【導(dǎo)讀】由于轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠達(dá)賬，為避免因投標(biāo)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議至少提前2個(gè)工作日轉(zhuǎn)賬。多子包項(xiàng)目請(qǐng)仔細(xì)檢查子包號(hào)，子包號(hào)與子包名稱必須對(duì)應(yīng)。六、投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及總公司針對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)的授權(quán)書原件。切勿將款項(xiàng)轉(zhuǎn)錯(cuò)賬戶，以免影響保證金退還的速度。方式，以書面形式告知政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。（本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章，人的法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明出席開標(biāo)會(huì)。

　　

【正文】 質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 1） 應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的 ； 項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 23 2） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的 ； 3） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求 ； 4） 不符合法律、法規(guī)和招 標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的 。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正 ， 但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投 標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 如以上都相同的，名次由評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽簽確定。 按規(guī)定 推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人 。 采用 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 的， 按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選人的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推 。 采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu) 劣順序排列 。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后， 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告 ，見《 投標(biāo)須知 前附表》 。 在發(fā)出中標(biāo)通知書前 ， 預(yù)中標(biāo)人須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、業(yè)績(jī)合同等主要證明文件（如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料）的原件給 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 進(jìn)行核對(duì)， 經(jīng) 核對(duì)無誤后才能發(fā)出中標(biāo)通知書。 項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 24 中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布的同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出依法確認(rèn)的《中標(biāo)通知書》 ，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力 。 中標(biāo)人如在采購(gòu)結(jié)果公告結(jié)束后 15日內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，則視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格進(jìn)行處理。 27. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。排名第一的推薦為中標(biāo)候選人，其余按總得分由高到低依次為中標(biāo)備選人，由采購(gòu)人依法選定中標(biāo)人。若中標(biāo)候選人不能履行合同，采購(gòu)人可將合同授予 下一個(gè)中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。 六、質(zhì)疑和投訴 （包括澄清，以及所有已提供的參考資料和有關(guān)附件）存在疑問，請(qǐng)?jiān)谶f交投標(biāo)文件（談判或詢價(jià)響應(yīng)性文件）時(shí)間截止前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問或質(zhì)疑。 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 質(zhì)疑或投訴必須是書面的原件，并加蓋投標(biāo)人公章及由法定代表人或其授權(quán)代表簽署或蓋章。 1） 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的 ，采購(gòu)人或 政府 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ：廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心 聯(lián) 系 人：張小姐 聯(lián)系電話： 02066341927 傳真號(hào)碼： 02066341967 地 址：廣州市東風(fēng)中路 515 號(hào)東照大廈 3 樓南區(qū) 305 室 郵 編： 510045 2） 投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人或 政府 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)，按 《 投標(biāo)須知 前附表》中的 聯(lián)系方式向政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購(gòu)人與 中標(biāo)人 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。 除招標(biāo)人同意分包的項(xiàng)目?jī)?nèi)容外，中標(biāo)人不能把中標(biāo)項(xiàng)目分包給其他單位實(shí)施。 30. 合同的履行 項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 25 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政 府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的 服務(wù) 的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與 供應(yīng)商 簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 如果 《 投標(biāo)須知 前附表》 有要求，中標(biāo)人在收到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的中標(biāo)通知書后三十（ 30）天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購(gòu)人可以接受的其它形式向采購(gòu)人提交履約保證金 。如果 中標(biāo)人不 按規(guī)定向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保 ，采購(gòu)人將有充分的理由取消其中標(biāo)資格并不予退還其投標(biāo)保證金 。 八、適用法律 31. 東莞市運(yùn)河治理中心 、廣 東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適 用 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 、 其他 如投標(biāo)人提供虛假材料謀取中標(biāo)的，或者采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的，以及與其他的投標(biāo)人惡意串通的，將嚴(yán)肅處 理，并保留追究其責(zé)任的權(quán)利。 本招標(biāo)文件的解釋權(quán)在招標(biāo)人及招標(biāo)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 。 項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 26 項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 27 第四部分 評(píng) 標(biāo) 方 法項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 28 評(píng)標(biāo)方法 根據(jù)《 中華人民共和國(guó) 政府采購(gòu)法》 、廣東省實(shí)施 《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 》 辦法及 相關(guān) 法律、法規(guī)的 規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) ： 一、 總則 1．評(píng)標(biāo)委員會(huì) 本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。本次評(píng)標(biāo)的評(píng)委會(huì)依法由 5 位評(píng)委組成，包括 ：采購(gòu)人 代表 1 人和專家 4 人。評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)全部的評(píng)審工作 ， 任何人不得干預(yù)評(píng)委會(huì)的工 作。評(píng)委會(huì)下設(shè)評(píng)標(biāo)工作小組，主要負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理、記錄評(píng)標(biāo)情況等工作。 評(píng)審專家（不含采購(gòu)人代表）有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購(gòu)當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審專家回避： 1) 三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目 供應(yīng)商 中任職或擔(dān)任顧問的； 2) 配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的 供應(yīng)商 中任職或擔(dān)任顧問的； 3) 與參加該采購(gòu)項(xiàng)目 供應(yīng)商 發(fā)生過法律糾紛的； 4) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，同一任職單位評(píng)審專家超過二名的； 5) 任職單位與采購(gòu)人或參與該采購(gòu)項(xiàng)目 供應(yīng)商 存在行政隸屬關(guān)系的； 6) 參與招標(biāo)文件論證的； 7) 法律、法 規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評(píng)審的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán) 按法律法規(guī)的規(guī)定 進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè) 投標(biāo)人 。 在評(píng)標(biāo)期間，為方便對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審核、評(píng)估和對(duì)比，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 如有必要，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將書面 要求投標(biāo)人修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評(píng)標(biāo)的公平公正。 參與評(píng)標(biāo)工作的所有人員必須遵守 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 ，以確保評(píng)標(biāo)的公平、公正。 2． 評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 。 本次評(píng)標(biāo)是以招標(biāo)文件為依據(jù)，按公正、科學(xué)、客觀、平等競(jìng)爭(zhēng)的要求，推薦技術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、售后服務(wù)好以及綜合實(shí)力強(qiáng)的中標(biāo)人。 3．評(píng)標(biāo)步驟 評(píng)標(biāo)委員會(huì)先進(jìn)行 技 術(shù)商務(wù) 初步評(píng)審，再進(jìn)行技術(shù) (服務(wù)方案 )、商務(wù)的詳細(xì)評(píng)審 ，再進(jìn)行價(jià)格評(píng)審 。只有通過 技術(shù)商務(wù) 初步評(píng)審的投標(biāo)才能進(jìn)入詳細(xì)的評(píng)審 和價(jià)格初步審查， 而通過價(jià)格初步審查的投標(biāo)人才能接受價(jià)格評(píng)分及參與綜合得分排名 。最后評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，并排序推薦兩 位中標(biāo)候選人。 項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 29 4． 評(píng)分及其統(tǒng)計(jì) 按照評(píng)標(biāo)程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員分別首先就各個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分和商務(wù)評(píng)分。各 評(píng)委 技術(shù)或商務(wù)評(píng)分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)或商務(wù)得分。 然后 ，評(píng)出投標(biāo)人的價(jià)格得分。將各投標(biāo)人的技術(shù)得分、商務(wù)得分和價(jià)格得分 相加得出其綜合得分。將各綜合得分由高到低順序排列，綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 二、 技術(shù)商務(wù) 初步評(píng)審 5．評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照《 技術(shù)商務(wù) 初步審查表》內(nèi)容對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查及符合性檢查，只有對(duì)《 技術(shù)商務(wù) 初步審查表》所列各項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過 技術(shù)商務(wù) 初步評(píng)審。對(duì)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭(zhēng)議的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以記名方式表決，被認(rèn)為響應(yīng)的得票超過半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評(píng)審， 否則將被淘汰。 6． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。 7． 在詳細(xì)評(píng)審之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的 服務(wù)范圍、質(zhì)量和功能 ；或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購(gòu)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其 他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。 8． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查實(shí)質(zhì)參加投標(biāo)人數(shù)是否夠 3 家，以決定