【導(dǎo)讀】總經(jīng)理辦公會議已經(jīng)通過，現(xiàn)正式發(fā)布實施。產(chǎn)損失，規(guī)范指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的法規(guī)性文件。公司各單位、部門和。全體員工，均應(yīng)嚴格遵守執(zhí)行。

　　

【正文】 或 可能造成一 級 事故。 電 氣 設(shè)備 、 線 路遭受雷 擊故障或 發(fā) 生火災(zāi) ， 導(dǎo) 致礦 井大范 圍 停 電 ， 可能造成 1 2 人重 傷 ，或 可能造成 3 人及以上 輕傷 ， 或 可能 造成二 級 事故。 ( 1 )、 電 氣 設(shè)備 、 線 路遭受雷 擊 故障或 發(fā) 生火災(zāi) ； ( 2 )、 其他故障造成井下失 電 ，以及其他雷 擊 事故可能造 成 1 2 人 輕傷 ， 或 可能造 成 三 級 事故。 11 主要通 風(fēng)機事故 造成的 礦 井通 風(fēng) 影響 時間 不大于 24 小 時 。 造成的 礦 井通 風(fēng) 影響 時間 不大于 1 0 小 時 。 造成的 礦 井通 風(fēng) 影響 時間 不大于 1 小 時 。 12 災(zāi)害性天氣事故 ( 1 )、 高 強 度降雨 頻 繁發(fā) 生 ， 持 續(xù) 降雨超 過 兩小 時 ，降雨量達到 5 0mm 以上 ， 且來 勢 突然 、 猛烈 ， 地面 積 水量大 ， 造成井口倒灌。 ( 1 )、 高 強 度降雨 頻 繁發(fā) 生，持 續(xù) 降雨達兩小時 ，降雨量達到 5 0mm，且來 勢 突然 、 猛烈，地面積 水量大 ， 可能造成井口倒灌 。 ( 1 )、 降雨 頻 繁 發(fā) 生，持 續(xù) 降雨達兩小 時 ， 降雨量達到 5 0mm ， 地面 積水量大 ， 可能危及井口。 ( 2 )、 雷雨交替，影響井上下正常生活 、 生 產(chǎn) 。 29 ( 2 )、 雷雨交替 ， 供電 、 通 訊 系 統(tǒng) 受 損 ， 嚴重危及井 上下正常生活 、 生 產(chǎn) 。 ( 2 )、 雷雨交替 ， 造成供 電 系 統(tǒng) 故障，影響井 上下正常生活 、 生 產(chǎn) 。 根據(jù)本公司實際，將預(yù)警期劃分為三個級別。 預(yù)警期為 72 小時的為一般預(yù)警；預(yù)警期為 48 小時的為緊急預(yù)警；預(yù)警期為 24小時的為特急預(yù)警。 預(yù)警級別 預(yù)警期 24 小時 預(yù)警期 48 小時 預(yù)警期 72 小時 一級 一級預(yù)警 特急 一級預(yù)警 緊急 一級預(yù)警 一般 二級 二級預(yù)警 =特急 二級預(yù)警 緊急 二級預(yù)警 一般 三級 三級預(yù)警 特急 三級預(yù)警 緊急 三級預(yù)警 一般 預(yù) 警 措施 發(fā)布 預(yù)警信息， 宣布進入預(yù)警期后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將 可能 發(fā)生的 危險狀況 和可能造成的危害，采取下列措施： 預(yù)警級別 預(yù)警 措施 三級預(yù)警 處于預(yù)警區(qū)域 范圍內(nèi)的部門進入預(yù)警狀態(tài)，部門負責(zé)人負責(zé)預(yù)警措施的實施。安全員負責(zé)對危險 源 的監(jiān)測和記錄，及時向部門負責(zé)人報告，部門負責(zé) 人定時向調(diào)度室報告。 根據(jù)不同的事故類型， 在部門范圍內(nèi) 采取相應(yīng)的預(yù)警措施。 二級預(yù)警 公司應(yīng)急辦進入預(yù)警狀態(tài)，公司值班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)預(yù)警措施的實施。危險源的監(jiān)測和記錄及時向應(yīng)急辦報告 ，應(yīng)急辦負責(zé)人定時向公司值班領(lǐng)導(dǎo)報告。根據(jù)不同的事故類型，在公司范圍內(nèi)采取相應(yīng)的預(yù)警措施。 30 一級預(yù)警 公司應(yīng)急指揮部進入預(yù)警狀態(tài)，總指揮負責(zé)預(yù)警措施的實施。危險源的監(jiān)測和記錄及時向應(yīng)急辦報告，應(yīng)急辦負責(zé)人隨時向總指揮報告，并定時向上級應(yīng)急辦報告。 公司兼職救援隊進入待命狀態(tài)， 應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，設(shè)施確保其處于良好狀態(tài) ， 隨時可 以投入使用 。 根據(jù)不同的事故類型，在公司范圍內(nèi)采取相應(yīng)的預(yù)警措施 ，并通知公司外的應(yīng)急支援單位，必要時給予支援。 信息報告與處置 應(yīng)急值守電話 應(yīng)急值守電話 設(shè)在公司調(diào)度室，調(diào)度室實行 24小時 值班制度，接受全礦事故報告信息。 24 小時應(yīng)急值守電話 ： 03538045496 內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程 信息報告方式。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員或知情人員必須在第一時間向應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時報告事故單位負責(zé)人。 信息 報告內(nèi)容 包括： 事故發(fā)生 單位、 事故發(fā)生 時間、 地點、具體位置 、傷 亡情況、損失情況、簡要經(jīng)過、報告人姓名職務(wù)； 災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。 應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報告后，按本公司事故匯報程序， 31 向應(yīng)急指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，根據(jù)應(yīng)急指揮部意見，上報上級主管部門，通知公司各相關(guān)部門，啟動應(yīng)急預(yù)案，安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織救援。 事故單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)第一時間到達事故現(xiàn)場。現(xiàn)場最高負責(zé)人負責(zé)組織實施應(yīng)急措施，啟動現(xiàn)場處置方案，并保持與調(diào)度室的通訊聯(lián)系，及時將現(xiàn)場情況向調(diào)度室報告。 事故信息上報的部門、通信方式和 內(nèi)容時限。 公司應(yīng)急指揮部 辦公室接到事故報告后，應(yīng)在 1 小時內(nèi)，通過固話或手機將事故信息上報盂縣煤炭工業(yè)局、盂縣安監(jiān)局、盂縣應(yīng)急辦。事故信息上報 內(nèi)容 包括： 事故發(fā)生 時間、 地點、具體位置 、傷亡情況、損失情況、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)對措施、啟動的應(yīng)急預(yù)案、當(dāng)前的困難、所需的援助。 通信聯(lián)系方式見附表 2： 應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員聯(lián)系方式 。 向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容 當(dāng)事故波及或影響到礦區(qū)周邊單位時，公司應(yīng)急指揮部辦公室在1 小時內(nèi)，通過固話、手機或派專人將事故信息通報給周邊單位。 事故信息 通報內(nèi)容包括： 事故發(fā)生 時間、 地點、 概要、波及范圍、對其單位的影響程度。 相關(guān)單位的 通信聯(lián)系方式見附表 2： 應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員聯(lián)系方式 。 向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容 32 公司 已 與有關(guān)單位簽訂支援協(xié)議，事故 發(fā)生后 ，公司應(yīng)急指揮部辦公室通過 電話向其發(fā)出支援請求，支援單位依照 支援協(xié)議 給與人員和設(shè)備上的支援。 相關(guān)單位的 通信聯(lián)系方式見附表 2： 應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員聯(lián)系方式 。 與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式 事故發(fā)生后，公司與 外界新聞輿論信息溝通 ，由應(yīng)急 指揮部辦公室主任負責(zé)。及時發(fā)布事故救援的有關(guān)信息，發(fā)布地點設(shè)在調(diào)度指揮中心會議室。 事故信息匯報程序圖 應(yīng)急指揮部 辦公室 （調(diào)度室 ） 應(yīng)急指揮部 總指揮 副總指揮 成員 事故 現(xiàn)場 事故發(fā)現(xiàn)人 報告事故 各應(yīng)急小組 縣礦山救援隊 職工醫(yī)院 值班司機 各職能部門 3分鐘 第一時間155515 111 15 1515 15 分鐘 縣應(yīng)急辦 電話 事故現(xiàn)場最高負責(zé)人 組織實施應(yīng)急措施 啟動現(xiàn)場處置方案 并報告調(diào)度室 縣安監(jiān)局 電話 縣煤管局 電話 公司 電話 第一時間 30 分鐘 現(xiàn)場指揮部 33 5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 按照事故嚴重程度和影響范圍， 我公司 將事故應(yīng)急響應(yīng) 分為三個級別 ， 分為 一 級響應(yīng)、 二級響應(yīng)、三 級響應(yīng)。 響應(yīng)分級標準： 響應(yīng)級別 界定標準 執(zhí)行程序 一級響應(yīng) 造成或可能造成一級事故，公司自身的應(yīng)急力量無法應(yīng)對，需要外部支援。 由 總經(jīng)理 啟動事故綜合應(yīng)急預(yù)案，同時報告上級應(yīng)急辦，請求啟動上級預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急資源，參 與應(yīng)急救援。 二級響應(yīng) 造成或可能造成二級事故時，依靠公司自身的應(yīng)急力量，能夠獨立處置和應(yīng)對，不需要外部支援。 由當(dāng)班礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)啟動事故專項應(yīng)急預(yù)案，必要時請求 總經(jīng)理 啟動事故綜合應(yīng)急預(yù)案。 三級響應(yīng) 造成或可能造成三級事故，事故發(fā)生單位依靠自身力量，能夠獨立處置和應(yīng)對，不需要公司其他部門支援。 事故發(fā)生單位負責(zé)人或現(xiàn)場負責(zé)人負責(zé)啟動現(xiàn)場處置方案，必要時請求分管副 總 ( 或總工程師 ) 啟動事故專項應(yīng)急預(yù)案。 響應(yīng)程序 響應(yīng)程序 的基本流程 為提高應(yīng)急響應(yīng)速度、節(jié)約處置成本，應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵 循由低級響 34 應(yīng)至高級響應(yīng) 逐級遞進 的原則 。在響應(yīng)程序執(zhí)行過程中 ，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，響應(yīng)級別可以升級、降級或解除。 擴大應(yīng)急的基本條件和原則是：依據(jù)是事故 的規(guī)模、危害程度、可控性，是否對事件發(fā)生地以外的地方造成風(fēng)險 ，應(yīng)急資源的保障等，當(dāng)出現(xiàn)嚴重態(tài) 勢時，也可直接躍升響應(yīng)級別 ，以快速反應(yīng)、提高處置實效為原則。 應(yīng)急響應(yīng) 基本流程 按 時間順序 可分為 ： 接 到事故報告 、 確定 響應(yīng)級別 、 啟動 應(yīng)急響應(yīng) 、 實施應(yīng)急 行動、 擴大應(yīng)急、 應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個 階段。 事故 發(fā)生后， 事故現(xiàn)場人員 應(yīng)迅速 向應(yīng)急 指揮 部（調(diào)度室）報告 。應(yīng) 急 指揮 部要做好詳細情況記錄并保持與事故現(xiàn)場的 聯(lián)系。 應(yīng)急 指揮部根據(jù)事故的詳細信息，對事故作出判斷，初步確定響應(yīng)級別， 立即啟動 應(yīng)急響應(yīng)， 明確響應(yīng)等級的應(yīng)急指揮， 成立現(xiàn)場指揮部，實施應(yīng)急 行動 ，啟動 資源調(diào)配、安全保障、應(yīng)急避險等響應(yīng)程序。 當(dāng)現(xiàn)場指揮部感到事態(tài)無法有效控制時，可向場外指揮部 請求實施擴大應(yīng)急，場外指揮部（設(shè)在調(diào)度室的公司應(yīng)急指揮部）向上級指揮部請求支援，主要是提高 應(yīng)急響應(yīng)級別、應(yīng)急指揮級別和 擴大應(yīng)急范圍等 ，同時根據(jù)需要向公司內(nèi)外 及時發(fā)布 事故 警報。 響應(yīng)程序的基本流程 圖如下： 35 響應(yīng)程序的基本流程圖 盂縣應(yīng)急辦、盂縣安監(jiān)局、盂縣煤管局 玉泉 煤業(yè)公司應(yīng)急指揮部（調(diào)度室） 接受事故報告、核實事故信息、確定響應(yīng)級別、啟動應(yīng)急響應(yīng)、成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 核實 事故 信息 報告 事故 信息 啟動應(yīng)急響應(yīng) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動、保持與場外指揮部的聯(lián)系、服從其指揮 應(yīng)急響應(yīng)升級 實施應(yīng)急行動 公司內(nèi)部 應(yīng)急資源 應(yīng)急行動升級 外部支援 應(yīng)急資源 現(xiàn)場人員報告 事故發(fā)生 事 故 現(xiàn) 場 現(xiàn)場人員報告 事故擴大 事故 擴大 報告 向上級報告 由上級 指揮 事故 處置 事故 處置 應(yīng)急 恢復(fù) 恢復(fù)現(xiàn)場、解除警戒、善后處理、 應(yīng)急結(jié)束 事故調(diào)查、事故處理、評估總結(jié)、預(yù)案修訂 二級 響應(yīng) 一級 響應(yīng) 36 專項應(yīng)急功能的設(shè)置和實施程序 專項應(yīng)急功能的設(shè)置 應(yīng)急功能是應(yīng)急響應(yīng) 中 需要執(zhí)行的一系列的基本應(yīng)急行動和任務(wù)。根據(jù)公司的實際情況和需求，設(shè)置 10 項應(yīng)急功能： 應(yīng)急功能 目 的 任務(wù) 1 接警與報告 及時準確了解事故的初始信息 并報告上級。 明確 24 小時報警電話，建立接警和事故通報程序，事故信息及時按程序上報。準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的 重要信息。 2 指揮與控制 統(tǒng) 一指揮、分級相應(yīng)、協(xié)調(diào)決策 事態(tài)的評估決策，確定響應(yīng)級別，確定重點保護區(qū)域，指揮協(xié)調(diào)各救援隊伍開展救援行動，合理配置救援資源。 3 事故警報 防止和減少事故對周邊的影響 確定警報范圍，啟動警報系統(tǒng)，發(fā)布緊急公告，重點是保證警報信息的準確。 4 事故搶險 搶救遇險人員，控制事態(tài)發(fā)展， 搶救和轉(zhuǎn)移被困遇險人員，搶救和轉(zhuǎn)移重要物資設(shè)備，破拆、堵漏 等。 5 泄漏物控制 防止和 消除泄漏污染物 對環(huán)境的 破壞 劃定控制范圍 ， 收集泄漏物 （采用池、泵、吸附材料等），除污、消毒。 6 通訊保障 保障應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動中的 通訊聯(lián)絡(luò) 保證已有通訊設(shè)施正常運行，啟動應(yīng)急應(yīng)急通訊設(shè)備，重點確?，F(xiàn)場指揮與場外指揮的通訊聯(lián)系。 7 事態(tài)監(jiān)測 動態(tài)監(jiān)測事故的發(fā)展態(tài)勢和影響 確定監(jiān)測點、設(shè)置監(jiān)測設(shè)備、重點監(jiān)測爆炸、垮塌及二次事故的危險性。 8 人員疏散 減少人員傷亡 劃定疏散范圍、確定疏散時間、指定疏散路線、調(diào)集運輸車輛、 保障疏散安全。 9 現(xiàn)場管制 保證現(xiàn)場隔離、通道暢通、協(xié)助疏散、維護治安 劃定警戒區(qū)域、設(shè)置警戒設(shè)施、清除救援通道和疏散通道的路障、制止違規(guī)和違法行為。 10 醫(yī)療救援 及時救治受傷人員 現(xiàn)場緊急搶救、除污、消毒 、包扎 傷員運送、醫(yī)療器械和藥品保障 37 各專項應(yīng)急功能的負責(zé)部門和協(xié)助部門如下表所示： 負責(zé) 部門 接警報告 指揮控制 事故警報 事故搶險 泄漏控制 通訊保障 事態(tài)監(jiān)測 人員疏散 現(xiàn)場管制 醫(yī)療救援 應(yīng)急辦 R R 應(yīng)急 指揮部 R 現(xiàn)場 指揮部 S 搶險組 R 技術(shù)組 R 通訊組 R