【導(dǎo)讀】教育管理體制是一個(gè)國(guó)家在一定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度基礎(chǔ)上建立起來(lái)的對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行組織管理的各項(xiàng)制度的總和，它。涉及教育系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系、權(quán)力劃分和運(yùn)行機(jī)制等方面，其外延包括以教育領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)體制和投。資體制為核心的一系列教育制度。究的方法，以解決實(shí)際問(wèn)題、探索管理規(guī)律、促進(jìn)教育發(fā)展為目的的一種教育管理模式。模式把研究作為有效管理的手段，強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。所謂辦學(xué)體制就是對(duì)辦學(xué)主體和辦學(xué)機(jī)制所做出的結(jié)構(gòu)性安排。辦學(xué)體制多元化是指辦學(xué)主體的多元化，即由過(guò)去政府單一。第三部門是第一部門－政府機(jī)構(gòu)，和第二部門－營(yíng)利機(jī)構(gòu)之間的有益補(bǔ)充。大部分由承辦者依法籌集，承辦者享有民間辦學(xué)的政策權(quán)利和辦學(xué)自主權(quán)。實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制，有利于突破傳統(tǒng)的校長(zhǎng)管理體制，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化，有利于突破校長(zhǎng)任職。我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)既受到了現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，又有教育自身的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向背景。

　　

【正文】 ――公眾，與教育公共關(guān)系主體存在著一定利益關(guān)系并相互影響、相互作用的個(gè)人、群體或組織機(jī)構(gòu)的總合。 教育公共關(guān)系的中介――傳播，溝通教育組織與公眾的，是一種信息交流的過(guò)程。 6 政府教育危機(jī)事件的處理與學(xué)校危機(jī)事件的處理有何異同？ 怎樣理解“實(shí)事求是”的方法論意義？ 要點(diǎn)：實(shí)事求是就是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，它體現(xiàn)了馬克思主義唯物論、辯證法、認(rèn)識(shí)論的統(tǒng)一，是一個(gè)包含著豐富內(nèi)含的系統(tǒng)。 （ 1）實(shí)事求是與解放思想：解放思想，就是在“馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和 主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況、解決新問(wèn)題”，“就是主觀與客觀相符合，就是實(shí)事求是?！? （ 2）實(shí)事求是與與時(shí)俱進(jìn)：實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)是一脈相承的，是一致的。實(shí)事求是，就是要一切從實(shí)際出發(fā)，從務(wù)實(shí)求是的態(tài)度去探索事物的本質(zhì)；解放思想就是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)不囿于成見(jiàn)，敢于探索，勇于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新；與時(shí)俱進(jìn)，就是要求我們的思想、觀點(diǎn)、方法等不斷發(fā)展，與時(shí)代共進(jìn)，同時(shí)要不斷創(chuàng)新，大膽突破。 12 教育管理研究方法主要有哪些？各自有什么特點(diǎn)和具體的方法？定性研究和質(zhì)化研究是一回事兒?jiǎn)幔? （ 1）科學(xué)－實(shí)證 主義范式： 科學(xué)－實(shí)證主義經(jīng)歷了 三個(gè)發(fā)展階段 。第一階段：即孔德的實(shí)證主義（ 19 世紀(jì)三四十年代）。第二階段：以馬赫的經(jīng)驗(yàn)批判主義（ 19 世紀(jì)末到 20 世紀(jì)初）；第三代實(shí)證主義，即邏輯實(shí)證主義更以科學(xué)為標(biāo)榜。 科學(xué)－實(shí)證主義方法的 基本特征 是：客觀事實(shí)性；邏輯分析；技術(shù)控制。 （ 2）人文－理解主義范式： 人文－理解研究范式在教育研究中的表現(xiàn)，主要有如下五個(gè)方面： 第一，教育活動(dòng)是人有目的、有意識(shí)的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，具有主觀性和價(jià)值性，而且教育活動(dòng)因主觀價(jià)值和客觀條件不同而千差萬(wàn)別，難以重復(fù)，具有情景性和復(fù)雜性。 第二，理解的 研究范式反對(duì)實(shí)證主義研究把整體的教育現(xiàn)象加以肢解、分析，而把教育作為一個(gè)整體看待，把教育現(xiàn)象中人的行為和事物同它們所處的各種關(guān)系結(jié)合起來(lái)加以考察，以解釋教育行為背后所蘊(yùn)藏的價(jià)值和意義。 第三，理解的研究范式對(duì)教育研究中人種志、質(zhì)的研究、敘事研究、田野研究、現(xiàn)象學(xué)方法等產(chǎn)生重大影響。理解的研究范式所關(guān)注的通常是學(xué)校內(nèi)部微觀環(huán)境中的問(wèn)題，是教育情景中的特殊性，研究者本人常常作為研究的工具，發(fā)揮研究者“前見(jiàn)”在研究中的作用。 第四，教育研究的主體不在于外顯的教育行為和現(xiàn)象，而在于教育行為所蘊(yùn)含的生命意義，重視被研 究者的生活史和環(huán)境對(duì)它的影響，重視教育行為的個(gè)體性和情景性。 第五，教育研究的目的，不只是要從客觀量化的研究中來(lái)了解事實(shí)，更重要的在于了解和解釋這些事實(shí)背后的意義，以此作為批判、改進(jìn)和超越不合理教育現(xiàn)象的基礎(chǔ)。 （ 3）實(shí)踐－建構(gòu)主義范式： 建構(gòu)主義最早譯作結(jié)構(gòu)主義，最先提出者是瑞士的皮亞杰，它是與客觀主義相對(duì)而言的。 20 世紀(jì) 80 年代末西方興起的建構(gòu)主義思潮試圖從“新認(rèn)識(shí)論”的視角對(duì)客觀主義的認(rèn)識(shí)論做出批判?？陀^主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為：知識(shí)是對(duì)外部客觀世界的被動(dòng)反映，有關(guān)世界的知識(shí)是可靠的，教學(xué)的目的是使學(xué)生通過(guò)教學(xué) 獲得現(xiàn)實(shí)映象。 目前，教育管理研究方法論主要有三種發(fā)展趨勢(shì)：跨學(xué)科研究、量化與質(zhì)化的結(jié)合研究、復(fù)雜學(xué)視角的研究。 （ 4） 教育管理研究的幾種方法嘗試 ： 一是定性研究。定性研究是對(duì)事物發(fā)展的過(guò)程以及結(jié)果所做出的性質(zhì)的分析和研究。方法有：觀察法；歸納與演繹；分析與綜合。 二是量化研究：所謂量化研究是對(duì)事物發(fā)展過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行數(shù)量的分析。 量化研究的方法和技術(shù)很多，如調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)研究、預(yù)測(cè)研究、統(tǒng)計(jì)研究等，下面具體介紹這四類研究方法：調(diào)查研究；實(shí)驗(yàn)研究；預(yù)測(cè)研究；統(tǒng)計(jì)研究。 三是質(zhì)化研究：質(zhì)的研究是以研究者本人作為 研究工具，在自然情境下采用多種資料收集方法對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行整體性探究，使用歸納法分析資料和形成理論，通過(guò)與研究對(duì)象互動(dòng)對(duì)其行為和意義建構(gòu)獲得解釋性理解的一種活動(dòng)。 質(zhì)化研究的主要特點(diǎn)有 ：第一，自然主義的探究傳統(tǒng)。第二，對(duì)意義的“解釋性理解”。第三，研究是一個(gè)演化發(fā)展的過(guò)程。第四，使用歸納法。第五，重視研究關(guān)系。 定性研究和質(zhì)化研究不是一回事 。定性研究是對(duì)事物發(fā)展的過(guò)程及結(jié)果所作出的性質(zhì)的分析和研究。質(zhì)化研究是以研究者本人作為研究工具，在自然情境下采用多種資料收集方法對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行整體性探究，使用歸納法分析資料 和形成理論，通過(guò)與研究對(duì)象互動(dòng)對(duì)其行為和意義建構(gòu)獲得解釋性理解的一種活動(dòng)。 三、聯(lián)系實(shí)際分析題： ： 1）教育策劃程序與方法； 2）學(xué)校品牌策劃的兩大任務(wù)； 3）結(jié)合案例。 ：學(xué)校危機(jī)處理問(wèn)題。 組織學(xué)習(xí) 是組織為著某個(gè)特定目標(biāo)來(lái)完成“學(xué)習(xí)循環(huán)”的過(guò)程，學(xué)習(xí)型組織是組織向往的完美境界和管理理念，是組織學(xué)習(xí)發(fā)展的一種結(jié)果。 13 學(xué)習(xí)型學(xué)校的學(xué)習(xí)內(nèi)涵 。學(xué)習(xí)型學(xué)校的學(xué)習(xí)是全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)、校本學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。 .有效學(xué)校具有哪些特征？ 要點(diǎn)：同意下列觀點(diǎn)：一是機(jī)構(gòu)組織上，校長(zhǎng)和教師分享 權(quán)力。二是政策確定；三是協(xié)作精神。四是遠(yuǎn)見(jiàn)和使命感。五是學(xué)習(xí)組織。六是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。七是校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。八是校內(nèi)人員互相信任。 學(xué)習(xí)型學(xué)校建構(gòu)的策略 建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校， 第一，構(gòu)筑共同愿景，這向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)變的最重要一步； 第二，創(chuàng)設(shè)支持性組織環(huán)境，這是建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校的基礎(chǔ)； 第三，建構(gòu)學(xué)習(xí)共享系統(tǒng)，形成教學(xué)共同體； 第四，建立組織學(xué)習(xí)保證與促進(jìn)機(jī)制； 第五，改革組織結(jié)構(gòu)和教育制度。 .為何要加強(qiáng)教育政策分析者的道德倫理？ 要點(diǎn)：學(xué)者認(rèn)為教育政策分析應(yīng)該是分析者運(yùn)用科學(xué)的方法及技術(shù)對(duì)教育政策的內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行分析， 從而促使教育政策達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)。這個(gè)定義已經(jīng)相當(dāng)全面、精要地概括了教育政策分析的內(nèi)涵。但其中存在一個(gè)重要的缺陷是，該定義沒(méi)有對(duì)教育政策分析者的倫理要求或教育政策分析的價(jià)值追求做出規(guī)定。因?yàn)橄鄳?yīng)地，教育政策分析就是要為維護(hù)社會(huì)正義和公正而努力，教育政策分析者就應(yīng)該具有高尚的道德品行。 我國(guó)現(xiàn)行的民辦學(xué)校收費(fèi)政策存在哪些問(wèn)題？ 要點(diǎn)： 1）與民辦學(xué)校運(yùn)行所需要的投入相比較，政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)往往處于較低的水平。 2）民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的趨同缺乏投入與質(zhì)量回報(bào)的性價(jià)比標(biāo)準(zhǔn)。 3）現(xiàn)有民辦學(xué)校收費(fèi)政策在價(jià)值取向上凸 現(xiàn)出“公益”與“效率”的矛盾。 4）現(xiàn)有民辦學(xué)校收費(fèi)政策在政策目標(biāo)和政策的技術(shù)可行性上存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。 5）現(xiàn)有民辦學(xué)校收費(fèi)政策體現(xiàn)出強(qiáng)烈的政府規(guī)范意識(shí)。 教育政策分析有哪幾種類型？ 三種：發(fā)生在政策執(zhí)行之前的分析稱為前瞻性分析；發(fā)生在政策執(zhí)行之后的分析稱為回溯性分析；一種將前瞻性分析與回溯性分析結(jié)合起來(lái)，以期為整個(gè)政策過(guò)程和政策循環(huán)提供信息的政策分析，稱之為綜合政策分析。 校長(zhǎng)專業(yè)化： 從職業(yè)群體的角度看，校長(zhǎng)專業(yè)化是指校長(zhǎng)職業(yè)由準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展，逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為專門性職業(yè)并獲得相應(yīng)的 專業(yè)地位的動(dòng)態(tài)過(guò)程；從校長(zhǎng)個(gè)體角度看，指校長(zhǎng)個(gè)體專業(yè)持續(xù)發(fā)展、日臻完善的過(guò)程；從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，校長(zhǎng)專業(yè)化強(qiáng)調(diào)的是校長(zhǎng)成長(zhǎng)和發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。 校本培訓(xùn)： 校本培訓(xùn)是以學(xué)校中的教師為對(duì)象，立足于學(xué)校崗位的實(shí)際需要，由學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和教師的組織，目標(biāo)是解決本校教師專業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提高教師的教育教學(xué)能力。其根本特征強(qiáng)化了教師的專業(yè)實(shí)踐，讓教師在工作中學(xué)習(xí)，把培訓(xùn)與教育教學(xué)、教研實(shí)踐整合起來(lái)，在工作中促進(jìn)教師個(gè)體和教師團(tuán)隊(duì)的提高與發(fā)展。 因素法 就是指中央政府對(duì)地方政府進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付時(shí) ,不僅要考慮各 地區(qū)間的財(cái)政能力的差異 ,而且要考慮各地區(qū)間的財(cái)政需求和成本差異 ,目的在于使不同地區(qū)居民能夠享受大體均衡的公共服務(wù)。 校長(zhǎng)專業(yè)化與校長(zhǎng)職業(yè)化有什么區(qū)別和聯(lián)系？ P229 要點(diǎn)：校長(zhǎng)職業(yè)化過(guò)程和校長(zhǎng)專業(yè)化過(guò)程不是嚴(yán)格對(duì)立的，職業(yè)化是專業(yè)化的前提和基礎(chǔ)；專業(yè)化是職業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，體現(xiàn)著職業(yè)的成熟度。二者是同一條道路上的不同階段。 對(duì)新入職教師和新入職校長(zhǎng)實(shí)行導(dǎo)師制有何益處？怎樣實(shí)施？ 要點(diǎn)：導(dǎo)師制：新入職教師成長(zhǎng)的有效策略。新入職教師指師范院校畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生初任教職或其他獲得教師資格證書剛踏上教師工作崗位的教 師。驟變與適應(yīng)是在這一時(shí)期的突出特點(diǎn)，面臨著各種問(wèn)題和困 14 惑。角色的轉(zhuǎn)換、環(huán)境的改變、理想與現(xiàn)實(shí)的反差等需要管理者采取有效舉措，幫助他們適應(yīng)新角色。導(dǎo)師制是幫助新入職教師站穩(wěn)講臺(tái)、快速成長(zhǎng)的有效策略。這一制度既可以促進(jìn)新教師盡快適應(yīng)工作崗位，又可以促進(jìn)指導(dǎo)教師專業(yè)提升。建立一支良好的導(dǎo)師隊(duì)伍是導(dǎo)師制的關(guān)鍵，要明確導(dǎo)師的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)新教師的指導(dǎo)活動(dòng)，指導(dǎo)方式要不具一格，注重新教師教學(xué)特色的培養(yǎng)。 入職過(guò)程是校長(zhǎng)成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。新任校長(zhǎng)導(dǎo)師制指初任校長(zhǎng)在導(dǎo)師校長(zhǎng)的指導(dǎo)與幫助下，通過(guò)參與學(xué)校行政和管理活動(dòng)，遭遇挫 折、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)而澄清價(jià)值觀念，尋求解決問(wèn)題的辦法，并通過(guò)不斷反思、批判與對(duì)話，了解校長(zhǎng)工作的內(nèi)涵、校長(zhǎng)所應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)和具體從事的工作的制度。校長(zhǎng)入職活動(dòng)包括信息適應(yīng)活動(dòng)和人事適應(yīng)活動(dòng)，導(dǎo)師制有利于新任校長(zhǎng)順利渡過(guò)適應(yīng)期和為學(xué)校選擇最佳的校長(zhǎng)，同時(shí)也有助于導(dǎo)師校長(zhǎng)的專業(yè)提升。選擇優(yōu)秀的導(dǎo)師校長(zhǎng)是導(dǎo)師制有效實(shí)施的關(guān)鍵。因此，要明確導(dǎo)師校長(zhǎng)的任職條件，在指導(dǎo)方式上要多樣化。 教師團(tuán)隊(duì)和教師群體有何不同？教師專業(yè)成長(zhǎng)的特點(diǎn)是什么？如何促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)？ 教師團(tuán)隊(duì)和教師群體有何不同 教師職業(yè)成長(zhǎng)需要在群體 中孕育。教師團(tuán)隊(duì)是來(lái)自不同學(xué)科、不同年級(jí)、不同發(fā)展階段的教師在共同目標(biāo)指引下，形成共同的價(jià)值追求，自愿通過(guò)不同方式組成團(tuán)隊(duì)。校本培訓(xùn)下的教師團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)方式主要有集體備課、課例研究、示范教學(xué)、研習(xí)、協(xié)作上課和協(xié)作教研。 教師群體則是由于某些相同的社會(huì)、心理原因，以特定的方式組合起來(lái)的教師人群，是個(gè)體有機(jī)的組合。