【導(dǎo)讀】**煤礦沖擊地壓防治綜合管理制度。第一條監(jiān)屏人員認真履行崗位職責，發(fā)生微震事件時立即。容包括時間、地點、能量等信息情況。事件發(fā)生地點附近煤巷區(qū)域采取鉆屑法監(jiān)測，并通知防沖副總工。第四條當微震監(jiān)測采煤工作面發(fā)生105J以上（掘進工作。面發(fā)生104J以上）能量事件時，調(diào)度值班人員及時下達停產(chǎn)命。令，將受威脅區(qū)域的人員全部撤出，并下達預(yù)警通知單。近巷道采取鉆屑法監(jiān)測，確定應(yīng)力集中情況和危險區(qū)域并報防沖。第六條防沖科收到通知后由專人下井對事件附近采掘區(qū)。域進行查看，認真記錄現(xiàn)場破壞情況，及時上報調(diào)度室、防沖副。總工程師、總工程師、生產(chǎn)（掘進）礦長。第七條防沖科組織相關(guān)技術(shù)人員對發(fā)生微震事件區(qū)

　　

【正文】 底防沖科根據(jù)礦井采掘接替計劃和生產(chǎn)實際情況，按照防沖措施要求制定下月防沖工程計劃，防沖科、企業(yè)管理科根據(jù)防沖工程計劃核算工程量、施工標準、工期、人工及材料費用等內(nèi)容對施工單位進行考核。 第七條 卸壓工程考核遵循以下制度 （ 1） 考核結(jié)果與質(zhì)量標準化考核成績掛鉤，最終由企業(yè)管理科負責兌現(xiàn)。 35 （ 2） 施工單位要保質(zhì)保量完成防沖工程量計劃，除了因采掘任務(wù)變化等特殊原因未完成計劃工程量外，其它未按計劃完成的按照防沖工程量完成百分比結(jié)算工程款。 （ 3） 施工單位要積極完成礦臨時安排的防沖工作，無故未完成的依實際情況按 200～ 2020 元標準考核。 （ 4） 現(xiàn)場施工質(zhì)量不合格的按照集團公司隱患源標準執(zhí)行，并限期整改；對于問題整改不符合標準的，按照整改情況給予施工單位以 200～ 2020 元 /次標準考核；對多次整改不符合標準或拒不整改的，給予施工單位 5000 元 /次標準考核，并由防沖科下達停止采掘活動通知單，經(jīng)安監(jiān)處質(zhì)量科和防沖科聯(lián)合驗收后方可恢復(fù)采掘活動。 （ 5） 因卸壓工程落實不到位等因素觸犯安全管理“紅線”或造成事故的，按事故性質(zhì)和危害程度追究相關(guān)人員責任。 第八條 構(gòu)建卸壓工程量化考核長效機制，對施工單位實行鉆孔工程量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量量化考核，做到卸壓工程實施期間“有施工、有監(jiān)督、有核查”，確保卸壓措施落實到實處。 二十五、技術(shù)措施編制審查制度 第一條 為加強防沖工程的安全管理，保障人身和財產(chǎn)安全，進一步明確防沖技術(shù)措施編制內(nèi)容，確保生產(chǎn)安全，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。 第二條 防沖技術(shù)措施編制應(yīng)根據(jù)以下要求 36 （ 1） 在工程開工前由施工單位技術(shù)人員編制，并經(jīng)礦總工程師審批后方可施實； （ 2） 編制安全技術(shù)措施要有針對性、全面、具體； （ 3） 沖擊地壓煤層開采過程中，在作業(yè)規(guī)程中 應(yīng)明確初次來壓、周期來壓、采空區(qū)“見方”垮落及末采期間的防沖措施； （ 4） 有下列情況之一的，應(yīng)當制定專項防沖措施 ①受沖擊威脅采掘工作面過特殊地段、重點區(qū)域，如臨近大型地質(zhì)構(gòu)造、采空區(qū)、煤柱影響區(qū)、其他應(yīng)力集中區(qū)的； ②沖擊危險區(qū)域巷道變形嚴重需要擴修的； ③有沖擊危險的采掘工作面停產(chǎn) 3 天以上的，恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)鑒定沖擊地壓危險程度，并采取相應(yīng)的安全措施。 第三條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容 （ 1） 作業(yè)地點、防沖工程簡況及沖擊危險區(qū)域布置圖； （ 2） 沖擊危險性的監(jiān)測方式、方法以及預(yù)警時的處置措施； （ 3） 防沖工程的施工標準、以及各項工程參數(shù)； （ 4） 進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定； （ 5） 作業(yè)地點人員的防護措施； （ 6） 防沖機械設(shè)備及特種設(shè)備使用的安全技術(shù)措施； （ 7） 對新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備制定的針對性安全技術(shù)措施； （ 8） 放炮卸壓期間的防沖安全技術(shù)措施； （ 9） 各種材料、設(shè)備的存放規(guī)定； 37 （ 10） 預(yù)防、處理沖擊地壓的處置措施及避災(zāi)路線等。 第四條 防沖措施審批、管理遵循以下制度 （ 1） 工程開工前 15 天，由礦總工程師進行組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場會審。施工單位技術(shù)員負責整理并根據(jù)會審意見編制防沖安全技術(shù)措施。 （ 2） 因施工現(xiàn)場地質(zhì)條件變更需要調(diào)整安全技術(shù)措施的，施工單位技術(shù)員在一天內(nèi)以書面形式報防沖科，經(jīng)批準后修改防沖措施并報礦總工程師審批。 （ 3） 施工單位工程技術(shù)員完成措施編制后，由本單位負責人同意簽字后上報審批。 （ 4） 防沖措施編制完成后，由防沖科、防沖副總工程師、安全處主任工程師審核后，報礦總工程師審批。 （ 5） 防沖安全技術(shù)措施由施工單位技術(shù)員負責向員工的學習簽字并將學習簽字后的防沖技術(shù)措施復(fù)印一式三份（施工單位、安監(jiān)處、防沖科各一份）。 二十六、技術(shù)管理制度 第一條 為強化 礦井各單位的防沖技術(shù)工作管理，制定本制度。 第二條 積極貫徹執(zhí)行國家等有關(guān)防沖計劃、政策和技術(shù)標準，沖擊地壓防治規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)工作管理制度。 第三條 認真貫徹防沖技術(shù)保密制度，做好防沖技術(shù)資料、 38 實物的保密設(shè)防工作。 第四條 樹立科學的工作態(tài)度和營造優(yōu)質(zhì)防沖工程的信念，忠于職守，認真負責。 第五條 認真學習專業(yè)技術(shù)知識，積極參加技術(shù)革新、先進技術(shù)的應(yīng)用，做好技術(shù)總結(jié)，熟悉施工圖紙及技術(shù)標準，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。 第六條 施工單位班組長要熟悉掌握防沖設(shè)備的機械性能、操作要求和施工工藝、施工方法，組織協(xié)調(diào)各施工工序環(huán)節(jié)的銜接與配合，指導(dǎo)工序技術(shù)操作，向班組成員進行操作技術(shù)和技術(shù)安全交底。 第七條 各施工單位技術(shù)人員按照分工做好防沖工作，嚴格按施工技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準及設(shè)計文件，做好施工全過程的技術(shù)控制。檢查指導(dǎo)班組自檢、互檢、交接檢查，參加分項工程的中間檢查驗收。認真填寫施工原始記錄和各項防沖工程檢查記錄。做好施工原始記錄和各種檢查證的分類，收集整理，及時移交防沖科。 第八條 及時掌握礦井沖擊地壓防治過程中的專業(yè)技術(shù)難題， 提出合理化建議，指導(dǎo)解決有關(guān)防沖技術(shù)難題。 第九條 防沖技術(shù)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查技術(shù)管理工作和技術(shù)安全措施的落實情況，核對圖紙，收集并分類保管各項原始資料。掌握工程實施情況，加強施工全過程的技術(shù)控制工作，確保防沖工程質(zhì)量和施工安全。指導(dǎo)解決防沖技術(shù)難題，參 39 與隱蔽工程的檢查驗收，處理工程質(zhì)量、技術(shù)安全事故，并負責向上級匯報。記好施工日志等，負責勞務(wù)分包工程的防沖技術(shù)控制和施工指導(dǎo)。 第十條 加強現(xiàn)場文明施工管理，做好施工過程中的質(zhì)量檢查及各施工工序的調(diào)整完善，科學組織施工，發(fā)現(xiàn)問題及時反映、及時改 進。 第十一條 施工原始資料及相關(guān)防沖技術(shù)資料的匯集整理遵循誰經(jīng)手誰提供、誰負責誰整理的原則。 第十二條 做好防沖技術(shù)總結(jié)工作。階段性工作做完之后應(yīng)有文字性總結(jié)，積極撰寫技術(shù)論文，參加防沖技術(shù)交流活動；積極參加各項防沖交流會議，利用會議做好總結(jié)與交流，促進整體防沖技術(shù)水平的提高及新技術(shù)、新工藝、新方法的推廣。 二十七、技術(shù)責任追究制度 第一條 為防范因技術(shù)失誤導(dǎo)致影響生產(chǎn)及安全事故的發(fā)生，嚴肅追究技術(shù)責任，根據(jù)有關(guān)安全技術(shù)生產(chǎn)責任追究的規(guī)定，結(jié)合我礦實際，制定本制度。 第二條 本單位范圍內(nèi)負有安全生 產(chǎn)技術(shù)管理工作的技術(shù)員和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的管理干部和班組長，因未履行或未完全履行各自的職責而導(dǎo)致發(fā)生安全技術(shù)責任事故的。 第三條 本單位主管技術(shù)員是本級安全生產(chǎn)技術(shù)管理的第一責任人，其他安全生產(chǎn)管理人員為第二責任人。 40 第四條 本單位施工工程首先由生產(chǎn)技術(shù)部（防沖）下達業(yè)務(wù)聯(lián)系書，區(qū)隊技術(shù)員深入現(xiàn)場、熟悉掌握實際情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、設(shè)計，并參照有關(guān)管理制度及技術(shù)資料，編制規(guī)程、措施。 第五條 已批準的施工措施，必須由本單位技術(shù)人員向區(qū)隊干部、工人進行貫徹，所有聽取貫徹的人都必須在貫徹記錄上簽字，然后區(qū) 隊方可開始施工工程。 第六條 班隊長嚴格按照規(guī)程、措施技術(shù)要求施工，區(qū)隊技術(shù)員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，檢查督促規(guī)程、措施的落實兌現(xiàn)情況。 第七條 對不按設(shè)計、規(guī)程、措施要求施工的，相關(guān)責任人承擔相應(yīng)的管理責任。 41 附圖 1：沖擊地壓防治工作流程圖 構(gòu)建沖擊地壓治理工作綜合保障體系礦井煤巖物理力學性質(zhì)與沖擊傾向性鑒定編制礦井長遠防沖規(guī)劃 沖擊危險性評估安全監(jiān)督檢查劃分沖擊危險區(qū) 計劃安全投入費用落實治理措施確定治理方案編制年度規(guī)劃優(yōu)化施工設(shè)計危險區(qū)預(yù)處理防沖監(jiān)測預(yù)警 卸壓解危施工卸壓效果檢驗優(yōu)化礦井開拓設(shè)計設(shè)計開采順序、區(qū)段與保護煤柱尺寸、工作面開采方向、開采工藝與支護設(shè)計等備案（省局、集團公司） 42 附圖 2：措施編制工作流程圖 材料收集 單位技術(shù)員編制施工措施通過審批單位技術(shù)員防沖組工作面沖擊危險性評估報告、評審意見、防沖設(shè)計、設(shè)計批復(fù)等安監(jiān)處防沖副總礦總工程師學習簽字存檔流程結(jié)束單位技術(shù)員施工單位防沖辦公室安監(jiān)處未通過審批措施審批 43 附圖 3：措施補充 /修訂工作流程圖 組織人員會審收集資料修改/補充措施通過審批學習簽字存檔流程結(jié)束審批措施單位技術(shù)員單位技術(shù)員單位技術(shù)員施工單位防沖辦公室安監(jiān)處工作面沖擊危險性評估報告、評審意見、防沖設(shè)計、設(shè)計批復(fù)等防沖組安監(jiān)處防沖副總礦總工程師未通過審批 44 附圖 4：日巡查工作流程圖 組織巡查人員填寫巡查記錄檢查問題反饋落實整改問題存檔流程結(jié)束問題匯總考核防沖組施工單位施工單位防沖組防沖組檢查防沖工程檢查系統(tǒng)運行防沖組防沖組組長核查問題整改完成整改未完成整改 45 附圖 5： 數(shù)據(jù)資料分析流程圖 監(jiān)測數(shù)據(jù)采集微震監(jiān)測分析 鉆屑法監(jiān)測鉆屑法分析判斷危險等級綜合分析應(yīng)力變化分析審查不合格合格沖擊地壓綜合分析日報表流程結(jié)束 46 附圖 6：危險信息處置流程圖 監(jiān)測系統(tǒng)危險信息確定卸壓方案編制卸壓措施通過審查通過審核通過審批未通過審核未通過審批未通過審查確認危險區(qū)域危險性檢測煤粉量超標措施學習簽字煤粉量未超標煤粉量≥ 煤粉量4 .4～ 施工單位煤粉量＜恢復(fù)生產(chǎn)上報、存檔流程結(jié)束施工單位防沖辦公室預(yù)警分析調(diào)度室、防沖組 通知防沖副總通知采掘副總報集團公司通知總工程師鉆屑法校驗應(yīng)力系統(tǒng)預(yù)警鉆屑法預(yù)警微震系統(tǒng)預(yù)警鉆孔/放 炮卸壓施工單位施工單位停產(chǎn)撤人礦總工程師 47 附圖 7：沖擊地壓治理工作流程圖 制定生產(chǎn)計劃判斷沖擊危險性有沖擊危險初步制定防沖治理工程方案評估制定防沖治理工程方案制定防沖措施通過審查通過審核通過審批未通過審核未通過審批未通過審查落實治理措施卸壓效果合格卸壓效果不合格組織生產(chǎn)流程結(jié)束無沖擊危險 48 附圖 8：設(shè)備移撤處置流程圖 監(jiān)測設(shè)備移撤需求存在拆除申請 準備工器具檢查作業(yè)環(huán)境確定安裝位置拆除安裝作業(yè)流程結(jié)束安全監(jiān)測工收尾工作安全監(jiān)測工安全監(jiān)測工安全監(jiān)測工安全監(jiān)測工巡檢處理記錄系統(tǒng)運行日志 49 附圖 9：網(wǎng)上發(fā)布信息工作流程圖 統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)測日報表編校網(wǎng)上信息發(fā)布流程結(jié)束通過審核通過審批未通過審批未通過審核制定防沖工作年度規(guī)劃、防沖措施沖擊地壓綜合評價分析報表制定防沖工作 五年規(guī)劃 50 附圖 10：技術(shù)措施落實工作流程圖 落實防護措施制定防沖措施合 格落實防沖措施檢查措施落實不合格合 格不合格組織生產(chǎn)流程結(jié)束