【導(dǎo)讀】繕工程預(yù)選供應(yīng)商項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。歡迎符合資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。預(yù)選供應(yīng)商數(shù)量為45家（其中一級資質(zhì)25家、二級資10家，三級。必須先行注冊為市政府采購中心的供應(yīng)商，具有獨(dú)立法人資格；方法為登錄深圳市政府采購網(wǎng)后點(diǎn)擊“應(yīng)標(biāo)管理→投標(biāo)響應(yīng)”或“應(yīng)標(biāo)管理→確認(rèn)邀請”；進(jìn)行招標(biāo)文件的下載。招標(biāo)人在深圳政府采購網(wǎng)上公布的與本次招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的信息視為已送達(dá)各投標(biāo)人。年經(jīng)營和納稅情況、購買員工社保情況、場地等方面調(diào)查核實(shí)并組織評審。根據(jù)公布名單建立相應(yīng)的預(yù)選供應(yīng)商庫。

　　

【正文】 35． 公開招標(biāo)失敗 的處理 投標(biāo)截止后 實(shí)際遞交 投標(biāo) 文件的供應(yīng)商 數(shù)量不足、經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審 對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足等原因 造成公開招標(biāo)失敗， 可由 政府集中采購機(jī)構(gòu) 重新 組織采購。 ： （ 1） 由政府集中采購機(jī)構(gòu) 重新 組織公開招標(biāo) ； （ 2） 根據(jù)實(shí)際情況需要 向政府采購 監(jiān)督管理部門 提出非公開招標(biāo)方式 申請 ， 經(jīng)政府采購 監(jiān)督管理部門 批 準(zhǔn) 公開招標(biāo)失敗采購項(xiàng)目可轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一 來源談判方式采購 。 ， 政府集中采購機(jī)構(gòu) 要重新 按公開招標(biāo)流程 發(fā)布招標(biāo)公告 和 招標(biāo)文件 、 組成評標(biāo)委員會(huì) 等 組織采購活動(dòng) 。 公開招標(biāo)失敗的采購項(xiàng)目經(jīng) 政府采購 監(jiān)督管理部門 批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為競爭性談判 或單一來源 談判方式采購的，可不另行 制作 談判文件 ，政府集中采購機(jī)構(gòu) 可就原 招標(biāo)文件中資質(zhì) 、技術(shù)及評標(biāo)方法等變動(dòng)情況向擬談判對象發(fā)出談判邀請，與原招標(biāo)文件具同等效力，變動(dòng)部分以談判邀請文件為準(zhǔn)。 轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源談判方式采購的，供應(yīng)商的原 投標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判應(yīng)答文件 。 36． 公開招標(biāo)失敗項(xiàng)目 轉(zhuǎn)為競爭性談判 方式采購 ，評標(biāo)委員會(huì) 轉(zhuǎn)為 談判小組 ， 談判小組成員由采購單位代表和有關(guān)專家共 3人以上（含 3人）的單數(shù)組成；其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二； 專家可重新抽取 也可 繼續(xù) 采用評標(biāo)委員會(huì)內(nèi)專家 。 談判前，談判小組將對各供應(yīng)商的談判 應(yīng)答 文件進(jìn)行審查， 當(dāng)談判 應(yīng)答 文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無效，按廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入談判 ， 具體內(nèi)容見 原招標(biāo)文件中投標(biāo)文件初審表的《資格性檢查表 》 部分 以及 談判邀請中相應(yīng) 的 變動(dòng)部分 。 ，并交驗(yàn)證明文件 （法定代表人證明書、法人授權(quán)委托書 、被授權(quán) 的 談判代表身份證原件 ） 。 小組 主持人宣布談判規(guī)則和談判紀(jì)律。 ，談判小組將就以下談判內(nèi)容跟供應(yīng)商進(jìn)行談判： （ 1） 項(xiàng)目 方案； （ 2）報(bào)價(jià)； （ 3）其它相關(guān)事項(xiàng)。 原招標(biāo)文件或談判邀請文件 有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)通過 政府集中采購機(jī)構(gòu) 通知所有參加談判的供應(yīng)商。 談判小組可以用書面形式要求 各 供應(yīng) 商對 其 談判 應(yīng)答 文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明， 重要問題 供應(yīng)商應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清、說明。 允許供應(yīng)商在談判結(jié)束之前根據(jù)談判小組提出的內(nèi)容進(jìn)行澄清、修改或完善，或?qū)?項(xiàng)目 方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。 應(yīng)答 文件進(jìn)行修改，都應(yīng)形成文字材料，并經(jīng)供應(yīng)商談判授權(quán)人簽 字 認(rèn)可。 。在談判中，談判的任何一 20 方不得透露與談判有關(guān)的其它供應(yīng) 商 的技術(shù)資料、價(jià)格或者其他信息；參加談判的供應(yīng)商有三次更改機(jī)會(huì)；供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后更改 及書面承諾。 有下列情形之一的，該供應(yīng)商的談判 結(jié)果 作廢標(biāo)處理 ， 具體內(nèi)容見 原招標(biāo)文件中 投標(biāo)文件初審表的《符合性檢查表》 部分 以及 談判邀請中相應(yīng)的變動(dòng)部分 。 ，談判小組根據(jù)供應(yīng)商提供的談判 應(yīng)答 文件、談判過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料，對供應(yīng)商談判 應(yīng)答 文件進(jìn)行評估與比較，提出書面評審意見。 ，以存檔備查。 《深圳市政府采購評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（深財(cái)購 [2020]5 號），競爭性談判采購項(xiàng)目 的評標(biāo)方法 要比照 最低評標(biāo)價(jià)法規(guī)定執(zhí)行 。如確因?qū)嶋H情況需要采用其他評標(biāo)方法的，應(yīng)報(bào)經(jīng)同級政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。 原招標(biāo)文件若采用 最低評標(biāo)價(jià)法 以外的評標(biāo)方法，轉(zhuǎn)為競爭性談判后 ， 評標(biāo)方法 應(yīng)采用 最低評標(biāo)價(jià)法 。 對 公開招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購 的 項(xiàng)目 ， 談判小組 對談判 應(yīng)答 文件進(jìn)行評審和比較，綜合各家供應(yīng)商最終的方案、服務(wù)和投資等談判結(jié)果并按 本須知第 最低評標(biāo)價(jià)法 進(jìn)行評審。 若要采用其他評標(biāo) 方法的， 必須 報(bào)經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn) ， 談判小組按批準(zhǔn)的 評標(biāo)方法進(jìn)行評審。 談判邀請文件中應(yīng)注明批準(zhǔn) 的評標(biāo)方法。 談判小組向政府 集中采購機(jī)構(gòu) 提交書面評標(biāo)報(bào)告，并受政府 集中采購機(jī)構(gòu) 委托直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。 37． 公開招標(biāo)失敗項(xiàng)目轉(zhuǎn)為單一來源談判方式采購 單一來源 談判方式采購后，評標(biāo)委員會(huì)轉(zhuǎn)為談判小組，談判小組成員由采購單位代表和有關(guān)專家共 3人以上（含 3人）的單數(shù)組成；其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；專家可重新抽取也可繼續(xù)采用評標(biāo)委員會(huì)內(nèi)專家。 談判前，談判小組將對 單一 來源 供應(yīng)商的談判 應(yīng)答 文件進(jìn)行審查， 當(dāng)談判 應(yīng)答 文件出現(xiàn)下列情 況之一的將視為無效，按廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入談判， 具體內(nèi)容見 原招標(biāo)文件中 投標(biāo)文件初審表的《資格性檢查表》 部分 以及 談判邀請中相應(yīng)的變動(dòng)部分。 ，并交驗(yàn)證明文件 （法定代表人證明書、法人授權(quán)委托書、被授權(quán)的談判代表身份證原件） 。 小組 主持人宣布談判規(guī)則和談判紀(jì)律。 ，談判小組將就以下談判內(nèi)容跟供應(yīng)商進(jìn)行談判： （ 1） 項(xiàng)目 方案； （ 2）報(bào)價(jià)； （ 3）其它相關(guān)事項(xiàng)。 原招標(biāo)文件或談判邀請文件 有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小 組應(yīng)當(dāng)通過 政府集中采購機(jī)構(gòu) 通知供應(yīng)商。 談判小組可以用書面形式要求供應(yīng)商對 其 談判 應(yīng)答 文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明， 重要問題 供應(yīng)商應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清、說明。 允許供應(yīng)商在談判結(jié)束之前根據(jù)談判小組提出的內(nèi)容進(jìn)行澄清、修改或完善，或?qū)?項(xiàng)目 方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。 應(yīng)答 文件進(jìn)行修改，都應(yīng)形成文字材料，并經(jīng)供應(yīng)商談判授權(quán)人簽 字 認(rèn)可。 來源 供應(yīng)商進(jìn)行談判。供應(yīng)商有三次更改機(jī)會(huì)；供應(yīng)商應(yīng)在規(guī) 21 定的時(shí)間內(nèi)提出最后更改及書面承諾。 有下列情形之一的，供應(yīng)商的談判 結(jié)果 作廢標(biāo)處理 ， 具體內(nèi)容見原招標(biāo)文件中投標(biāo)文件初審表的《符合性檢查表》部分 以及 談判邀請中相應(yīng)的變動(dòng)部分。 ，談判小組根據(jù)供應(yīng)商提供的談判 應(yīng)答 文件、談判過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料，對供應(yīng)商談判 應(yīng)答 文件進(jìn)行評估與比較，提出書面評審意見。 ，以存檔備查。 單一來源談判采用最低評標(biāo)價(jià)法。 原招標(biāo)文件若采用 最低評標(biāo)價(jià)法以外的評標(biāo)方法，轉(zhuǎn)為競爭性談判后，評標(biāo)方法 改為 最低評標(biāo)價(jià)法。 談判小組 對談判 應(yīng)答 文件進(jìn)行評審和比較， 對 供應(yīng)商最終的方案、服務(wù)和投資等談判結(jié)果按本須知第 的 最低評標(biāo)價(jià)法 進(jìn)行評審。 談判小組向政府集中采購機(jī)構(gòu)提交書面評標(biāo)報(bào)告，并受政府集中采購機(jī)構(gòu)委托直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。 十 、 后續(xù)事項(xiàng) 38．履約擔(dān)保 ，中標(biāo)人應(yīng)按 投標(biāo)須知 前附表第 38項(xiàng)規(guī)定的金額向采購單位提交履約 保函或履約保證金 ； ，采購單位將有充分的理由通過市 政府采購 中心 廢除中標(biāo)，并沒收投標(biāo)保證金，給采購單位造成的損失超過投標(biāo)保 證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償； 服務(wù)期 滿 之后 ,經(jīng)驗(yàn)收合格后，采購單位在七日內(nèi)辦理退還履約擔(dān)保手續(xù)。 39．腐敗和欺詐行為 政府采購要求合同項(xiàng)下的買方和賣方在合同采購和實(shí)施過程中應(yīng)遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本要求，政府集中采購機(jī)構(gòu)將： （ 1）為此目的，定義下述條件： （ a）“腐敗行為”是指提供、給予、接受或索取任何有價(jià)值的東西來影響招標(biāo)方或買方在采購過程或合同實(shí)施過程中的行為； （ b）“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實(shí)施過程而謊報(bào)事實(shí)，損害招標(biāo)方或采購人的利益，包括投標(biāo)人之間串 通投標(biāo)（遞交投標(biāo)書之前和之后），人為地使投標(biāo)喪失競爭性，剝奪招標(biāo)方或買方從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。 （ 2）如果評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人在本合同的競爭中有腐敗和欺詐行為，則拒絕接受該投標(biāo)。 （ 3）如果投標(biāo)人或中標(biāo)人在政府采購合同的競爭和實(shí)施過程中有腐敗和欺詐行為，將依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 十一、 質(zhì)疑處理 。 22 、公正、規(guī)范、高效的原則。 應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制和 “ 誰質(zhì)疑，誰舉證 ” 的原則，質(zhì)疑應(yīng)有具體的事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)。 、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向市政府采購中心提出質(zhì)疑。 ，市政府采購中心按答疑程序處理；供應(yīng)商對采購文件有異議的，按質(zhì)疑程序處理。 。以聯(lián)合體形式參與的，由聯(lián)合體共同提出； 和編號、質(zhì)疑供應(yīng)商的單位名稱、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等基本情況； 、請求及理由，并附相關(guān)證據(jù)材料； ，被授權(quán)人進(jìn)行質(zhì)疑的同時(shí)提交法人授權(quán)委托書； ，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。 不符合上述條件的，市政府采購中心不予受理。 ，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則和程序的不了解而引起的質(zhì)疑。對溝通情況滿意的，供應(yīng)商撤回質(zhì)疑，質(zhì)疑處理程序終止。 審查；必要時(shí)聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯、進(jìn)行相關(guān)調(diào)查；組織原評標(biāo)委員會(huì)或談判小組進(jìn)行復(fù)議。 ，市政府采購中心視情形決定暫停采購活動(dòng)。 。答復(fù)函以直接領(lǐng)取、傳真或郵寄方式送達(dá)。 ，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時(shí)向其他方面提起同一質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商如已就同一事項(xiàng)提起投訴、提請行政復(fù)議或訴訟的，質(zhì)疑程序終止。 、評標(biāo)專家和相關(guān)供應(yīng)商等當(dāng)事人應(yīng)積極配 合市政府采購中心進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供證明材料。 ，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，市政府采購中心將該供應(yīng)商列入不良行為名單并在網(wǎng)上公布，并視情節(jié)提請政府采購監(jiān)督管理部門給予一定年限內(nèi)禁止參與政府采購活動(dòng)資格或其他處罰： ； ； 、情節(jié)嚴(yán)重的。 END