【導(dǎo)讀】要思想和當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)與政治六個(gè)部分。這六個(gè)部分的內(nèi)容廣大考生在大學(xué)階段已經(jīng)學(xué)習(xí)，也參加過這方“三個(gè)代。但行政職業(yè)能力測驗(yàn)在這方面的考查要求與大學(xué)階段的考試側(cè)重點(diǎn)不同。下面就一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題作簡要論述，以期能幫助廣大考生把握復(fù)習(xí)方向，明確復(fù)習(xí)重點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀和方法論。界的客觀性為前提；社會(huì)及其發(fā)展規(guī)律是客觀的。從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義?？怂贾髁x普遍原理同我國具體實(shí)際相結(jié)合，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)；社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有反作用。堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民當(dāng)家作主和依法治國是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的組成部分，是發(fā)展社會(huì)

　　

【正文】 45. 行政效率的要素包括效 益要素、經(jīng)濟(jì)要素和時(shí)間要素。 46. 領(lǐng)導(dǎo)就是指引和影響個(gè)體、群體或組織來實(shí)現(xiàn)所期望目標(biāo)的各種活動(dòng)過程。領(lǐng)導(dǎo)不同于領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者是指擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)、扮演某種領(lǐng)導(dǎo)角色，并實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過程的個(gè)人或集團(tuán)。領(lǐng)導(dǎo)不同于管理，領(lǐng)導(dǎo)偏重于決策與用人，而管理側(cè)重于執(zhí)行決策，組織力量完成組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)作為動(dòng)態(tài)過程具有以下特點(diǎn)： (1)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系； (2)領(lǐng)導(dǎo)是一種 “投入 ”與 “產(chǎn)出 ”； (3)領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及環(huán)境的函數(shù)。 47. 行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)四個(gè)方面。 48. 領(lǐng) 導(dǎo)決策應(yīng)遵循以下原則： (1)信息準(zhǔn)、全原則； (2)可行性原則； (3)系統(tǒng)分析原則； (4)對(duì)比擇優(yōu)原則； (5)時(shí)效原則； (6)團(tuán)體決策原則。 49. 行政決策依據(jù)決策目標(biāo)性質(zhì)的不同，可分為程序化決策和非程序化決策。程序化決策是對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的，有一定常規(guī)可循的問題的決策。非程序化決策是對(duì)偶然發(fā)生或首次出現(xiàn)的、沒有現(xiàn)存規(guī)范和原則可循的問題的決策。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將主要精力集中在非程序化決策上。 考點(diǎn)直擊 1. 公共管理基本知識(shí)。 2. 企業(yè)管理基本知識(shí)。 3. 行政管理基本知識(shí)。 4. 注意熱點(diǎn)事件所反映的知識(shí)及本學(xué)科的其他基 本知識(shí)。 常識(shí)部分政治常識(shí) 22 實(shí)戰(zhàn)演習(xí) 1. 在行政決策組織體系中被稱為 “ 神經(jīng)系統(tǒng) ” 的是（ ）。 A. 信息系統(tǒng) B. 中樞系統(tǒng) C. 控制系統(tǒng) D. 研究咨詢系統(tǒng) 2. 國家教委與各省、自治區(qū)、直轄市教委之間屬于（ ）。 A. 平行關(guān)系 B. 不相隸屬的關(guān)系 C. 業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系 D. 隸屬關(guān)系 3. 我國公務(wù)員制度同西方文官制度強(qiáng)調(diào)的官方 “政治中立 ”具有本質(zhì)區(qū)別的是（ ）。 A. 堅(jiān)持黨管干部的原則 B. 堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨 C. 堅(jiān)持黨的基本路線 D. 堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn) 4. 在歸部委管理的國家局中，國家技術(shù)監(jiān)督局歸哪個(gè)部（委）管理？（ ） A. 國家計(jì)劃委員會(huì) B. 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) C. 國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì) D. 國家教育委員會(huì) 5. H 省審計(jì)廳內(nèi)設(shè)各處，上與國家審計(jì)署各司，下與各市縣審計(jì)局各股相對(duì)應(yīng)，其上下對(duì)應(yīng)的部門業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，其管理幅度隨級(jí)別升高而擴(kuò)大，這種體制是按 ( )類型而設(shè)定的。 A. 職能制 B. 層級(jí)制 C. 分級(jí)制 D. 分權(quán)制 6. 我國行政首長負(fù)責(zé)制的行政首長進(jìn)行決策最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是 ( )。 A. 同工作首長負(fù)責(zé)制以及工作責(zé)任制相結(jié)合 B. 領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)政府的工作 C. 召集和主持本級(jí)政府的全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議 D. 向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé) 7. 某市人民政府就開展國有資產(chǎn)核定工作向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)行文，闡述該項(xiàng)工作的必要性，并交代具體的工作任務(wù)及時(shí)間安排，同時(shí)針對(duì)有關(guān)的步驟方法、政策界限、注意事項(xiàng)、報(bào)告方式與期限等提出具體要求。這時(shí)可選用的文種包括 ( )。 A. 命令 B. 指示 C. 通告 D. 條例 8. 程序化決策主要是對(duì)日常的、重復(fù)出現(xiàn)的、具有規(guī)則性的問題作出決策，在一個(gè)組織部門中 （ ） 。 A. 管理部門的層次越低，越少負(fù)責(zé)程序化決策問題 B. 管理部門的層次越高，越少負(fù)責(zé)程序化決策問題 C. 戰(zhàn)略性的決策一般都屬于程序化決策 D. 非程序化決策都是無關(guān)緊要的 常識(shí)部分政治常識(shí) 23 9. 政府通過制定和運(yùn)用財(cái)政稅收政策和貨幣政策，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行間接的宏觀的調(diào)控是政府的 （ ）職能。 A. 社會(huì) B. 文化 C. 經(jīng)濟(jì) D. 政治 10. “ 首長 制 ” 的特點(diǎn)是 （ ） 。 A. 職權(quán)集中，責(zé)任明確，行動(dòng)迅速，減少權(quán)力沖突和摩擦 B. 能集思廣益，合乎民主精神，彼此監(jiān)督，利于克服濫用權(quán)力 C. 能夠兼容各種領(lǐng)導(dǎo)體制的長處 D. 能夠消除集權(quán)制和分權(quán)制的短處 11. 中國行政體制改革的目標(biāo)是 （ ） 。 A. 提高政府的整體管理水平 B. 推進(jìn) “市場模式 ”的行政改革 C. 建立具有中國特色的行政管理體系 D. 促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè) 12. “ 一頭獅子率領(lǐng)的一群綿羊可以打敗一頭綿羊率領(lǐng)的一群獅子 ”” ，這句話的哲理在于說明 （ ） 。 A. 領(lǐng)導(dǎo)群體的 士氣至關(guān)重要 B. 領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理化至關(guān)重要 C. 領(lǐng)導(dǎo)班子中一把手的選用至關(guān)重要 D. 領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的合作至關(guān)重要 13. 行政監(jiān)督的對(duì)象是 （ ） 。 A. 國家公務(wù)員的公務(wù)行為 B. 國家公務(wù)員的日常行為 C. 國家公務(wù)員的一切行為 D. 國家公務(wù)員的民事訴訟行為 14. 政府機(jī)構(gòu)之間最重要的關(guān)系是（ ）。 A. 協(xié)調(diào)關(guān)系 B. 業(yè)務(wù)關(guān)系 C. 協(xié)作關(guān)系 D. 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 15. 可以自由選擇溝通渠道，具有感情交流特點(diǎn)的溝通是（ ）。 A. 下行溝通 B. 上行溝通 C. 平行溝通 D. 非正式溝通 16. 向同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)或非同一系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)發(fā)送的文件是（ ）。 A. 上行公文 B. 下行公文 C. 平行公文 D. 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文 17. 當(dāng)作者與主要受文者存在不相隸屬關(guān)系時(shí)，只能選?。? ）。 A. 上行文 B. 平行文 C. 下行文 D. 公布性文件 常識(shí)部分政治常識(shí) 24 18. 公文區(qū)別于其他信息記錄的特點(diǎn)是（ ）。 A. 傳播知識(shí) B. 具備查考知識(shí) C. 書面文字材料 D. 具備法定的權(quán)威性 19. 公文的作者是指（ ）。 A. 撰擬文章機(jī)關(guān)工作人員 B. 制發(fā)文件的機(jī)關(guān) C. 審核簽發(fā)文件的機(jī)關(guān)工作人員 D. 參與文件形成過程的全體機(jī)關(guān)工作人員 20. 文件的連續(xù)性指（ ）。 A. 對(duì)同一行為加以約束和規(guī)范的文件之間有必要的繼承關(guān)系 B. 文件結(jié)構(gòu)與語言必須周嚴(yán)有效 C. 文件內(nèi)容、形式同其他文件、同作者權(quán)利的高度統(tǒng)一和一致關(guān)系 D. 指整個(gè)文件的所有部分所具有高度的一體性關(guān)聯(lián) 21. 當(dāng)問題重大，確急需直接向上級(jí)和更高層次的 上級(jí)機(jī)關(guān)同時(shí)了解公文內(nèi)容時(shí)可采用（ ）。 A. 超級(jí)行文 B. 直接行文 C. 多級(jí)行文 D. 逐級(jí)行文 22. 向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)抄送（ ）。 A. 所有上級(jí)機(jī)關(guān) B. 直接上級(jí)機(jī)關(guān) C. 上兩級(jí)機(jī)關(guān) D. 所有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 23. 來函收悉。關(guān)于征地的有關(guān)（ ）請(qǐng)速與 市人民政府聯(lián)系解決。 A. 事情 B. 事務(wù) C. 事實(shí) D. 事宜 24. 領(lǐng)導(dǎo)者把決策權(quán)力交給下級(jí)，對(duì)下級(jí)的工作不聞不問，這種領(lǐng)導(dǎo)方式稱 作 ( )。 A. 民主型領(lǐng)導(dǎo)方式 B. 參與型領(lǐng)導(dǎo)方式 C. 放任型領(lǐng)導(dǎo)方式 D. 自決型領(lǐng)導(dǎo)方式 25. 為了維護(hù)政令一致，凡下行公文 （ ） 。 A. 都要請(qǐng)示上級(jí) B. 都要和有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商 C. 內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍時(shí)，行文前應(yīng)與其協(xié)商一致 D. 都與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文 26. 清退保密文件時(shí)，要 ( )。 A. 摘錄文件內(nèi)容 B. 復(fù)制原文 C. 按原文標(biāo)注密級(jí)處理 D. 按平件清退 27. 公務(wù)員在任職 方式中，由用人單位與應(yīng)聘人簽訂協(xié)約的任命方式是 （ ） 。 A. 委任制 B. 選舉制 C. 聘任制 D. 考任制 28. 決定必須由 （ ） 。 常識(shí)部分政治常識(shí) 25 A. 黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文 B. 會(huì)議討論之后才能發(fā)文 C. 政府部門制發(fā) D. 黨、政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā) 29. 批復(fù)不具有下列哪個(gè)特點(diǎn)？ （ ） A. 法定的權(quán)威性和執(zhí)行性 B. 指導(dǎo)性 30. 應(yīng)立卷歸檔的公文是 （ ） 。 A. 具有查考價(jià)值的已處 理完畢的公文 B. 明令撤消的公文 C. 秘密公文 D. 未經(jīng)本人審閱的領(lǐng)導(dǎo)人講話稿 31. 我國人事制度歷來不可動(dòng)搖的根本原則是 （ ） 。 A. 公平競爭原則 B. 依法管理原則 C. 黨管干部原則 D. 分類管理原則 32. 行政領(lǐng)導(dǎo)者決策能力的強(qiáng)弱與決策藝術(shù)高低主要體現(xiàn)在 （ ） 上。 A. 宏觀決策 B. 風(fēng)險(xiǎn)型決策 C. 非程序性決策 D. 理想決策 33. 在政府部門擔(dān)任領(lǐng) 導(dǎo)職務(wù)的人員，為有效完成組織目標(biāo)，對(duì)下屬人員所采取的各種影響和激勵(lì)的過程，是（ ） 職能。 A. 計(jì)劃 B. 控制 C. 領(lǐng)導(dǎo) D. 組織 34. 行政領(lǐng)導(dǎo)把主要精力集中于一些重要的例外事情，即超常好或特別壞的情形，是行政控制中的 （ ） 。 A. 例外原則 B. 事前控制原則 C. 適應(yīng)行政 D. 符合計(jì)劃要求原則 35. 我國現(xiàn)行的中央和地方的預(yù)算編制方式為 （ ） 。 A. 單一預(yù)算 B. 復(fù)式預(yù)算 C. 零基預(yù)算 D. 績效預(yù) 算 36. 國家公務(wù)員回避制度的種類不包括 （ ） 。 A. 任職回避 B. 工作性質(zhì)回避 C. 公務(wù)回避 D. 地區(qū)回避 37. 國家公務(wù)員錄用的首要原則是 （ ） 原則。 A. 平等 B. 公開 C. 競爭 D. 擇優(yōu) 38. 根據(jù)被管理者的成就需要、權(quán)利需要和合群需要對(duì)其進(jìn)行管理，其出發(fā)點(diǎn)是將被管理者視為 （ ） 。 A. 經(jīng)濟(jì)人 B. 社會(huì)人 C. 決策人 D. 文化人 39. 圍繞目標(biāo)，制定實(shí)施方案，在政府管 理運(yùn)行中所處的階段為 （ ） 。 A. 計(jì)劃職能 B. 組織職能 C. 領(lǐng)導(dǎo)職能 D. 控制職能 40. 下列幾種形式中，不屬于國家公務(wù)員懲處種類的 （ ） 。 常識(shí)部分政治常識(shí) 26 A. 降級(jí) 41. 國家公務(wù)員向有關(guān)單位提出申訴的必要理由是 （ ） 。 A. 對(duì)公務(wù)員個(gè)人的處理不公正 B. 公務(wù)員涉及本人的人事處理決定不服 C. 公務(wù)員認(rèn)為自身受到的處理或待遇不合理 D. 須有涉及公務(wù)員個(gè)人的處理決定 經(jīng)濟(jì)常識(shí) 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論簡介 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展主要分為三個(gè)階段，即古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué) —— 從 17 世紀(jì)中期開始到 19 世紀(jì) 70 年代為止 —— 包括英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密、李嘉圖、西尼爾、穆勒、馬爾薩斯，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊。這一階段以亞當(dāng)斯密為代表，其 1776 年出版的《國富論》被稱為經(jīng)濟(jì)學(xué)上的第一次革命，建立了以自由主義為中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，這標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)代表性的教科書是穆勒的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其在社會(huì)哲學(xué)上的應(yīng)用》，這一教科書流行了 20 年。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué) —— 從 19 世紀(jì)的“邊際革命”開始到 20世紀(jì) 30 年代為止 —— 包括英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰文史、馬歇爾、法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦爾拉斯。瓦爾拉斯邊際效用價(jià)值論的提出被稱為經(jīng)濟(jì)學(xué)上的第二次革命，標(biāo)志著新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的開始。馬歇爾在 1890 年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》是其代表性的教科書?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)開始于 20 世紀(jì) 30 年代凱恩斯主義，包括英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯、瓊羅賓遜、斯拉伐，以及美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森、弗里德曼和盧卡斯。其中凱恩斯在 1936 年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》標(biāo)志著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生，該書與愛因斯坦的《相對(duì)論》、達(dá)爾文的《物種起源》、馬克思的《資本論》被人們稱為 改變世界歷史的四大著作；而薩繆爾森的 1948 年開始發(fā)行《經(jīng)濟(jì)學(xué)》至今已出第十六版，是一本很好的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書。 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是在 19 世紀(jì)中葉創(chuàng)立的，這在當(dāng)時(shí)歷史條件下有其客觀必然性。第一， 18 世紀(jì)末 19世紀(jì)中葉，英、法、德等國的產(chǎn)業(yè)革命使資本主義生產(chǎn)方式最終確立。資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使它本身固有的矛盾日益暴露，為研究資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在本質(zhì)及其發(fā)展趨勢(shì)提供了充分的條件。第二，無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的對(duì)立發(fā)展成為社會(huì)的主要矛盾，無產(chǎn)階級(jí)已作為獨(dú)立的政治力量登上歷史舞 臺(tái)。革命實(shí)踐呼喚著無產(chǎn)階級(jí)革命理論的指導(dǎo)。第三，資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和空想社會(huì)主義思想提供了思想材料，或者說構(gòu)成了理論來源。馬克思批判地繼承前人的一切優(yōu)秀成果，創(chuàng)立了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，這是人類經(jīng)