【導(dǎo)讀】和處理事故，盡力減輕事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響。合我礦實(shí)際情況特制定本預(yù)案。和總綱，對(duì)那些沒有預(yù)料的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。主要針對(duì)某種特有或具體事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)制定的專項(xiàng)預(yù)案。把保障職工群眾的生命安全的身體健康，最大程度。和權(quán)限，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　

【正文】 照從礦井到專業(yè)從專業(yè)到區(qū)隊(duì)逐級(jí)進(jìn)行發(fā)布的程序進(jìn)行。 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下行動(dòng)： （ 1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 （ 2） 發(fā)布預(yù)警公告。區(qū)隊(duì)級(jí)預(yù)警由區(qū)隊(duì)第一安全責(zé)任人負(fù)責(zé)發(fā)布。專業(yè)級(jí)預(yù)警由相對(duì)應(yīng)的專業(yè)負(fù)責(zé)人按照事件的性質(zhì)進(jìn)行發(fā)布。礦井級(jí)預(yù)警由礦井應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。 （ 3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。 （ 4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隱患監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 （ 5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。 （ 6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。 （二）、 信息報(bào)告與處置 信息報(bào)告與通知 42 礦調(diào)度室值班電話為 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度員接到電話后，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案 “事故電話通知順序 ”和 “應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄 ”通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命，情況緊急時(shí)，按照礦長(zhǎng)授權(quán)當(dāng)班調(diào)度員有權(quán)停產(chǎn)撤人。 信息上報(bào) 調(diào)度室應(yīng)接到事故上報(bào)后， 12 小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： a 發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；b 事故發(fā)生的類型； c 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直 接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； d 事故原因、性質(zhì)的初步判斷； e 事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖； f 需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜； g 事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 信息傳遞 （ 1）由礦長(zhǎng)通過(guò)電話按照規(guī)定 及時(shí)向 集團(tuán)公司 及上級(jí)有關(guān)部門針對(duì)事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。 （ 2）要及時(shí)向縣 煤炭工業(yè)局應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。安全科提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為縣煤炭工業(yè) 局應(yīng)急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考 （三）、 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí) 應(yīng)急救援總指揮部總指揮接到匯報(bào)后，參照 “安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救 43 援低限標(biāo)準(zhǔn) ”，迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故較小，不足以啟動(dòng)本《預(yù)案》，則發(fā)出 “預(yù)警 ”警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，則立即發(fā)出 “現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 ”警報(bào)，應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮部立即下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。 響應(yīng)程序 （ 1）啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按 “安全事故電話通知順序 ”，通知總指揮部成員和 各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 （ 2）總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。 （ 3）應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，報(bào)警通知員工家屬（可采用 “緊急廣播 ”與 “警笛 ”相結(jié)合的方式）。 指揮和協(xié)調(diào) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置， 礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；安全科、保衛(wèi)科應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。 44 緊急處置 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠礦井應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，各單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。 （ 1）礦井值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)發(fā)生事故的電話后，必須問(wèn)清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由值班領(lǐng)導(dǎo)安排礦值 班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點(diǎn)電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點(diǎn)，進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。 （ 2）立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在總指揮未到之前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。 （ 3）根據(jù)從現(xiàn)場(chǎng)掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)破壞程度，是否會(huì)發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；并決定如何盡快撤出人員；盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)具體方案，超出礦井應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，立即撤人避 險(xiǎn)。 （ 4）救護(hù)隊(duì)到達(dá)后立即探明事故地點(diǎn)、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案部署搶救人員。 （ 5）為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，指揮部下設(shè)各搶險(xiǎn)小組實(shí)行全天 24 小時(shí)工作制，對(duì)制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有匯報(bào)，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。 （ 6）井下發(fā)生事故時(shí)，如條件允許，可在井下安全地點(diǎn)設(shè)立井下救護(hù)基地，指揮部指定專業(yè)人員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，安全副礦長(zhǎng)為副 45 指揮，根據(jù)指揮部命令組織救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷員，指揮現(xiàn)場(chǎng)工人向井上運(yùn)送傷員和救災(zāi)材料，并 及時(shí)向地面指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)情況，救災(zāi)過(guò)程出現(xiàn)反復(fù)或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大時(shí)，果斷投入二線、三線力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。 （ 7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。 6 醫(yī)療衛(wèi)生救助 事故發(fā)生后，礦井向上級(jí)請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家，開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。 7 安全防護(hù) (1)應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施， 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 (2)群眾的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下： A 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。 46 B 決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。 C 指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。 D 啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。 E 開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。 F 負(fù)責(zé)治安管理。 (3)井下災(zāi)區(qū)人員的安全防 護(hù) 井下災(zāi)區(qū)人員根據(jù)事故的性質(zhì)、通風(fēng)氣體情況，或者接到礦井調(diào)度室電話撤離通知后，（如屬內(nèi)外因火災(zāi)或瓦斯、煤塵事故應(yīng)立即打開使用自救器），由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標(biāo)識(shí)的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進(jìn)一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員撤到安全地點(diǎn)集合后，應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)。 (4)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估 根據(jù)需要，應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因， 評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考，檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。 8 應(yīng)急結(jié)束 (1)結(jié)束程序 47 A 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，經(jīng)救護(hù)隊(duì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)核實(shí)，證明災(zāi)區(qū)氣體、空氣、溫度恢復(fù)正常，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 B 應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常秩序。 C 由指揮部落實(shí)專人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，并將監(jiān)測(cè)監(jiān)控 數(shù)據(jù)及時(shí)向礦調(diào)度室和事故單位進(jìn)行通報(bào) (2)事故情況上報(bào)事項(xiàng) A 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位； B 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； C 事故發(fā)生原因的初步判斷； D 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況 (3)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng) A 事故類型、性質(zhì)、波及范圍。 B 事故造成的傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況。 C 事故結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)情況。 事故單位要大力配合好各級(jí)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織的事故調(diào)查工作，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。 (4)事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下 列內(nèi)容： A 發(fā)生事故的基本情況 B 調(diào)查中查明的事實(shí) 48 C 事故原因分析及主要依據(jù) D 發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià) E 采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性 F 事故結(jié)論 G 事故責(zé)任人及其處理意見 H 各種必要的附件 I 調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題 J 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議 (5)信息發(fā)布 堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，由指揮部提出新聞信息報(bào)導(dǎo)意見，報(bào)縣局同意后，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布 (6) 后期處置 應(yīng)急宣布結(jié)束 后應(yīng)急救援指揮部必須負(fù)責(zé)好重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 保障措施 （ 1）通信與信息保障 A 調(diào)度室要制定礦井應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。 49 B 總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。 C 礦調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的 變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到各科室、工區(qū)。 (2) 應(yīng)急隊(duì)伍保障 A 搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。 B 保衛(wèi)科要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍，積極參與事故搶救。 C 保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 D 各單位必須無(wú)條件服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極 主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對(duì)搶救中出現(xiàn)失誤的單位部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 E 各單位部門負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé) (3)應(yīng)急物資裝備保障 A 物資采供中心要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證在各種事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。 50 B 各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 D 各單位在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。 （ 4）經(jīng)費(fèi)保障 A 企管科要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。 B 企管科必須要保證在礦井發(fā)生事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證各部門能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 (5)運(yùn)輸保障 發(fā)生重大事故災(zāi)難后，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)提供運(yùn)輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材 和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 (6)技術(shù)儲(chǔ)備與保障 A 技術(shù)儲(chǔ)備 由礦總工程師負(fù)責(zé)與縣煤炭工業(yè)局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組做好日常的協(xié)調(diào)工作，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。 B 礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙： 1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。 51 2）井上、下對(duì)照?qǐng)D。 3）巷道布置圖。 4）采掘工程平面圖。 5）通風(fēng)系統(tǒng)圖。 6）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。 7）安全監(jiān)測(cè)裝備 布置圖。 8）排水、防塵等管路系統(tǒng)圖。 9）井下通信系統(tǒng)圖。 10）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。標(biāo)明電纜、饋電開關(guān)、整定值、位置等。 11）井下避災(zāi)路線圖。 (1)培訓(xùn) A 由安全副礦長(zhǎng)、工會(huì)主席負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)法及安全知識(shí)宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我礦職工安全生產(chǎn)的預(yù)防，避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、消防等常識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 B 組織對(duì)應(yīng)急管理與救援人員開展業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到每季度一次，每次不少于 4 小時(shí)。 (2)演練 指揮部從實(shí)際出發(fā) ,針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的 事故 ,每年至少組織一次模擬演習(xí) .一旦發(fā)生事故 ,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮 ,各援救隊(duì)伍能根據(jù)