guān)違法行為應(yīng)當承擔的法律責(zé)任的規(guī)定 第五章 法律責(zé)任 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對事故調(diào)查工作不負責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的； （二）包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。 109 2021/11/12 第六章 附則 110 2021/11/12 第六章 附則 附則共四條，包括本條例與 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 在事故調(diào)查處理方面的銜接性規(guī)定、本條例適用范圍的銜接性規(guī)定、核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理法律適用的銜接性規(guī)定和本條例施行日期的規(guī)定 。 111 2021/11/12 【 重點把握 】 核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定 第六章 附則 核電廠核事故不同于電力安全事故，其應(yīng)急處置和調(diào)查處理都具有一定的特殊性，其應(yīng)急處置和調(diào)查處理，依照 《核電廠核事故應(yīng)急管理條例 》 的規(guī)定執(zhí)行，不適用 《 電力安全事故條例 》 。但核電廠發(fā)生的不屬于核事故，而是造成影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者電力正常供應(yīng)的事故，仍適用《 電力安全事故條例 》 。 112 2021/11/12 【 重點把握 】 核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定 第六章 附則 核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，依照 《 核電廠核事故應(yīng)急管理條例 》 的規(guī)定執(zhí)行，不適用 《 電力安全事故條例 》 ，但核電廠發(fā)生的不屬于核事故，而是造成影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者電力正常供應(yīng)的事故，仍適用 《 電力安全事故條例 》 。