加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作探析-資料下載頁(yè)
2024-10-07 15:48本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】社會(huì)穩(wěn)定，歷來(lái)是群眾關(guān)心、政府重視、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)。務(wù)管理工作的重要性和必要性，切實(shí)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。進(jìn)一步健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)相關(guān)管理制度。村級(jí)組織要在每年年初制定。通過(guò)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案并張榜公布，村級(jí)開支不得突破預(yù)算限額。審議，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。內(nèi)統(tǒng)一核算，并開具財(cái)政部門監(jiān)制的合法票據(jù)。等發(fā)包或租賃收入；集體土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)；上級(jí)下?lián)芨黜?xiàng)資金；須嚴(yán)格按照規(guī)定的用途，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。開戶銀行預(yù)留村級(jí)組織財(cái)務(wù)專用章、村級(jí)組織負(fù)責(zé)。可在開戶銀行取款或轉(zhuǎn)款。嚴(yán)格實(shí)行賬款、印鑒分開保管制度，村報(bào)?？铐?xiàng)應(yīng)在3天內(nèi)及時(shí)結(jié)清，數(shù)額較大的須當(dāng)天結(jié)清。支，對(duì)非生產(chǎn)性開支實(shí)行年度總額控制。現(xiàn)金收入及時(shí)繳存銀行賬戶，不得坐收。責(zé)人批準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)結(jié)束十天內(nèi)及時(shí)結(jié)清，嚴(yán)禁私借挪用村集體資金。高不得超過(guò)3000元，超過(guò)限額部分應(yīng)及時(shí)存入銀行。
【正文】 ；村報(bào)賬員對(duì)日常財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)；村賬代理中心要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和相關(guān)規(guī)定做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作；縣鄉(xiāng)經(jīng)管站負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作指導(dǎo)和監(jiān)督。 （二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)檢查。進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù) 檢查機(jī)制，加大督促檢查力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要適時(shí)組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，縣農(nóng)牧部門聯(lián)合財(cái)政、民政等部門每年開展一次村級(jí)財(cái)務(wù)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處，確保財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)到位。 （三）嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)村干部財(cái)務(wù)管理職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查，并將其作為年終考核和發(fā)放年度績(jī)效報(bào)酬重要依據(jù)，對(duì)職責(zé)履行不到位、財(cái)務(wù)管理工作不稱職的，要降低以至不予發(fā)放年度績(jī)效報(bào)酬。對(duì)在檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為的，責(zé)令限期改正并追究鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé) 令有關(guān)責(zé)任人賠償。對(duì)在檢查、審計(jì)中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責(zé)成責(zé)任人如數(shù)退賠；涉及國(guó)家工作人員及村干部違規(guī)違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。 五、全面加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作 （一）切實(shí)規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)村賬代理中心建設(shè)，村賬代理中心要進(jìn)一步完善委托手續(xù)，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格操作流程，強(qiáng)化內(nèi)部管控，落實(shí)責(zé)任追究，切實(shí)提高服務(wù)能力和管理水平。要在確保村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、收益分配權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，加強(qiáng)村級(jí)資金、賬務(wù) “ 雙代管 ” ，切實(shí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)核算。 （二）全面實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管手段，完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)公開、報(bào)賬管理等情況實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化。爭(zhēng)取到 2020 年底，我縣所有行政村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算全面納入監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源納入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 實(shí)時(shí)監(jiān)管，建立完善的農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理信息化系統(tǒng)。 （三）全面加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定的專業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍是做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和保障。要確保村級(jí)財(cái)會(huì)人員具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和工作能力，經(jīng)考核合格后聘任上崗。如無(wú)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為應(yīng)盡量保持穩(wěn)定，不宜隨村干部換屆選舉而變動(dòng)。對(duì)于堅(jiān)持原則，忠于職守，廉潔奉公并取 得顯著成績(jī)的財(cái)會(huì)人員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不負(fù)責(zé)任，造成損失或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的財(cái)會(huì)人員要進(jìn)行批評(píng)、教育和處罰。 （四）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)切實(shí)把農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作納入重要議事日程，擺上重要位置，對(duì)農(nóng)經(jīng)工作親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，親自督促，使農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍成為黨委政府抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要力量。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)村賬代理中心人員，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 3 名具有財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)或相應(yīng)業(yè)務(wù)水平且熟練使用計(jì)算機(jī)的干部，有專門的時(shí)間和精力，專職從事村賬代理中心工作，明確崗位職責(zé)，完善內(nèi)控機(jī) 制，健全責(zé)任體系，切實(shí)保證村賬鄉(xiāng)代理工作正常規(guī)范開展。 （五）加大對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和管理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和財(cái)政、農(nóng)牧等部門，要建立完善對(duì)村干部、財(cái)會(huì)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬代理中心工作人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作機(jī)制，建立健全登記備案、培訓(xùn)考核和持證上崗制度，強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳，保證培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，結(jié)合實(shí)際安排培訓(xùn)，加強(qiáng)管理教育，全面提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
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