【導(dǎo)讀】第二十二章危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度?????????方針和“管生產(chǎn)同時管安全”的原則，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)工人，在安全生產(chǎn)過程中應(yīng)負責(zé)任的一項基本制度。段或簽訂全年安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，責(zé)任狀分級存放備查。產(chǎn)規(guī)章制度，履行自己的安全職責(zé)，共同搞好文明施工、安全生產(chǎn)。決，各級安全部門要堅持一定的會議制度。工種和各工序作業(yè)的安全施工情況，提出改進措施，布置、指導(dǎo)班組安全工作。容，重點介紹安全注意事項，安全操作要點及工作部位。研究、部署安全生產(chǎn)對策。應(yīng)有完整的記錄并存檔。整改負責(zé)人，限期整改時間，制定措施，復(fù)查結(jié)果及時間。意識，才能掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，提高管理水平和操作技術(shù)水平，增強自我防護能力?？己瞬缓细竦?，不得上崗作業(yè)。法制等方面的教育。入場的新工人必須經(jīng)考試合格后方能上崗。械安全操作規(guī)程》等。

　　

【正文】 須管安全”的原則，強化安全基礎(chǔ)建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對在安全生產(chǎn)中做出成績的，依照本規(guī)定給予表彰和獎勵，對造成傷害和經(jīng)濟損失事故的，依照本規(guī)定給予經(jīng)濟處罰，對造成重大死亡事故和鐵路行車事故及其它事故的，要同時依據(jù)《職工因工死亡事故責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人行政處分實施辦法》和《責(zé)任者對事故直接經(jīng)濟損失有限賠 31 償辦法》等規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任者行政處分和經(jīng)濟處罰，對情節(jié)嚴重，觸犯刑律的 ，依法追究刑事責(zé)任。 實行安全獎懲制度，應(yīng)貫徹精神鼓勵為主，物資獎勵為輔的原則，把思想政治同行政、經(jīng)濟手段結(jié)合起來。 第二條 獎勵 領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任狀達標(biāo)獎，每年年初，各級都應(yīng)簽定安全包保責(zé)任狀，年終按責(zé)任狀規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。經(jīng)理與各隊長簽定的安全包保責(zé)任狀，翌年初，對安全達標(biāo)者按責(zé)任狀規(guī)定發(fā)給獎金。 安全生產(chǎn)先進獎，對年度評為項目部安全生產(chǎn)先進單位，安全生產(chǎn)先進個人，安全標(biāo)準(zhǔn)工地，項目部頒發(fā)精神獎和物資獎勵。 對擔(dān)任施工任務(wù)艱巨，險情多，難度 大，安全生產(chǎn)突出的單位，可視情況給予特殊獎勵。 對安全意識強，工作主動認真，敢于堅持原則，積極采取有效措施，防止可能發(fā)生的傷亡事故，避免了重大經(jīng)濟損失的個人，給予精神和物資獎勵。 第三條 處罰 領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任狀，未達標(biāo)處罰，各級簽狀的領(lǐng)導(dǎo)干部，凡未實現(xiàn)年度安全包保責(zé)任目標(biāo)的，年終均應(yīng)按照責(zé)任狀規(guī)定實施經(jīng)濟處罰。與 工區(qū) 經(jīng)理簽訂安全包保責(zé)任狀的各隊隊長，年度未實現(xiàn)安全目標(biāo)，年終按責(zé)任狀規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。 對森林防火制度不落實，沒有防范措施，責(zé)任不到人的單 位處五仟元以上罰款，對違反施工現(xiàn)場防火規(guī)定的個人處壹仟元罰款。 對違反施工現(xiàn)場用電管理的單位（如不按規(guī)定設(shè)置閘箱、漏電保護器不上鎖、一閘多機、一閘多用、電動機具不接地線、用鋁線鋼絲代替保險絲、電工、電氣焊工無證者）處以貳仟元罰款。 特種作業(yè)人員不持證上崗，非駕駛?cè)藛T開車，酒后駕駛者處以伍百元罰款。 高處作業(yè)人員不按規(guī)定著裝，不系安全帶，不戴安全帽，掛安全網(wǎng)，對單位罰款叁仟元，對個人罰款伍佰元。 施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有穿拖鞋的和赤背者，罰款單位主管叁佰元，并罰個 人壹 32 佰元，并寫出書面保證。 如發(fā)現(xiàn)有人下河洗澡，游泳者，對單位處罰款二千元，對個人處以伍佰元。 對氧氣，乙炔的使用要求，氧氣、乙炔使用時離火源必須在 5m 以上，兩瓶間距 5m 以上，兩瓶使用時必須立放，嚴禁倒放，違者罰款二百元。 有下列情況之一的人員，安全監(jiān)察人員有權(quán)給予伍仟元以下的經(jīng)濟處罰。 （ 1） 領(lǐng)導(dǎo)人違章指揮； （ 2） 職工嚴重違反操作規(guī)程； （ 3） 特殊工種作業(yè)人員無證操作； （ 4） 新工人不按規(guī)定進行“三級”教育，換崗工人未按規(guī)定進行崗 前培訓(xùn)； （ 5） 工程項目、工種、工序未按規(guī)定進行安全技術(shù)交底； （ 6） 規(guī)章制度不健全，責(zé)任不明確，無章可循的； （ 7） 不按規(guī)定發(fā)放和使用勞動保護用品的； （ 8） 安全裝置不使用或私自拆改的； （ 9） 其它違反勞動安全法規(guī)行為的。 第四條 管理 對在安全生產(chǎn)工作中成績突出者，根據(jù)貢獻大小，在實施物資獎勵伍佰元、貳佰元、壹佰元的同時，建議上級給予相應(yīng)的行政獎勵。 對 工區(qū) 對各單位安全生產(chǎn)獎勵的實施，由 工區(qū) 項目經(jīng)理、安質(zhì) 科 主辦。對事故處罰，由 工區(qū) 項目部 安質(zhì) 科 按規(guī)定實施。簽發(fā)《事故罰款通知書》，安全生產(chǎn)獎金與罰款，由 工區(qū) 項目部財務(wù) 科 支付與收繳。 安全生產(chǎn)獎金與事故罰款，一律通過財務(wù)辦 理結(jié)算手續(xù)，受經(jīng)濟處罰的單位應(yīng)在接到《事故罰款通知書》之日起， 第一條 0 日內(nèi)到項目部財務(wù)室辦理交款手續(xù)，不得拖延或拒付，逾期不交者，每日按罰款總額２％加收滯納金。 對職工本人和單位領(lǐng)導(dǎo)的罰款，由所在單位財務(wù)在本人工資中扣繳或用現(xiàn)金支付，不得以任何形式或用公款報銷。 第 三十 章 勞動保護用品管理 制度 第一條 勞動保護用品是保護從業(yè)人員安全健康的一種預(yù)防性輔助措施，不 是生活福利待遇，必須根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)、防止職業(yè)性危害的需要實施發(fā)放。 33 第二條 用人單位必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各級政府的規(guī)定，為從業(yè)人員購置和配備勞動防護用品。 第三條 發(fā)放勞動防護用品的原則 應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)，防止職業(yè)性傷害的需要，按照不同工種、不同勞動條件，發(fā)給職工勞動防護用品； 嚴格按照規(guī)定的發(fā)放范圍發(fā)放； 各單位應(yīng)制定職工個人勞動防護用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行； 防護服的式樣，應(yīng)以符合安全要求為主，做到適用、美觀、大方； 堅持發(fā)放實物，不發(fā)放現(xiàn)金，職工得到的勞 動防護用品不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣； 對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生場所的人員，發(fā)放的防護服裝禁止使用化纖用品。 第四條 對于生產(chǎn)中必不可少 的 安全帽、安全帶、絕緣護品、防毒面具、防塵口罩等職工個人特殊勞動防護用品，必須根據(jù)特定工種的需求配備齊全，并保證其性能和質(zhì)量要求。 第五條 建立特殊防護用品的定期檢驗制度，不合格的、失效的一律不準(zhǔn)使用。 第六條 各級物資部門應(yīng)建立勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢等管理制度，購買與配備的勞動防護用品必須“三證”齊全（產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、特種勞動防護用品安 全生產(chǎn)許可證編號）。 第七條 安全技術(shù)部門和工會組織對勞動防護用品購買、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢等過程進行嚴格的監(jiān)督檢查。 第 三十 一 章 安全技術(shù)措施經(jīng)費管理制度 安全技術(shù)措施計劃是改善勞動條件，預(yù)測防傷亡命事故的重要措施，目的是做好超前預(yù)防，以防患于未然。 在編制安全技術(shù)措施計劃時既要使企業(yè)的勞動條件符合國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，又要考慮到本單位生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備狀況和發(fā)展，以及人力、物力、財力的可能，注意計劃的效果。 編制安全技術(shù)措施包括以下幾個方面： 34 安全技術(shù)：主要包括以防止工傷事故為目的的一切措 施。如防護裝置、保險裝置、信號裝置及其它安全設(shè)置的一切防護設(shè)施和防護工具。 工業(yè)衛(wèi)生：主要包括以改善有害于職工身體健康的勞動環(huán)境、防止職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施。如通風(fēng)、照明、降溫、防潮、防寒流、防塵、防毒、防噪、減震等。 輔助房屋及措施：主要包括有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切措施。如為在有毒有害崗位工作的工人所設(shè)的沐浴設(shè)備，更衣箱、消毒室等。 宣傳教育：主要包括購置勞動保護教材、圖書、宣傳品、宣傳影視設(shè)備，設(shè)立勞動保護教育室，展覽室，進行安全技術(shù)教育訓(xùn)練。舉行各種安全會議及勞動保護科學(xué) 技術(shù)研究與試驗工作所需的工具和儀器等。 安全監(jiān)察：主要包括安全監(jiān)察技術(shù)裝備、監(jiān)察工具，事故現(xiàn)場的調(diào)查及處理。 項目部于每年 12 月份將第二年的安措費使用計劃報集團公司。 第 三十二 章 安全防火制度 第一條 消除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源，嚴格火源、易燃易爆物及助燃物的管理。 第二條 組織工地義務(wù)消防隊，對職工進行消防安全訓(xùn)練，生活區(qū)及施工現(xiàn)場配備足夠的滅火器材。 第三條 密切配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好施工現(xiàn)場周圍山區(qū)林木的防火工作，在林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志，加強平時警戒巡邏。 第四條 重點抓好炸 藥庫、材料庫、油庫、變電所、木工房等部位的防火防爆工作。在炸藥庫等地設(shè)置接地和避雷裝置，防止雷電引起火災(zāi)。 第五條 對職工進行防火安全教育，杜絕職工使用電爐、亂扔煙頭等行為。 第六條 嚴格遵守林區(qū)防火制度，在林區(qū)禁火期間，任何人嚴禁帶火種進山及在室外吸煙、丟棄煙頭；嚴禁向室外拋棄帶有火種的垃圾、物品等。 第 三十 三 章 保衛(wèi)管理制度 加強工人思想教育，提高工地自保能力，建立工地治安聯(lián)防隊，積極配合公安部門，作好工地治安和保衛(wèi)工作，積極維護好安定的社會環(huán)境。具體措施如下： 35 第一條 建立健全安全保衛(wèi)制度， 落實治安、防火管理責(zé)任人?，F(xiàn)場設(shè)保安隊員負責(zé)工地的保衛(wèi)和消防工作。 第二條 施工現(xiàn)場的管理人員、作業(yè)人員必須佩戴工作卡。 第三條 經(jīng)常對工人進行法紀(jì)、法規(guī)、文明教育，嚴禁在施工現(xiàn)場打架、斗毆及進行“黃、賭、毒”等非法活動。 第四條 實行逐級負責(zé)制，將保衛(wèi)工作落實到班組、個人，加強門衛(wèi)制度和巡查制度。 第三十 四 章 安全生產(chǎn)資金保障制度 第 一 條 、 工區(qū) 設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金專戶， 工區(qū) 安全生產(chǎn)專項資金專戶由工區(qū) 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。 安全生產(chǎn)措施費專用于保障 工區(qū) 工程項目安全生產(chǎn)，實行?？顚Ｓ?，不得挪 作他用 。 第二條 、 安全生產(chǎn)措施費按工程造價的 ％計取列入項目成本，統(tǒng)一由 工區(qū) 管理。 安全生產(chǎn)施措施費的使用必須立項，原則上由 工區(qū) 具體掌握。 工程項目開工初期， 工區(qū) 必須 按照實用的原則 制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費的支出計劃， 經(jīng) 審批后，由財務(wù) 安排資金支付， 所列費用方可計入安全生產(chǎn)措施費。各種安全技術(shù)設(shè)備，由各 專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等。 安全生產(chǎn)措施費用 根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》制訂 。 其包括的范圍如下： 安全資料的編印、安全 施工 標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置（包括報刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置）費用。 安全培訓(xùn)及教育費用。 “三寶”、“四口”及臨 既有線 防護的費用 。 施工安全用電的費用， 包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保 護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護措施等。 、塔吊等起重設(shè)備（含井架、龍門架）及外用電梯的安全防護設(shè)施（含警 示標(biāo)志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設(shè)施費用。 。 、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護、警示設(shè) 施費用。 。 導(dǎo)、警示設(shè)施費用。 。 、安全帽、安全帶的購置費用 。 、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費用。 上述費用中，由工區(qū)列支并按季統(tǒng)計上報。 第三條 、 安全文明施工措施費， 工區(qū)應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 ， 照當(dāng)?shù)氐?36 方政府參考費率標(biāo)準(zhǔn) 。 第 四 條 、 工區(qū) 具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由施工經(jīng)營項目的決策機構(gòu)或主要負責(zé)人確保資金的及時到位，正確使用，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 第三條 、 工區(qū) 安全生產(chǎn)專項資金的支出由 工區(qū)經(jīng)理 批準(zhǔn)。 第六條 、 對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的 各隊 依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰， 罰款數(shù)額由 工區(qū)經(jīng)理 核定，罰款的收入，應(yīng)如數(shù)上繳 到 安全生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。 發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。 第七條 、 工區(qū) 安全生產(chǎn)專項資金帳戶在工程結(jié)束時的結(jié)余， 應(yīng) 全額上繳。不得挪用。 第八條 、對于安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的 各隊 、班組、個人給予適當(dāng)獎勵，獎勵資金不使用 安全生產(chǎn)專項資金。 第三十五 章 職工意外傷害保險制度 第一條 、意外傷害保險為 強制性保險，不論施工企業(yè)的經(jīng)營狀 況如何，都必須依法為職工辦理。 第 二 條 、 被保險人是施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)的職工和與施工作業(yè)有關(guān)的人員。 第 三 條 、投保人是 從事各專業(yè)工程建造活動的施工企業(yè)。 第 四 條 、投保費用開支計入 工程成本，不得向企業(yè)職工攤派。 第 五 條 、縣級以上人民政府建筑行政主管部門負責(zé)建筑企業(yè)職工意外傷害保險工作的監(jiān)督指導(dǎo)，各級建筑安全管理機構(gòu)受同級建筑設(shè)行政主管部門的委托，負責(zé)建筑企業(yè)職工意外保險的監(jiān)督管理工作。 第六條 、堅持 投保方、承保方、監(jiān)督管理部門要按照市場運作、政府監(jiān)控、社會中介參與的原則 。