【導讀】動實踐和鮮明寫照?！胺ㄕ?，治之端也?！敝卫硪粋€國家、一個社會，關鍵是要立規(guī)矩、有法度。監(jiān)察法的出臺，補齊了原有行政監(jiān)察范圍。體系和治理能力現(xiàn)代化，確保黨和國家長治久安具有深遠意義。從高處著眼，提高政治站位。作為一名紀檢監(jiān)察干部，最根本。中央保持高度一致。要在政治上做到“三個牢牢把握”，牢牢把握堅。在工作實踐中全面落實黨中央和省、市、區(qū)委決策部署，不忘。進一步加大實踐探索創(chuàng)新力度，注重在。監(jiān)察法的實施是對所有行使公權。馬尾區(qū)監(jiān)委掛牌成立后，準確把握政治機關定位，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置職責，動向，堅決防止不正之風反彈回潮。書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。用法，依規(guī)依紀依法履行職責，嚴格按照法定程序和權限行使職權，監(jiān)督、調(diào)查、處置，堅決同違紀違法行為作斗爭。南靖縣紀委監(jiān)委在查辦首例留置案件中，確保案件移送后不退查、提起訴訟后全認定。力提出更高要求。

　　

【正文】 好、運用好監(jiān)察法的前提和基礎。紀檢監(jiān)察機關要提高政治站位，始終以政治建設為統(tǒng)領，紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立政治立場，堅持政治原則，學會政治方法，懷有政治責任，把學習貫徹監(jiān)察法作為一項重要的政治任務抓緊抓實。監(jiān)委作為國家反腐敗機構，必須原原本本、逐字逐句反復研讀，結合工作實際，全面準確掌握監(jiān)察法的條文內(nèi)容，深刻領會國家監(jiān)察體制改革內(nèi)涵，增強依法反腐的能力和意識，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。監(jiān)察法出臺后，集美區(qū)紀委監(jiān)委第一時間召開常委會議、全體紀檢監(jiān)察干部會議、派駐 紀檢組內(nèi)部學習會，通過領導領讀集體學、個人自學、網(wǎng)站和 “ 集清揚美 ” 微信公眾號推送等形式，形成 “ 線上 +線下 ” 同學共進的良好氛圍。目前，集美區(qū)已推出《阿集小美現(xiàn)身說監(jiān)察法》系列宣傳文章，正在策劃舉辦監(jiān)察法網(wǎng)絡答題、組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部測試等活動，進一步推動全區(qū)公職人員和群眾學習貫徹監(jiān)察法取得更大成效。 注重實踐運用，做好法法銜接。學習只是手段，學以致用才是目的。監(jiān)察法對監(jiān)察機關的職能定位、監(jiān)察范圍、監(jiān)察職責、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序等重要內(nèi)容都作了明確規(guī)定，為我們開展監(jiān)察工作提供了重要遵循。紀檢監(jiān)察機關要嚴格 按照監(jiān)察法規(guī)定，嚴把事實關、程序關和法律適用關，嚴格遵循刑事審判關于證據(jù)的要求和標準，形成相互印證、完整穩(wěn)定的 “ 證據(jù)鏈 ” ，確保犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分。監(jiān)察法頒布不久，集美區(qū)紀委監(jiān)委即對一名涉嫌職務犯罪的監(jiān)察對象立案并采取留置措施，這是集美區(qū)認真貫徹落實監(jiān)察法，履行監(jiān)察職責，具有里程碑意義的一次實踐。集美區(qū)還根據(jù)留置審批過程，編制了《初核結束后至申請留置步驟說明》，規(guī)范留置調(diào)查措施審批流程，探索完善監(jiān)察工作運行機制。此外，集美區(qū)還充分利用監(jiān)察法頒布的契機，結合掃黑除惡專項斗爭、工程項目領域、國有企業(yè)領域?qū)?項巡察和基層 “ 微腐敗 ” 領域巡察，將監(jiān)督的觸角向基層延伸，嚴查基層微腐敗，切實推動反腐敗工作向縱深發(fā)展。 聚焦隊伍建設，錘煉執(zhí)紀執(zhí)法鐵軍。監(jiān)察法通過后，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督范圍大幅擴大，以集美區(qū)為例，全區(qū)監(jiān)察人數(shù)由原來的800 多人增加至 xx000 多人，增長近 7 倍。而且，根據(jù)監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機關擁有 12 種調(diào)查措施，這一方面說明紀檢監(jiān)察機關的權力變大了，另一方面也這意味著我們的任務更加艱巨、責任更加重大。 “ 治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成 ” ，面對新形勢、新任務、新要求，要承擔起反腐敗重任，必須 建立一支政治過硬、本領高強的 “ 鐵軍 ” 。紀檢監(jiān)察干部不僅要熟悉黨紀黨規(guī)，更要精通法律法規(guī)，只有這樣，才能真正做到紀法貫通、法法銜接，切實增強反腐敗工作合力。同時，堅持信任不能代替監(jiān)督，增強接受外部監(jiān)督的自覺性，強化自我監(jiān)督，嚴格依規(guī)依紀依法開展工作，嚴防 “ 燈下黑 ” ，努力鍛造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。 “ 乘風好去，長空萬里，直下看山河。 ” 我們要乘著監(jiān)察法頒布的春風，不忘初心，牢記使命，認真貫徹落實監(jiān)察法，為推動反腐敗斗爭 壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化作出新的貢獻。 【十五】 十三屆全國人大第一次會議于 2018 年 3 月 20 日表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》，標志著全面從嚴治黨、全面依法治國進入了新時代、開啟了新征程。在新形勢下，如何運用好法治 “ 利器 ” ，充分激發(fā)反腐敗斗爭集中統(tǒng)一、權威高效的優(yōu)勢，全面取得反腐敗斗爭壓倒性勝利？從根本上看，就是要強化黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，堅持人民立場，堅持以法治思維和法治方式反腐敗，堅持貫徹落實“ 五抓五重 ” 要求，切實把制度優(yōu)勢真正轉化為治理效能。 要始終堅持旗幟鮮明講政治。 監(jiān)察法的出臺實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，真正把所有公權力都關進制度籠子，使黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察無縫銜接，表明了黨對懲治腐敗的鮮明政治立場，為新形勢下反腐敗斗爭提供了堅強法治保障。全區(qū)紀檢監(jiān)察干部要站穩(wěn)政治立場，牢固樹立 “ 四個意識 ” ，增強 “ 四個自信 ” ，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關要把講政治放在首位，切實把貫徹落實監(jiān)察法同堅持和加強黨的領導有機統(tǒng)一起來，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)督有機統(tǒng)一起來，構建更加科學、更加合理、更加規(guī)范、更加高效的反腐敗工作格局，確保反腐 敗斗爭始終保持正確政治方向。 要始終堅持底線辦好案。辦案安全無小事，要牢固樹立 “ 沒有安全就沒有審查調(diào)查 ” 的理念，切實增強安全責任意識，從思想上筑牢安全防線。要嚴格落實安全管理制度，不僅在留置場所要嚴格執(zhí)行安全管理制度， “ 走讀式 ” 談話也要有安全預案、應急預案，也要有人力、物力保障。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室規(guī)范化建設力度，對 “ 走讀式 ”談話場所、安全制度規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查，重點檢查室內(nèi)設施安全隱患、安全制度、安全措施落實情況，對存在嚴重安全隱患，或因違反工作紀律、不正確履行職責導致發(fā)生安全事故的，嚴肅追 究相關人員責任。 要始終堅持紀法兼通履好職。監(jiān)察法的實施 ,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，為實現(xiàn)國家監(jiān)察提供了法律遵循。監(jiān)察法對監(jiān)督、調(diào)查、處置工作程序作出嚴格規(guī)定 ,特別是對采取留置措施的情形、程序、被調(diào)查人的合法權益保障等作出明確規(guī)定。今年以來，我區(qū)開展了 2 期 “ 土樓清風 學習講壇 ” 活動，對全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部進行了監(jiān)督執(zhí)紀調(diào)查能力全員培訓，切實使紀檢監(jiān)察干部迅速統(tǒng)一思想、凝聚共識，確保紀檢監(jiān)察干部紀法兼修、紀法兼通，提高運用法治思維、法治方式開展工作的能力和水平。下一步，我們將堅持以事實為依據(jù)，以法 律為準繩，嚴把事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，全要素使用調(diào)查措施，注重精打組合拳，以嚴密的監(jiān)督治病救人、以嚴格的調(diào)查彰顯法治、以嚴肅的處置強化震懾。將充分發(fā)揮紀委監(jiān)委合署辦公后的制度機制優(yōu)勢 ,以規(guī)范化、法治化促進實現(xiàn) “1+12”的效果，使制度優(yōu)勢轉化為治理效能，努力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。 要始終堅持馳而不息轉作風。社會主義法治建設的根本目的就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益。貫徹好落實好監(jiān)察法，就是要同切實維護人民群眾的根本 利益結合起來。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決制止。要拓展深化國家監(jiān)察職能，積極探索監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居延伸的有效途徑，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必要的監(jiān)察職能，打通監(jiān)察監(jiān)督 “ 最后一公里 ” ，使群眾身邊的公職人員受到嚴密監(jiān)督。要突出工作重點，結合村級組織換屆選舉，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域突出問題、涉黑腐敗、移風易俗等專項治理，嚴查黑惡勢力背后的腐敗問題，嚴懲 “ 村霸 ” 和宗族惡勢力背后的保護傘，強化曝光震懾，切實增強群眾在國家監(jiān)察體制改革過程中的獲得感，以實實在在的成效 取信于民。 要始終堅持嚴管厚愛建隊伍。打鐵必須自身硬。新時代的紀檢監(jiān)察隊伍，既要政治過硬，也要本領高強。隨著監(jiān)察體制改革的深入推進，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督范圍更廣、權限范圍更加豐富、任務要求更加明確。要注重提升干部履職能力，圍繞深入學習貫徹黨的十九大精神、全國兩會精神和中央、省、市紀委全會精神，圍繞深入貫徹落實憲法、監(jiān)察法等內(nèi)容，開展 “ 大學習、大培訓、大提升 ” 活動，做到熟知精通、熟練運用黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)這兩把 “ 尺子 ” ，鍛造一支紀法雙修、紀法兼?zhèn)涞膶I(yè)化干部隊伍。要注重加強內(nèi)部監(jiān)督制約，找準風險 點和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全相應規(guī)章制度，決不允許說情打招呼、跑風漏氣，決不允許壓案不查、瞞案不報，決不允許濫用職權、以案謀私，對紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題 “ 零容忍 ” ，堅決防止 “ 燈下黑 ” 。 【十六】 監(jiān)察法確立了黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的國家監(jiān)察體制，是深化國家監(jiān)察體制改革的重大法治成果。作為實現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機關，我們要帶頭嚴格落實省委 “ 五抓五看 ” 和 “ 八個堅定不移 ” 要求，將學習貫徹監(jiān)察法作為當前的一項重要政治任務，努力統(tǒng)一思想、提高本領、凝聚力量，以法治思維和法治方式不斷深化全面從嚴 治黨的福州實踐。 要提高政治站位，堅持黨的集中統(tǒng)一領導。紀委監(jiān)委本質(zhì)上是黨的反腐敗工作機構，必須把對黨忠誠作為工作的首要政治原則，堅持黨對反腐敗工作的全面領導。福州市紀委監(jiān)委成立監(jiān)察體制改革研究小組，組織全員開展大學習、大培訓活動，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和監(jiān)察法，推動人員、職能、工作深度融合，把學習成效轉化為忠誠核心、擁護核心、看齊核心的高度自覺。全市紀檢監(jiān)察機關切實加強對落實黨的十九大精神、遵守黨規(guī)黨紀、執(zhí)行黨的路線方針政策等情況的監(jiān)督檢查，堅決維護習近平同志在黨 中央、全黨的核心地位，嚴肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，確保中央和省委、市委重大決策部署落地見效。下一步，我們將堅持法定標準，遵循法定程序，嚴格落實重大事項報告制度，重大案件情況及時向黨委書記報告，對本級管理干部的初核、立案、采取留置措施和作出處置決定等關鍵環(huán)節(jié)報請黨委書記審核把關，確保反腐敗工作始終保持正確的政治方向。 要強化政治擔當，全面履行紀檢監(jiān)察職責。監(jiān)察委員會的組建和運行開啟了從試點探索到依法履職、持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革新階段。福州市紀委監(jiān)委堅 持掛牌即開工，聚焦群眾關切，以 “ 春季行動 ” 開局破題，加大正風肅紀反腐力度，嚴肅查處了福清市林德發(fā)、林風等涉嫌嚴重違法犯罪及部分黨員干部充當 “ 保護傘 ” 問題，以及閩侯縣政協(xié)原黨組書記、主席陳樂森等人違規(guī)聚餐、對抗組織審查的問題，并向社會通報曝光，釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的信號，引起了強烈反響。全市紀檢監(jiān)察機關把移風易俗作為落實中央八項規(guī)定精神的重要內(nèi)容，狠抓作風建設，加大明察暗訪力度，公開向違規(guī)吃喝、違規(guī)接受管理服務對象宴請等七類違紀行為宣戰(zhàn)，堅決防止 “ 四風 ” 問題反彈回潮。依托福州市惠民資金網(wǎng)深入開展扶貧領域腐敗和 作風問題專項治理，將 “ 實名制 ” 大數(shù)據(jù)公開 “ 曬 ” 出，通過大數(shù)據(jù)比對分析進行精準監(jiān)督，助力穩(wěn)定脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。下一步，我們將持續(xù)轉作風、轉職能、轉方式，深化實踐 “ 五抓五重 ” 要求，聚焦主責主業(yè)，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以實實在在的改革成效回應人民群眾關切，鞏固黨執(zhí)政的政治基礎。 要履行政治責任，持續(xù)深化監(jiān)察體制改革。深化國家監(jiān)察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央不忘初心和使命，構建國家監(jiān)督制度的重大頂層設計，是事關全局的重大政治體制改革。在省紀委和福州市委的領導下，福州市紀委監(jiān)委堅決扛起改革專責，以監(jiān)察 法出臺為契機，逐步探索建立統(tǒng)一決策、紀法貫通、法法銜接的執(zhí)紀執(zhí)法運行制度框架，加強執(zhí)紀審查和依法調(diào)查有序?qū)?，加強監(jiān)察機關與司法執(zhí)法機關的銜接配合，實現(xiàn)執(zhí)紀執(zhí)法同向發(fā)力，精準發(fā)力。今年以來，全市紀檢監(jiān)察機關全要素適用 12 項調(diào)查措施 5220 次，其中，辦理了省監(jiān)委批準的首例市管干部留置案件。在保持高壓態(tài)勢的同時，注重懲前毖后、治病救人，深化運用第一種形態(tài)，今年以來處理 xx09人次，同比上升 xx1%，對一般性問題及時談話提醒、約談函詢；在運用第三種形態(tài)上積極探索，今年以來 “ 斷崖式 ” 處理 5 名市管干部。堅持打鐵必須自 身硬，在全系統(tǒng)組織一次警示教育活動，重溫一遍反腐專題片，開展一次談心談話，召開一場專題組織生活會，不斷實現(xiàn)自我凈化，嚴防 “ 燈下黑 ” ，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。下一步，我們將堅持把監(jiān)督作為首要職責，積極探索監(jiān)察權向鎮(zhèn)街、村居延伸的有效途徑，賦予派駐機構相應監(jiān)察職責，使群眾身邊的公職人員受到嚴密監(jiān)督，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。