【導讀】全面實現(xiàn)“五好”。級工商聯(lián)建設實施方案》?，F(xiàn)將各區(qū)縣工商聯(lián)《實施方案》整理。建設帶動工商聯(lián)基層組織建設水平的全面提升。級工商聯(lián)建設再上新臺階。到2020年底，全市15%的縣級工商。以30%、50%、80%的比例要求逐步實現(xiàn)目標。（一）調查摸底。市工商聯(lián)深入各區(qū)。工商聯(lián)臺賬，為開展“五好”縣級工商聯(lián)建設打下堅實基礎。國工商聯(lián)2020年“五好”縣級工商聯(lián)建設工作實施方案》要求，操作方案、實施步驟、具體舉措和細化的“五好”內容。6月10日前將實施方案報市工商聯(lián)。（三）整體推進。（四）自查自糾。對不符合目標要求的，邊查邊改，改糾結合。

　　

【正文】 商會建設納入我區(qū)黨委政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作的重要內容；二是實現(xiàn)鎮(zhèn)、街商會全覆蓋，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等建立行業(yè)商會工作力度；三是建立健全班子成員聯(lián)系商會制度，在基層商會中推進黨建工作，樹立黨建工作典型。 （四）發(fā)揮娘家作用。 一是積極探索改進非公有制經(jīng)濟代表 34 人士思想政治工作，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和理想信念教育實踐活動。加強非公有制企業(yè)思想文化 建設，在非公有制經(jīng)濟領域樹立、宣傳和表彰一批典型；二是協(xié)同指導非公有制企業(yè)和商會建立黨的組織，推動黨建工作，實現(xiàn)黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”；三是圍繞黨委政府、企業(yè)發(fā)展及配合有關部門深入開展調查研究，積極議政建言；四是新建銀企合作關系、幫助企業(yè)融資額度增長，組織或參與招商引資活動；五是實施“雙帶動”戰(zhàn)略、助推微企發(fā)展；六是引導民營企業(yè)家參與光彩事業(yè)、扶貧濟困、捐資助學、吸納就業(yè)，創(chuàng)立公益品牌；七是做好非公有制經(jīng)濟代表人士政治安排推薦工作；八是繼續(xù)開展干部進民企、檢察官進民企等工作；九是支持民企“引進來、走出 去”，組織開展涉外經(jīng)貿活動、對外交流合作。 （五）確保建設保障。 一是根據(jù)工作實際，制定并實施《 2020年推動“五好”縣級工商聯(lián)建設階段性實施方案》；二是將“五好”縣級工商聯(lián)建設納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府議事日程，落實區(qū)委、區(qū)政府分管領導聯(lián)系工商聯(lián)制度，并常態(tài)化了解工商聯(lián)工作推進情況；三是爭取支持，確保工商聯(lián)工作經(jīng)費保障并隨我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展有遞增；四是對非公經(jīng)濟人士教育培訓納入?yún)^(qū)財政預算并逐年遞增；五是建立健全與區(qū)政府及有關職能部門常態(tài)化的聯(lián)系協(xié)調機制；六是工商聯(lián)機關內部設立完善的工作機構，機關財政供養(yǎng)人員的編制數(shù)在全 市平均水平以上；七是工商聯(lián)機關建立健全干部職工教育培訓制度、工作考評制度、獎懲制度等內部管理制 35 度；八是工商聯(lián)機關檔案信息資料規(guī)范完善；九是積極推動工商聯(lián)商會大廈建設。 四、自查申報（ 2020 年 9 月 10 月） 按照《重慶市工商聯(lián)會員發(fā)展和組織建設發(fā)展規(guī)劃（ 20202020）》中“五好”縣級工商聯(lián)建設標準和本實施方案的要求，對照檢查，邊查邊改，改糾結合并及時向市工商聯(lián)申請認定“五好”縣級工商聯(lián)。 36 沙坪壩區(qū)工商聯(lián)“五好”縣級工商聯(lián)建設 實施方案 根據(jù)重慶市工商業(yè)聯(lián)合會印發(fā)《 2020 年“五好”縣級工商聯(lián)建設 階段性實施方案》和《 2020 年“五好”縣級工商聯(lián)認定辦法》的通知要求，結合實際，制訂 2020 年沙坪壩區(qū)“五好”工商聯(lián)建設工作實施方案。 一、總體要求 圍繞促進“兩個健康”工作主題，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和非公有制經(jīng)濟人士理念信念教育活動為契機，全面貫徹落實重慶市工商業(yè)聯(lián)合會印發(fā)《 2020 年“五好”縣級工商聯(lián)建設階段性實施方案》和《 2020 年“五好”縣級工商聯(lián)認定辦法》的通知精神，因地制宜，拓展思路，創(chuàng)新工作，扎實開展以“領導班子好、會員發(fā)展好、商會建設好、作用發(fā)揮好、工作保障好”為主要內容的“五 好”工商聯(lián)建設，全面提升我區(qū)工商聯(lián)基層組織建設水平。 二、目標規(guī)劃 以加強“領導班子建設、會員隊伍建設、基層商會建設”為出發(fā)點，以充分發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)作用為工作著力點，推動工商聯(lián)建設再上新臺階，力爭到 2020 年達到“五好”標準。 三、實施步驟 37 （一）調查摸底（ 2020 年 6 月 7 月）。 向區(qū)委匯報全國工商聯(lián)和重慶市工商聯(lián)有關文件精神，開展調查研究，掌握基礎數(shù)據(jù)，制定《會員發(fā)展和組織建設規(guī)劃（ 20202020）》；走訪考察先進區(qū)縣工商聯(lián)，學習工商聯(lián)建設工作經(jīng)驗；結合半年報統(tǒng)計工作，建立工商聯(lián)臺帳，做到情況明、家底清 ，為開展“五好”縣級工商聯(lián)建設打下堅實基礎。 （二）組織實施（ 2020年 6 月 7 月）。 根據(jù)《全市 2020年“五好”縣級工商聯(lián)建設工作實施方案》和工商聯(lián)提出的目標要求，制定沙坪壩區(qū) “五好”縣級工商聯(lián)建設工作實施方案，按照全市統(tǒng)籌時間表有計劃、有步驟，按部推進。 （三）積極推進（ 2020 年 8月 2020年 8 月）。 在市工商聯(lián)的指導下，確定主要領導負責，組織創(chuàng)建工作辦公室，結合實際，突出特點，發(fā)揮優(yōu)勢，攻堅克難，按照“五好”縣級工商聯(lián)創(chuàng)建的工作步驟和工作進度要求，抓好創(chuàng)建活動的落實。做到按步驟有序推進，又要確保各 步驟相互銜接，統(tǒng)籌推進，在“發(fā)揮作用好”上求實效。積極向黨委政府爭取支持，力爭把此項工作納入黨委政府議事日程，爭取黨委統(tǒng)戰(zhàn)部及政府財政等職能部門的支持，及時解決推進過程中存在的實際問題，最大限度地保障“五好”縣級工商聯(lián)建設工作順利推進。 （四）自查自糾（ 2020 年 8 月 10 月）。 工商聯(lián)嚴格按照《重慶市工商聯(lián)會員發(fā)展和組織建設發(fā)展規(guī)劃（ 20202020）》中“五好”縣級工商聯(lián)建設標準和本實施方案的要求，對照檢查， 38 對不符合目標要求的，邊查邊改，改糾結合，自查符合要求后，向市工商聯(lián)申請認定“五好”縣級工商聯(lián)。 四、細化標準及完成時間 （一）領導班子好 ⑴工商聯(lián)黨組書記由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任，建立黨組并發(fā)揮領導核心作用。（已完成） ⑵制定和完善黨組議事規(guī)則、黨組會議制度、民主生活會制度、領導班子廉潔從政等系列制度，明確工作職責和權限，并切實貫徹執(zhí)行。（已完成，需修訂， 2020 年 9 月完成） ⑶大力加強班子建設，工商聯(lián)領導班子講政治、講團結、講民主、講協(xié)作，班子結構合理，有服務意識、創(chuàng)新意識，不斷增強班子和成員的政治意識、大局意識、服務意識、團結意識、創(chuàng)新意識，發(fā)揮核心領導作用。審定年度工作要點、工 作總結、執(zhí)委會工作報告，對重大問題作出決策。黨組書記要充分尊重主席的意見和建議，加強溝通和協(xié)調，團結起來共同實現(xiàn)既定工作目標。（已完成） ⑷深入貫徹落實中央、市委和地方黨委關于發(fā)展非公經(jīng)濟的方針、政策，積極爭取黨委政府對工商聯(lián)工作的重視和支持，及時匯報重大工作進展情況和需要解決的突出問題，積極爭取出臺具體政策和實施細則。（ 2020 年 8 月完成） ⑸加強對非公黨建工作的領導，不斷探索非公企業(yè)黨建工作 39 的特點和規(guī)律，總結推廣經(jīng)驗，提升民營企業(yè)黨建工作水平。高度重視并切實加強對民營企業(yè)文化建設的指導。（ 2020 年 10月完成） ⑹不斷提高工商聯(lián)干部隊伍整體素質和綜合能力。（已完成） ⑴工商聯(lián)主席政治素質好、有較強的參政議政水平和組織領導能力，熱愛工商聯(lián)事業(yè)，具有奉獻精神，工商聯(lián)主席進入同級人大、政府或政協(xié)領導班子。（已完成） ⑵制定并完善主席會議、執(zhí)委會議等系列制度，并按照制度規(guī)定等，定期召開主席辦公會議，執(zhí)委會議，其議事決策充分體現(xiàn)民主化、科學化。（已完成） ⑶制訂和完善兼職副主席（副會長）輪值制度、聯(lián)系會員制度、調查研究制度，充分發(fā)揮兼職副主席（副會長）作用，為兼職副主席（副會長）履行職責提供制度 保障和必要條件。（已完成） ⑷根據(jù)工作需要，有計劃地將有實力、有影響、有責任心、貢獻較大、熱愛工商聯(lián)工作的民營企業(yè)家吸收到工商聯(lián)領導班子中來。（ 2020 年 10 月完成） ⑸組織領導班子成員每年參加市、區(qū)縣有關方面組織的學習培訓。（已完成） ⑹領導班子成員無“四風”問題和違反“八項規(guī)定”情況。（已完成） （二）會員發(fā)展好 40 《會員發(fā)展和組織建設規(guī)劃》，會員結構逐年優(yōu)化，企業(yè)會員和團體會員比例不斷提升，會員隊伍不斷鞏固擴大，會員總數(shù)年增長高于 8%，企業(yè)會員年增長不低于 15%，企業(yè)會員總數(shù)占當?shù)胤枪兄破髽I(yè)總 數(shù)不低于 20%。 （ 2020 年 8月爭取完成） ，規(guī)范發(fā)放會員證，有會費收繳管理辦法，建立會員花名冊和登記表。對會員實行動態(tài)管理，對解散、破產(chǎn)、名存實亡的企業(yè)會員每年度要進行一次組織處理。（ 2020年 11 月完成） 、行業(yè)分布情況，形成會員發(fā)展分析報告。（ 2020 年 10 月和 2020 年10 月分別完成） ，及時準確填報會員統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按時完成會員半年年報統(tǒng)計。（已完成， 2020 年 8 月完成更新） ，定期看望 慰問。（已完成） （三）商會建設好 ，基層商會建設已納入當?shù)攸h委政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作的重要內容，黨委政府對基層商會建設出臺了指導性文件。（ 2020年 10 月完成） ，加強對非公經(jīng)濟領域各類商會、協(xié)會的指導。制訂商會建設和考評細則，每年要對商會運行情況進行一次考評，對考評情況進行通報。召開商會建設工作會，總結經(jīng)驗，表彰先進，促進商會建設和發(fā)展逐步走向制度化、規(guī) 41 范化、科學化。積極引導商會在能力范圍內承擔社會調查、統(tǒng)計等職能，培養(yǎng)提升商會 能力，適應社會發(fā)展。（已完成） ，積極引導當?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等建立行業(yè)商會。做好商會成立前的資料審查、文件起草、會務籌備等方面的指導工作。行業(yè)商會總數(shù)高于全市區(qū)縣行業(yè)商會平均數(shù)。（ 2020 年 8 月完成） 。根據(jù)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)情況，對街鎮(zhèn)商會實行分類指導，有基層商會管理辦法，建立了基層商會考核制度并每年有考評表彰活動，每年進行一次考評，通報考評結果，將考評納入黨委政府考核街鎮(zhèn)領導班子政績依據(jù)。（全覆蓋在2020 年 6 月完成，其他已完成） 、財務管理制度、重大活動報告制度、秘書處人員工作制度等內部管理制度并上墻，在基層商會中推進黨建工作，樹立黨建工作典型。（ 2020 年 12 月完成） 。臺賬主要內容應該包括：商會基本情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、活動開展情況、經(jīng)費收支情況、領導班子變化情況等。商會年度工作計劃、總結、重大活動情況要及時報工商聯(lián)。建立并及時更新完善商會數(shù)據(jù)庫內容。對商會實行動態(tài)管理，及時對名存實亡的商（協(xié)）會及時做出組織處理和做好善后工作。（ 2020 年 12 月完成） 和聯(lián)絡，為產(chǎn)業(yè)升級和會員企業(yè)發(fā)展提供信息支持，尋求合作平臺。（ 2020年 10月完成） 42 （四）作用發(fā)揮好 ⑴通過“請進來，送出去”等形式，加強非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作，按要求深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和理念信念教育實踐活動，進一步引導他們堅定走建設中國特色社會主義道路的理論自信、道路自信、制度自信。（ 2020 年 10月完成） ⑵組織民營企業(yè)家參與光彩事業(yè)、扶貧濟困、捐資助學、吸納就業(yè)有所增長，引導非公經(jīng)濟人士回饋社會、擔當社會責任。（已完成） ⑶做好非公有制經(jīng)濟代 表人士政治安排推薦工作，組織開展“優(yōu)秀中國特色社會主義建設者”等評選、表彰等活動，樹立一批可信、可敬、可學的先進典型，通過新聞媒體大力宣傳。（ 2020年 8 月完成） ⑷指導民營企業(yè)黨建工作。進一步探索民營企業(yè)黨建工作的規(guī)律、途徑和方法，協(xié)同指導非公有制企業(yè)和商會建立黨的組織，推動黨建工作實現(xiàn)黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋“兩個覆蓋”組織非公經(jīng)濟人士開展思想和業(yè)務素質培訓。（ 2020 年 8 月完成） ⑸加強非公有制企業(yè)思想文化建設，在非公有制經(jīng)濟領域樹立、宣傳和表彰一批典型，定期開展優(yōu)秀建設者等評比表彰活動。深入探討民營 企業(yè)文化建設的規(guī)律，指導民營企業(yè)開展文化建設。召開民營企業(yè)文化建設經(jīng)驗交流會，總結經(jīng)驗、表彰先進。 43 積極參加地方重大群眾文化活動。（ 2020 年 12 月完成） ⑹建立并完善非公經(jīng)濟人士信息檔案，實行動態(tài)管理。（ 2020年 12 月完成） ⑴圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟中心，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢、整合公共資源、社會資源等方式，建立非公經(jīng)濟服務體制和機制，積極開展信息、技術、人才、法律等方面的服務。開展干部進民企活動，積極為企業(yè)排憂解難。（ 2020 年 6 月完成） ⑵深入開展調查研究，每年都形成調研報告，積極議 政建言，每年都撰寫集體提案議案 4篇以上。有高質量的調查研究報告得到黨政主要領導的批示、或被上級刊物轉載，提出的提案、工作建議被采納。（已完成） ⑶參加地方政府經(jīng)濟形勢分析會、經(jīng)濟調度會，參與有關民營經(jīng)濟發(fā)展政策的制訂，編制民營經(jīng)濟年度發(fā)展報告。（已完成） ⑷組織或參與招商引資活動。為政府招商引資牽線搭橋，做好相關配合服務工作。支持民企“引進來、走出去”有具體成效，組織開展涉外經(jīng)貿活動、對外交流合作。（ 2020年 12月完成） ⑸成立法律維權委員會，建立“三方四家”工作會機制，建立工作臺賬等，與司法機關建立機制 并開展工作、與政府部門建立機制并開展工作，參加協(xié)調勞動關系“三方會議”，引導民營企業(yè)建立和諧勞動關系。（ 2020 年 12 月完成） ⑹推動民企評價政府部門績效活動，策劃或承辦市、區(qū)縣非 44 公經(jīng)濟領域重大活動。（ 2020 年 8 月完成） ⑺實施“雙帶動”戰(zhàn)略、助推微企發(fā)展，引導民營企業(yè)抱團發(fā)展組建集團公司等實體，創(chuàng)立公益品牌。（ 2020 年 12 月完成） ⑻新建銀企合作關系 1 家以上、幫助企業(yè)融資額度比上年有所增長。（已完成） （五）工作保障好 ，建立并執(zhí)行好定期向黨委常委會匯報工作，形成會議紀 要的機制，每年向黨委常委會匯報工作，把“五好”縣級工商聯(lián)建設納入黨委政府議事日程，研究解決突出問題不少于一次。（ 2020 年 10 月完成） 、政府聯(lián)系領導定期匯報工作，建立由黨委、政府及有關部門參加的工作聯(lián)系協(xié)調機制和聯(lián)席會議制度，確保運行正常，協(xié)調有力，效果明顯。（ 2020 年 10 月完成） 、非公經(jīng)濟人士