【導(dǎo)讀】大溝煤礦隸屬富源縣大河鎮(zhèn)恩樂村民委員會管轄。57km，距曲靖120km，交通較為方便。系數(shù)，生產(chǎn)產(chǎn)量也有大幅提高。煤礦“六證”齊全，并已經(jīng)通過年檢，生產(chǎn)能力核定為6萬

　　

【正文】 不合格的電器設(shè)備。機電部門安排專人負(fù)責(zé) 機電設(shè)備完好和防爆檢查；對防突區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備每周至少進(jìn)行三次 完好和失爆檢查，檢查發(fā)現(xiàn)一次失爆，對責(zé)任單位一次罰款 1000 元， 對責(zé)任人一次罰款 200 元。 措施執(zhí)行不到位、 措施孔施工記錄不詳?shù)膶Ψ劳魂犃P款 2020 元， 對防突隊長、書記各罰 200 元，防突牌板未簽字或一人代簽的對相關(guān)責(zé) 任人罰款 50 元。 入井人員必須攜帶隔離式自救器，不按規(guī)定攜帶隔離式自救器 的，對責(zé)任 人罰款 50 元 /次。 1施工班組不按要求采用遠(yuǎn)距離爆破的，一次罰款責(zé)任單位 500 元。 1效果檢驗（預(yù)測）人員認(rèn)真及時作好效果檢驗（預(yù)測）單，做 到參數(shù)填寫齊全、 允許掘進(jìn)或推進(jìn)度清楚明了一致， 記錄不齊或不清的， 一次罰當(dāng)班班長 20 元。 39 1效果檢驗（預(yù)測）單應(yīng)有防突施工負(fù)責(zé)人、效果檢驗負(fù)責(zé)人、 防突質(zhì)量監(jiān)督員、礦專職安全員、當(dāng)班調(diào)度員、采掘隊隊長、防突隊長、 通風(fēng)科長簽字認(rèn)可，礦總工程師審核并下達(dá)允許采、掘通知，凡連續(xù) 2 天未簽字的人員，對其責(zé)任人處罰 50 元。 1 采 掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行一次裝藥一次放炮， 以及放炮嚴(yán)格執(zhí)行 “一 炮三檢”“三人聯(lián)鎖” 、停、送電制度；崗哨實行專人設(shè)、撤制；斷電 撤人范圍：采掘工作面及回風(fēng)系統(tǒng)必須全面復(fù)蓋；一處不符合要求的， 處罰責(zé)任人 100 元 /次。 1井下各工作面的防突工具必須堆放整齊有序，如堆放雜亂，一 處罰通風(fēng)隊 20 元。 1井下各工作面的防突管理牌板必須保持清潔、填寫內(nèi)容規(guī)范。 如牌板存在看不清楚或粉塵多的情況一次罰責(zé)任瓦斯員 20 元，如牌板 缺少填寫項目的，一次罰責(zé)任防突人員 10 元，其他人員不得擅自更改、 填 寫牌板，發(fā)現(xiàn)一次，處以 400 元以上罰款。 1壓風(fēng)自救器必須保持清潔，通風(fēng)隊安排防塵人員對壓風(fēng)自救袋 進(jìn)行掃塵、擦塵工作。壓風(fēng)自救袋粉塵大，對通風(fēng)隊處以 50 元罰款， 如安設(shè)地點的施工連隊在施工過程中沒有嚴(yán)格進(jìn)行防塵，而使壓風(fēng)自救 器粉塵堆積的，一次處以 100 元罰款。 1隔爆水袋要保持掉掛合格、水量充足并經(jīng)常性的換水、除塵。 如發(fā)現(xiàn)一處不合格，一次處罰通風(fēng)隊 20 元。 四、其它 40 規(guī)定處罰辦法 不嚴(yán)格按規(guī)定審閱、審批瓦斯報表，防突報告單，對責(zé)任人一次罰 款 200 元，不負(fù)責(zé)任審批防突報告 單，造成超掘（采）的，對責(zé)任人一 次罰款 200 元，采掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出，未造成人員傷害的，對 礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長一次罰款 1000 元， 造成人身傷亡事故，按事故性質(zhì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 四、本獎罰辦法二〇一二年三月一日起執(zhí)行。 上年度瓦斯防治目標(biāo)完成情況及考核獎罰問責(zé)情況。 見附表 1 0：煤礦企業(yè)上年度瓦斯防治目標(biāo)完成情況一覽表。 五、事故追查處理 礦制定了瓦斯事故和瓦斯超限分級責(zé)任追究制度，針對瓦斯超限的等級、瓦斯事故責(zé)任類別進(jìn)行了規(guī)定，同時明確了瓦斯超限事故 責(zé)任追究程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)。 大溝煤礦自建設(shè)以來，認(rèn)真做好瓦斯管理工作，未出現(xiàn)瓦斯事故及異常瓦斯超限情況。 第五章 防治方案 一、瓦斯防治方案 1．根據(jù)煤炭行業(yè)上級部門會議精神，全力抓好我礦年度瓦斯防治工作，經(jīng)礦委班子研究，決定特制定了《大溝煤礦 2020 年度瓦斯防治實施方案》。 41 “瓦斯超限就是事故”的理念，落實“大風(fēng)量、大斷面、雙回路、多鉆孔、高負(fù)壓、嚴(yán)封閉、長時抽”的瓦斯防治措施。煤礦發(fā)生瓦斯超限時，立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因 ,落實防范措施。堅決杜絕瓦斯超限作業(yè)。 據(jù)礦井采掘接替的變化不斷完善和優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，及時對通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量進(jìn)行調(diào)整，加強井下通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物的維護和使用，確保通風(fēng)系統(tǒng)的簡單、穩(wěn)定、可靠，確保風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定。 、瓦檢、防突、監(jiān)測監(jiān)控、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改和安全生產(chǎn)例會、目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。 “一井一策、一面一策”制度。煤礦對井下所有采掘工作面提前制定有針對性的瓦斯綜合治理措施，并認(rèn)真組織實施。 ，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。 。對瓦斯排放、主要巷道貫通、過應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶、重大危險源處理等瓦斯治理的重點環(huán)節(jié)，必須制定切實可行的安全技術(shù)措施并由礦級以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮進(jìn)行。 ，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井 42 制度；加強作業(yè)現(xiàn)場瓦斯實時監(jiān)測監(jiān)控，加強通風(fēng)管理，加強現(xiàn)場勞動組織管理。 ，并達(dá)到基本要求。 二、瓦斯防治基礎(chǔ)資料 礦井地質(zhì)勘探報告由云南省地質(zhì)工程勘察總公司于 2020年 3 月編制，尚未進(jìn)行瓦斯地質(zhì)圖編制工作。 瓦斯參數(shù)測定每年都按規(guī)定 請有資質(zhì)的單位進(jìn)行測定。 三、區(qū)域性防突措施 我礦區(qū)域性防突措施為開采保護層（ C7煤層）。 一）、保護層的確定 1. 保護層的性質(zhì) 開采保護層是各國普遍采用的防治煤與瓦斯突出的區(qū)域性措施，一般是在突出礦井的煤層群中首先開采非突出危險煤層。開采保護層后，對有突出危險的煤層產(chǎn)生保護作用，使之消除或減少突出危險性，達(dá)到防止煤與瓦斯突出的目的。 根據(jù)保護層的位置不同，可分為上保護層和下保護層。位于被保護層上部的稱為上保護層，反之稱為下保護層。 2. 保護層的選擇 在選擇保護層時應(yīng)遵守下列規(guī)定： ⑴首先選擇無突出危險 的煤層作為保護層。當(dāng)煤層群中有幾個煤層都可作為保護層時，應(yīng)根據(jù)安全、技術(shù)和經(jīng)濟的合理性，綜合比較分析，擇優(yōu)選定。 43 ⑵礦井中所有煤層都有突出危險時，應(yīng)選擇突出危險程度較小的煤層作保護層，但在此保護層中進(jìn)行采掘工作時，必須采取防治突出措施。 ⑶選擇保護層時，應(yīng)優(yōu)先選擇上保護層，條件不允許時，也可選擇下保護層，但在開采下保護層時，不得破壞被保護層的開采條件。 大溝煤礦井田內(nèi)共有可采煤層 3 層，其中全區(qū)可采煤層有 C9層，從上到下依次為 C C C13煤層。在這 3 層煤中， C13 煤層具有煤與瓦斯突出可能性較大，其他 C C9煤經(jīng)鑒定為非突出煤層。在通常情況下應(yīng)選 C7作為下保護層。選擇 C9煤層作為上保護層是比較合理的。 C7 煤層開采后，可對上部的 C C13 煤層均起到保護作用。 由于 C13煤層為突出煤層，因此，在 C7煤層開采前應(yīng)采用大面積預(yù)抽煤層瓦斯作為區(qū)域性防突措施，才能保證 C7 煤層的安全開采。 二）、抽放被保護層的瓦斯 開采保護層后，為了提高被保護層的卸壓效果，同時防止被保護層的瓦斯大量涌入開采層，必須抽放被保護層的瓦斯。特別是 C7 煤層為弱突出危險煤層，且距 C9煤層距離又較遠(yuǎn)，只有在開采 C7 煤層的同時抽放 C9煤層的瓦斯， 才能使 C C13煤層卸壓更充分，從而達(dá)到消除突出的目的，提高采掘速度。 44 根據(jù)巷道布置情況，在 C9 煤層巷道內(nèi)，采用定向鉆機向煤層頂板方向施工定向鉆孔，鉆孔穿過 C13煤層頂板后，進(jìn)入 C13煤層后改變鉆孔角度，繼續(xù)沿 C13煤層鉆進(jìn)至設(shè)計深度。鉆孔終孔位置位于 C13煤層工作面待掘巷道位置，鉆孔沿走向間距為 15m。 四、瓦斯先抽后采 我礦瓦斯抽采堅持“先抽后采、應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽掘采平衡”的原則。確保煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)工程超前、能力充足、設(shè)施完備、計量準(zhǔn)確；確保煤礦瓦斯抽采管理機構(gòu)健全、制度完善、執(zhí) 行到位、監(jiān)督有效。 五、瓦斯防治效果評價 一、建立機構(gòu)，明確責(zé)任 建立機構(gòu) 大溝 煤礦瓦斯防治效果評價領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長： 錢富廷 副組長：楊智飛 成 員： 和芬華 、蔣小書、 余永紅 、李因?qū)W、蔣昌穩(wěn)、王小榮、田光榮、尹榮江、濮進(jìn)位、杜開文、方程 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)瓦斯防治效果評價辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科， 和芬華 任辦公室主任。 瓦斯防治效果評價領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是組織審查全礦井各采 掘工作面的瓦斯災(zāi)害安全評價情況； 核實全礦各采掘地點是否存瓦斯 災(zāi)害發(fā)生的可能性；對瓦斯防治措施提出指導(dǎo)性意見；通報瓦斯防治 綜合評 價結(jié)果；指定重點監(jiān)控項目，并將監(jiān)控項目落實到人；定期督 促檢查瓦斯災(zāi)害隱患處 45 理情況。 二、預(yù)測評價范圍 全礦井所有采、掘工作面，一律實行瓦斯防治效果評價，先評價 后施工。 三、預(yù)測評價內(nèi)容 礦井瓦斯防治規(guī)劃執(zhí)行效果，瓦斯防治方案執(zhí)行效果，各采、掘 工作面區(qū)域性防突效果，各采、掘工作面瓦斯抽采效果。 四、預(yù)測評價的組織和實施 （一）礦井瓦斯防治安全評價分礦井自評、確認(rèn)二個階段。 26 日前，根據(jù)礦下月生產(chǎn)計劃安排，全礦以采、掘工作 面為單元進(jìn)行瓦斯防治安全評價，評價結(jié)果滿足安全生產(chǎn)需要 時，報 礦瓦斯防治效果評價小組審核。 28 日前對全礦井各部門報送的 瓦斯防治效果評價項目進(jìn)行嚴(yán)格審核， 提出審核意見并將評審意見通 報全礦井落實執(zhí)行。 （二）礦井瓦斯防治效果評價管理實行部門分工負(fù)責(zé)制，各業(yè)務(wù) 部門分工如下： ① 負(fù)責(zé)采掘工作面的施工進(jìn)度及瓦斯防治工程質(zhì)量管理。 ② 負(fù)責(zé)采掘工作面的瓦斯地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、 瓦斯防治工程設(shè)計和措 施編制提供技術(shù)支持或進(jìn)行指導(dǎo)。 、排水 46 設(shè)施 （電纜、水泵、管路） 的選型和管理工作。 科 負(fù)責(zé)對瓦斯防治設(shè)計、安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn) 行監(jiān)督。 、信息調(diào)度進(jìn)行管 理。 、措施的編制，瓦斯防治工程施 工時對全過程進(jìn)行檢查、 監(jiān)督管理， 并對瓦斯防治工程效果進(jìn)行評價。 （三）、 礦各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集采掘工作面和自己部門業(yè)務(wù)有 關(guān)的瓦斯防治信息，并填寫瓦斯防治效果評價初評表，報生產(chǎn)技術(shù)部 匯總。 評價表包括以下內(nèi)容 : 、褶曲、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造，并對可 能造成的危害 進(jìn)行評價。 。 60 米及兩側(cè) 20 米范圍內(nèi)是否存在抽 放空白帶， 并對抽放后煤體瓦斯含量及煤層瓦斯壓力作出分析判斷和 危害評價。 ，對回采區(qū)域抽 放量及抽放率做出分析，對突出可能性進(jìn)行分析和危害評價。 ，并作出危害評價。 ，對安全設(shè)施進(jìn)行排查， 47 評 價安全設(shè)施是否滿足要求。 因素進(jìn)行分析，提出有針 對性的瓦斯防治措施。 （四）每月 26 日前由礦總工程師組織，各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門參加， 對當(dāng)月評價效果進(jìn)行總結(jié)分析，對下月評價進(jìn)行會審。 、 掘工作面逐頭逐面進(jìn)行瓦斯防治 效果預(yù)測安全評價。為了使預(yù)測評價范圍較好的銜接，工作面預(yù)測范圍是計劃推進(jìn)度的 倍；工作面預(yù)測范圍是計劃推進(jìn)度的 倍；炮掘工作面預(yù)測范圍是計劃推進(jìn)度的 倍；采掘計劃調(diào)整， 按調(diào)整后采掘計劃及時補充瓦斯防治預(yù)測安全評價。 查出瓦斯災(zāi)害隱 患和監(jiān)控重點，制定防范措施，落實 責(zé)任單位和責(zé)任人，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總工程師、安全副礦長、礦長審核，簽字確認(rèn)。 28 日前對全礦井報送的瓦 斯防治安全評價項目進(jìn)行嚴(yán)格審核。 28 日前由總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、通風(fēng)安 全部等部門對全礦上報的瓦斯防治效果預(yù)測安全評價進(jìn)行審核， 審核 施工地點是否存在瓦斯災(zāi)害可能性，并提出預(yù)測評價意見，做出防范 決策，落實到監(jiān)管部門和責(zé)任人，會審人員簽字確認(rèn)，于每月 30 日 前將評價意見轉(zhuǎn)達(dá)給全礦。全礦采、掘工作面的瓦斯防治預(yù)測評價結(jié) 果領(lǐng)導(dǎo)小組審核未通 過的， 全礦應(yīng)立即重新預(yù)測安全評價后再報領(lǐng)導(dǎo) 小組審核。 48 五、預(yù)測評價的監(jiān)督和考核 要把瓦斯防治預(yù)測評價作為 “ 一把手工程 ” 來抓，要抓細(xì)、抓實、 抓好，徹底解決礦井瓦斯地質(zhì)資料不清，瓦斯防治措施不力，技術(shù)管 理弱化，冒險蠻干的問題。瓦斯防治管理人員，要把瓦斯防治預(yù)測評 價作為日常工作中的重點去做，多深入現(xiàn)場，搜集第一手材料，認(rèn)真 分析，刻苦鉆研，利用一切可以利用的技術(shù)手段，把各采掘地點瓦斯 情況分析透徹，預(yù)測準(zhǔn)確，防范到位，措施得力，有效防止各類瓦斯 事故發(fā)生。 針對國能煤炭（ 2020） 414 號文件所提 出的各項要求，制定完善 的管理制度，堅決做到先預(yù)測評價后施工，不預(yù)測評價不施工。要對 預(yù)測評價的操作流程、責(zé)任分工、績效考核、獎懲辦法等都要做出明 確細(xì)致的規(guī)定，保證預(yù)測評價工作能夠順利有效地開展下去。 （一）總工程師負(fù)責(zé)瓦斯防治效果預(yù)測安全評價工作，評價出 隱患必須制定措施并落實到人。 凡沒有參與評價或未通過評價的掘進(jìn) 工作面，生產(chǎn)部門不準(zhǔn)發(fā)放施工通知單。沒有參與評價或未通過評價 的采煤工作面不準(zhǔn)進(jìn)行回采作業(yè)。 生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)因地質(zhì)條件變化造 成瓦斯防治措施未落實到位的，必須立即組織修訂瓦斯防治方案措 施，重新進(jìn)行評價和審核并及時調(diào)整瓦斯防治監(jiān)控重點。 （二）安全科對采掘工作面的瓦斯防治效果評價和瓦斯防治技 術(shù)方案、措施的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督落實，發(fā)現(xiàn)沒有評價或評價未通過及安 全技術(shù)措施執(zhí)行不到位的采掘工作面，要求施工單位必須 49 停止施工。