【導(dǎo)讀】學(xué)時：2課時，講授1課時，案例討論1課時。導(dǎo)入案例當(dāng)事人的疾病婚姻登記機關(guān)是否必須告知。四川省衛(wèi)生廳認為，醫(yī)院無權(quán)將艾滋病患者和疑似患者的情況告知第三人。國人大常委會請示?；橐鍪侨祟惿鐣l(fā)展到一定階段出現(xiàn)的兩性關(guān)系的社會形式?；橐鲆辉~既指嫁娶儀式，又指夫妻關(guān)系?；橐鍪且詢尚越Y(jié)合和血緣聯(lián)系為特征，以共同生活為內(nèi)容。關(guān)于婚姻的性質(zhì)，西方學(xué)者通常認為婚姻是一種契約（即合同），他們認為婚姻是民事上的要式契約，是男女雙方處于平。婚姻契約說在反對封建的婚姻制。度、提倡婚姻自由的斗爭中，起了積極的、進步的作用。男女兩性的性差別、性吸引和性本能是產(chǎn)生婚姻的原。始動力,是婚姻成立的自然條件。數(shù)國家均不承認同性結(jié)合具有婚姻的效力。婚姻須具有法律規(guī)定的或法律承認的正式的結(jié)婚禮儀?；橐黾彝ブ贫鹊臍v史類型和社會制度的歷史類型是一致的。和賣淫為補充的一夫一妻制是與文明時代相適應(yīng)的。

　　

【正文】 院受理婚姻法未作規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》規(guī)定了由人民法院受理無效婚姻的申請。考慮到婚姻關(guān)系是否有效直接涉及婚姻當(dāng)事人的人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系、子女撫養(yǎng)、債務(wù)處理等一系列問題，無效婚姻申請由人民法院受理 是審慎的而適當(dāng)?shù)?。因此，新條例肯定了最高人民法院的解釋，沒有婚姻登記機關(guān)可以履行宣布婚姻無效的職責(zé)。 第三，統(tǒng)一了婚姻登記程序 1994 年《婚姻登記管理條例》只限于規(guī)范中國內(nèi)地公民在中國境內(nèi)結(jié)婚、離婚、復(fù)婚的婚姻登記；中國內(nèi)地公民同外國人、華僑或者同香港、澳門和臺灣地區(qū)居民之間的婚姻登記，則分別適用其他有關(guān)規(guī)定，不適用《婚姻登記管理條例》。新修訂的《婚姻登記條例》改編了這一做法，而將上述各種類型主體的婚姻登記統(tǒng)一納入新條例進行規(guī)范，將各種婚姻登記的規(guī)定統(tǒng)一于《婚姻登記條例》中。 第四，將結(jié)婚登記需由單位出具 婚姻狀況證明改為由本人作出無配偶聲明 《婚姻登記管理條例》規(guī)定：公民結(jié)婚，由單位的由所在單位出具婚姻狀況證明，沒有單位的由村民委員會或者居民委員會出具婚姻狀況證明。隨著勞動用工制度的改革和人口流動的加大，婚姻狀況有單位或者組織出具證明的方式已經(jīng)不適應(yīng)社會生活的需要。特別是隨著我國婚姻法有關(guān)無效婚姻、可撤銷婚姻制度的確立和刑法關(guān)于重婚罪的規(guī)定，明確婚姻狀況由本人負責(zé)已經(jīng)具備條件，因此，新條例 37 不再要求辦理結(jié)婚登記的當(dāng)事人提供單位出具的婚姻狀況證明，而是規(guī)定辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具本人無配偶的簽字聲明。 為了使港澳臺居民、華僑、外國人的婚姻狀況證明更具可靠性，新條例要求辦理結(jié)婚登記的港澳臺居民應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)居住地公證機關(guān)公證的本人無配偶的聲明；要求辦理結(jié)婚登記的華僑和外國人出具的本人無配偶的聲明還應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國駐該國使（領(lǐng)）館認證。 第五，適當(dāng)集中了農(nóng)村居民辦理婚姻登記的機關(guān) 根據(jù) 1994 年《婚姻登記管理條例》的規(guī)定，婚姻登記在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。為了從體制上解決農(nóng)村婚姻登記長期存在的“搭車”收費、違法登記等問題，規(guī)范婚姻登記工作， 促進依法辦理婚姻登記，民政部門在農(nóng)村實行了由縣級人民政府民政部門集中辦理婚姻登記的辦法，取得了良好的效果。根據(jù)各地的試點經(jīng)驗并兼顧婚姻登記應(yīng)當(dāng)便民的原則，新條例對婚姻登記機關(guān)進行了調(diào)整，規(guī)定：內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機關(guān)。 第六，對婚前醫(yī)學(xué)檢查未作規(guī)定 1994 年《婚姻登記管理條例》規(guī)定，在實行婚前檢查的地方，申請結(jié)婚的當(dāng)事人，必須到指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行婚前健康檢查，向婚姻登記機關(guān) 提交婚前健康檢查健康證明。據(jù)此，婚前健康檢查健康證明成為一些地方必須提供的法定結(jié)婚證明材料。母嬰保健法也規(guī) 38 定“男女雙方在結(jié)婚登記時，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明”，但是，婚姻法實行二十多年來，婚姻法規(guī)定的醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病一直未能得以明確，由此帶來了兩個方面的問題：一是婚檢機構(gòu)出具的檢查結(jié)果無法使婚姻登記機關(guān)認定當(dāng)事人是否患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，是否應(yīng)當(dāng)辦理結(jié)婚登記。二是造成婚前醫(yī)學(xué)檢查項目多、收費高，群眾反映強烈。就這個問題，法制工作部門在征求了各方面的意見后認為：考慮到各地對 母嬰保健法的實施有所不同，而且有關(guān)部門尚未明確婚姻法規(guī)定的醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，因此，目前不宜把持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明作為結(jié)婚登記的形式要件。據(jù)此，新條例沒有對婚姻登記視察證申請人的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明作出規(guī)定。取消強制婚檢，其出發(fā)點在與保證人的個性自由和解放，對人的隱私權(quán)和自由選擇權(quán)給予足夠的尊重和保護，則無疑是婚姻管理制度的一個重大革命。 【本章小結(jié) 】 1． 清朝以前，我國對婚姻奉行父母之命，媒妁之言，采取的是聘娶婚制，沒有調(diào)整婚姻關(guān)系的法律制度，婚姻完全是自治；聘娶婚制主要是“三書”“六禮”。 2． 清朝 后期，制定了《大清民律草案》，對婚姻采取兩種確認態(tài)度，一是事實婚主義，二是形式婚主義。 20 世紀(jì)的國民黨政府統(tǒng)治時期，對婚姻制度也采取半自治態(tài)度。 3．我國的婚姻登記法律制度，是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命的過程中逐步建立起來的。 1931 年中央蘇維埃頒布《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，這是我國首次以法律形式規(guī)定婚姻登記制度。將婚姻登記制度首次納入法制軌道，我國的婚姻登記制度正式建立。新中國成立以來，我國共頒布了兩部婚姻法，五部婚姻登記方面的行政法規(guī)和規(guī)章。 4． 建立婚姻登記制度的有以下幾個方面的意義（ 1）實行婚姻登記， 反映了國家對 39 人民的關(guān)懷；（ 2）實行婚姻登記，有助于社會主義精神文明建設(shè)；（ 3）實行婚姻登記，可以保證《婚姻法》的貫徹執(zhí)行；（ 4）實行婚姻登記，有利于民主和睦家庭的建立；（ 5）實行婚姻登記，有利于計劃生育政策的貫徹執(zhí)行。 5．新《婚姻登記條例》的立法目的有三項：（ 1）規(guī)范婚姻登記工作；（ 2）保障婚姻自由，一夫一妻、男女平等的婚姻制度的實施；（ 3）保護婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。 《婚姻登記條例》的新變化主要有：第一，將《婚姻登記管理條例》改為《婚姻登記條例》，去掉了“管理”二字，從而淡化了婚姻登記的行政色彩，突 出了民事登記的特征；第二，適應(yīng)婚姻法的修改，新條例增加了補辦結(jié)婚登記、無效婚姻和可撤銷婚姻的規(guī)定；第三，統(tǒng)一了婚姻登記程序；第四，將結(jié)婚登記需由單位出具婚姻狀況證明改為由本人作出無配偶聲明；第五，適當(dāng)集中了農(nóng)村居民辦理婚姻登記的機關(guān)；第六，對婚前醫(yī)學(xué)檢查未作規(guī)定。 【關(guān)鍵概念】 聘娶婚 三書 六禮 一夫一妻制 【本章習(xí)題】 一、思考題 簡述我國的婚姻登記制度的發(fā)展過程。 建立婚姻登記制度有何意義？ 《婚姻登記條例》的立法目的是什么？ 簡述《婚姻登記條例》在立法理念、指導(dǎo)思想上的新變化。 二、實訓(xùn)題 案 例分析：分析導(dǎo)入案例，并回答婚檢機構(gòu)是否要承擔(dān)責(zé)任。 三、課堂討論： 黑龍江省恢復(fù)強制婚檢是否違法？ 婚檢的目的是什么？ 強制婚檢有什么利弊？ 你認為嬰兒出生缺陷與強制婚檢取消有必然聯(lián)系嗎 ? 四、布置第一、二章作業(yè) 40 第三章 姻登記條例的適用范圍 學(xué)時： 2 課時，講授 課時，案例討論 課時。 學(xué)習(xí)目標(biāo)： 通過本章的學(xué)習(xí)，你應(yīng)該能夠： 1．了解《婚姻登記條例》適用范圍的變化 2．掌握內(nèi)地居民婚姻登記的適用范圍 3．掌握香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑和外國人婚姻登記的適用范圍 主要內(nèi)容 ： 《婚姻登記條例》適用范圍的變化 內(nèi)地居民婚姻登記的適用范圍 香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑和外國人婚姻登記的適用范圍 案例討論：死刑犯能否結(jié)婚？ 教學(xué)要求 了解《婚姻登記條例》適用范圍的變化 掌握內(nèi)地居民婚姻登記的適用范圍 掌握香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑和外國人婚姻登記的適用范圍 重點： 內(nèi)地居民婚姻登記的適用范圍 香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑和外國人婚姻登記的適用范圍 難點： 香港居民、澳門居民、臺 灣居民、華僑和外國人婚姻登記的適用范圍 ? 導(dǎo)入案例 我能否在中國內(nèi)地辦理離婚登記 時光進入 90 年代，中國大地上涌動起一浪高過一浪的出國熱潮。北京的王先生不知不覺地也成了這股無法讓人抵抗的潮流中的一員 —— 遠赴俄羅斯留學(xué)。最初的新鮮勁兒一過，那種身在異鄉(xiāng)的孤獨、寂寞和無助，以及思鄉(xiāng)之情時時困擾著王先生，這時， 41 一個同樣來自北京的女孩兒朱小姐闖入了王先生的生活。朱小姐也像王先生一樣隨著出國潮來到異鄉(xiāng)。共同的境遇，共同的心緒，使兩個人很快由相識到相戀，一個月后便閃電般的在中國駐俄羅斯大使館領(lǐng)取了結(jié)婚 證。兩年過去了，兩人均學(xué)業(yè)有成，雙雙回到了北京。一回到熟悉的環(huán)境中，兩人的生活卻出現(xiàn)了波瀾，無需共渡安危，彼此越來越疏遠，各種各樣的問題也一股腦地出現(xiàn)在他們的面前。經(jīng)過一番痛苦的抉擇，兩人決定友好分手。 拿著一紙離婚協(xié)議書，雙雙來到戶籍所在地的婚姻登記部門協(xié)議離婚。然而，令人始料不及的是，看過王先生出具的結(jié)婚證明后，婚姻登記員以他們的婚姻屬于?涉外婚姻?為由不予辦理，并告知：?在那里辦的結(jié)婚證，就要在那里辦理離婚。? 兩個地地道道的中國人竟惹出一段?涉外婚姻?，王先生的遭遇令人哭笑不得。 第一節(jié) 《婚姻登 記條例》的適用范圍 條例的適用范圍是指條例對人的適用范圍和對地域的適用范圍。它是指條例在什么區(qū)域?qū)δ切┤擞行А? 《婚姻登記條例》不僅適用于內(nèi)地居民的婚姻登記，而且適用于內(nèi)地居民與香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人之間在中國內(nèi)地的婚姻登記。 但是，香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人相互之間的婚姻登記，不適用我國的《婚姻登記條例》的規(guī)定。 一、《婚姻登記條例》適用范圍的含義 法的適用包括對人的適用范圍以及對地域的適用范圍。即發(fā)了對哪些人在那些地域內(nèi)有效?；橐龅怯洍l例適用范圍是指《 婚姻登記條例》對那些人適用以及在什么地域進行婚姻登記。 具體表現(xiàn)為： 42 對人的效力： 《婚姻登記條例》對人的適用范圍為內(nèi)地居民之間、內(nèi)地居民與香港居民、澳臺居民、華僑、外國人之間在中國內(nèi)地的婚姻登記。 對地域的適用效力 《婚姻登記條例》對地域的適用范圍為中國內(nèi)地。即是指只在中華人民共和國除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)以外的31 個省、自治區(qū)、直轄市適用。 不適用的兩種情況 1）港澳臺居民、華僑、外國人之間的婚姻登記，不適用《婚姻登記條例》的規(guī)定。 2）在中國領(lǐng)域外（除在中國駐外使（領(lǐng)）館 ）的婚姻登記也不適用《婚姻登記條例》的規(guī)定。 例外情況 2020 年 5 月 16 日民政部出臺了《民政部關(guān)于〈婚姻登記條例〉貫徹執(zhí)行過程中的若干問題意見》，規(guī)定了三種例外情況擴大了婚姻登記條例的適用范圍： 1） 雙方均為外國人在中國內(nèi)地辦理登記 能夠出具規(guī)定的證件和材料 當(dāng)事人本國承認國外登記效力 在當(dāng)事人生活或工作所在地的涉外登記機關(guān)辦理 2） 一方為出國人員、另一方為外國人或港澳臺居民，或者雙方均為港澳臺居民或華僑，在中國內(nèi)地辦理登記的 能夠出具規(guī)定的證件和材料 43 在當(dāng)事人生活或工作所在地的涉外登記機關(guān)辦理 3）一方為出國人員、另一方為外國人或港澳臺居民，或雙方均為出國人員，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的， 能夠出具規(guī)定的證件和證明材料， 在出國人員出國前戶口所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機關(guān)辦理。 可見上述三種例外情況擴大了婚姻登記條例的適用范圍： 把對人的適用范圍擴大到出國人員、外國人、港澳臺居民，華僑相互之間的婚姻登記，與《婚姻登記條例》規(guī)定的適用范圍不符。 需要注意的是， 2020 年 5 月 16 日民政部出臺了《民政部關(guān)于〈婚姻 登記條例〉貫徹執(zhí)行過程中的若干問題意見》，其中“關(guān)于雙方均非內(nèi)地居民的結(jié)婚登記問題”又做了如下補充規(guī)定： 雙方均為外國人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國承認其居民在國外辦理結(jié)婚登記效力的證明，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機關(guān)應(yīng)予受理。 一方為外國人、另一方為港澳臺居民或華僑，或者雙方均為港澳臺居民或華僑，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，當(dāng)事人工作或生活所在地具有相 應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機關(guān)應(yīng)予受理。 一方為出國人員、另一方為外國人或港澳臺居民，或雙方均為出國人員，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，出國人員出國前戶口所在地具 44 有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機關(guān)應(yīng)予受理。 1983 年民政部門《關(guān)于辦理婚姻登記中幾個涉外問題處理意見的批復(fù)》規(guī)定，雙方都是外國人要求在華辦理結(jié)婚登記的，只要他們具備要求的材料及證件，符合《婚姻法》關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定，可予辦理結(jié)婚登記。這個意見與民政部頒布的《中國公民與外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》 的適用范圍不一致，也與新的《婚姻登記條例》的適用范圍不一致。 對于雙方都是外國人愿意在華辦理結(jié)婚登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)告訴他們向所屬國駐華使（領(lǐng)）館申請，而不應(yīng)到中國的婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記。 二、《婚姻登記條例》適用范圍的變化 適用范圍的變化 2020 年以前 《婚姻登記管理條例》只適用于中國內(nèi)地居民在中國內(nèi)地的婚姻登記，不適用于中國內(nèi)地居民與香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人之間在中國內(nèi)地的婚姻登記。 2020 年以后 不僅適用中國公民之間，而且適用于中國公民與同外國人、華僑同國內(nèi)公 民以及香港、澳門、臺灣居民地區(qū)的居民同內(nèi)地居民之間婚姻登記 但是，香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人相互之間的婚姻登記，不適用我國的《婚姻登記條例》的規(guī)定。 1994 年的《婚姻登記管理條例》只適用