【導(dǎo)讀】根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》和《深圳網(wǎng)上政府采購管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，深圳市龍崗區(qū)政府采購中心就本項目進(jìn)行公開招標(biāo)。投標(biāo)人必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備所投服務(wù)的相關(guān)經(jīng)營范圍；①投標(biāo)人或其控股母公司持有尚在有效期內(nèi)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書；②投標(biāo)人為深圳市供水企業(yè)；參與本項目的投標(biāo)，否則全部企業(yè)均做廢標(biāo)處理；投標(biāo)人非深圳企業(yè)必須在深圳有合法的分支經(jīng)營機(jī)構(gòu)；投標(biāo)人如確定參加投標(biāo)，須在投標(biāo)截止時。明在龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)站中公布，望投標(biāo)人及時關(guān)注本項目的投標(biāo)答疑情況。不利后果由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。具體操作為登錄“深圳市龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)”，用“應(yīng)標(biāo)管理?上傳。信息視為已送達(dá)各投標(biāo)人。事業(yè)特許經(jīng)營條例》、《深圳市排水條例》等法律法規(guī)進(jìn)行實(shí)施。護(hù)企業(yè)，促進(jìn)深圳市社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　

【正文】 本節(jié)點(diǎn)內(nèi)容的必須在本節(jié)點(diǎn)中填寫，填寫到其他節(jié)點(diǎn)或附件， 一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 投標(biāo)書編寫完成后， 必須用屬于本公司的電子密鑰進(jìn)行加密，否則視同未蓋公章，將導(dǎo)致投標(biāo)文件無效。 A：投標(biāo)人 必須 按招標(biāo)文件要求的格式或內(nèi)容將各類文件完整地導(dǎo)入投標(biāo)書編制軟件。 B：若投標(biāo)書編制軟件中要求填寫的軟件格式或內(nèi)容，與本項目招標(biāo)文件中提供的格式或內(nèi)容表述不一致時，以本項目招標(biāo)文件中的表述為準(zhǔn)，投標(biāo)書編制軟件中的軟件格式或 內(nèi)容不作為評標(biāo)依據(jù)（為保證系統(tǒng)生成 TBS 文件的完整性，軟件中提示的帶“ *”號項，是 用 數(shù)字 表述 的 可 填寫 任何 數(shù)字，是 用 文字表述的 可 填寫 任何 文字）。 深圳市 龍崗區(qū) 政府采購中心不接受投標(biāo)截止時間后遞交的紙質(zhì)、電子、傳真等所有形式的投標(biāo)文件。由于對網(wǎng)上招投標(biāo)操作不熟悉或自身電腦、網(wǎng)絡(luò)的原因?qū)е虏荒茉谕稑?biāo)截止時間之前上傳投標(biāo)文件， 深圳市龍崗區(qū)政府采購中心 不負(fù)任何責(zé)任。建議于開標(biāo)前一個工作日完成投標(biāo)文件的制作與上傳，如果上傳有困難，請及時咨詢。 如果開標(biāo)時出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障、技術(shù)故障，影響了招投標(biāo)活動，深圳市 龍崗區(qū) 政 府采購中心有權(quán)采取措施如延期、接受無法從網(wǎng)上上傳的投標(biāo)書等，以保障招投標(biāo)活動的公開、公平和公正，投標(biāo)供應(yīng)商不得對此持有異議。 以上 十 條，如有違悖，深圳市 龍崗區(qū) 政府采購中心將不接受該投標(biāo)文件。 、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。 ，資格證明文件提供掃描件。 五、遞交投標(biāo)文件 19．投標(biāo)書的保密 40 在投標(biāo)文件制作完成后，投標(biāo)書編制軟件自帶的加密程序能自行對其進(jìn)行加密，投標(biāo)人無須用其它加密方式。此加密程序確保投標(biāo)文件在到達(dá)投標(biāo)截止時間后才能解密查看。在加密過程中，加密 軟件會提示選取對應(yīng)項目的加密規(guī)則文件， 如果誤選了非本項目的規(guī)則文件導(dǎo)致不能在開標(biāo)時解密投標(biāo)文件，該投標(biāo)文件將被 深圳市龍崗區(qū)政府采購中心 拒絕 。選取項目加密規(guī)則文件的界面如下圖所示： 20．投標(biāo)截止日期 在 采購文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前 用電子密鑰登錄“深圳市 龍崗區(qū)政府采購網(wǎng)”（ ），用“應(yīng)標(biāo)管理” — 》“上傳投標(biāo)文件”功能點(diǎn)上傳投標(biāo)文件。如果沒有該功能點(diǎn)，請用本公司的機(jī)構(gòu)管理員在 “系統(tǒng)維護(hù)” — 》“修改用戶權(quán)限”中增加該功能點(diǎn)，如果增加不成功，請核查貴公司的投標(biāo)保證金是 否到帳，并在工作日與深圳市龍崗區(qū)政府采購中心聯(lián)系，聯(lián)系電話： 28922185。如果確有困難，多次上傳均告失敗，請在投標(biāo)截止時間之前攜帶加密后的電子投標(biāo)文件送達(dá)深圳市龍崗區(qū)政府采購中心。 龍崗區(qū) 政府采購中心可以按本須知第 10條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期。在此情況下，深圳市 龍崗區(qū) 政府采購中心、采購單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。在項目延期后，出于投標(biāo)文件的保密考慮，建議投標(biāo)人重新加密投標(biāo)文件，重新上傳。 件。 包 的投標(biāo)人少于 3 名， 政府集中采購機(jī)構(gòu)將按 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》 重新 組織 采購 。標(biāo)書不退回各投標(biāo)人。 21． 投標(biāo)文件的修改和撤銷 投標(biāo)方在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改 并重新上傳投標(biāo)文件 或 在網(wǎng)上進(jìn)行 撤銷 投標(biāo)的操作 。 41 。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第 1 16條的規(guī)定 不予退還 。 不退還 投標(biāo)文件。 六、開 標(biāo) 22．開標(biāo) 政府集中采購機(jī)構(gòu) 將在投標(biāo)截止時間 后 ，對投標(biāo)文件進(jìn)行解密，開標(biāo)，并在網(wǎng)上公布開標(biāo)結(jié)果。 進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)，當(dāng)政府集中采購機(jī)構(gòu)開標(biāo)后，投標(biāo)人即可登錄“ 深圳市龍崗區(qū)政府網(wǎng) ”，用“應(yīng)標(biāo)管理 ?瀏覽開標(biāo)一覽表 ” 功能查看開標(biāo)一覽表。 七、評標(biāo)要求 23．評標(biāo)會議 網(wǎng)上開標(biāo)結(jié)束后召開評標(biāo)會議，評標(biāo)委員會由政府集中采購機(jī)構(gòu)依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。采購單位代 表須持本單位簽發(fā)的《評標(biāo)授權(quán)書》參加評標(biāo)。 注：《評標(biāo)授權(quán)書》模板可以從 深圳市龍崗區(qū)政府網(wǎng) 首頁“通用表格”處下載 、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 ，任何單位和個人不得非法干預(yù)評標(biāo)過程和結(jié)果。 評標(biāo)過程中不允許違背評標(biāo)程序或采用招標(biāo)文件未載明的評標(biāo)方法或評標(biāo)因素進(jìn)行評標(biāo)。 網(wǎng)上開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、 澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 24．向評標(biāo)委員會提供的資料 ，包括圖紙、服務(wù)清單、答疑文件等； 。 ，至少應(yīng)了解熟悉以下內(nèi)容： （ 1）招標(biāo)的目的； （ 2）招標(biāo)項目需求的范圍和性質(zhì)； （ 3）招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人的資質(zhì)、財政預(yù)算限額、商務(wù)條款； （ 4）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)因素； （ 5）招標(biāo)文件所列示的廢標(biāo)條件； 25．獨(dú)立評標(biāo) 成員的評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行，并應(yīng)遵循投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、比較與評價、確定中標(biāo)供應(yīng)商、編寫評標(biāo)報告的工作程序。 42 八、評標(biāo)程序及評標(biāo)方法 26．投標(biāo)文件初審 投標(biāo)文件初審包括資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 請詳 見 “關(guān)鍵項目”中的 《投標(biāo)文件初審表》部分 。 投標(biāo)人若有一條審查不通過則按廢標(biāo)處理。 對不屬于投標(biāo)文件初審表所列的其他情形，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得作為廢標(biāo)的理由。 27．澄清有關(guān)問題 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，對投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以用書面形式 (應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會簽字 )或者通過網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)方式要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)用采用書面形式（由其受權(quán)的代表簽字）或者通過網(wǎng)絡(luò)的電子數(shù)據(jù)方式，并不得超出 投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。根據(jù)本須知第 28條，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 28．錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算上、累計上或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； (2)當(dāng)綜合單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以綜合單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為綜合單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改綜合單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。 如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函也將 不予退還 ，并不影響評標(biāo)工作。 29．投標(biāo)文件的比較與評價 評標(biāo)委員會將按照 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》 及《深圳市政府采購評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，參照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，僅對通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合比較與評價。 30．評標(biāo)方法 根據(jù)《深圳市政府采購評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（深財購 [2020]5 號），項目評標(biāo)方法分為最低 評標(biāo) 價法、綜合評標(biāo)法、性價比法及法律、法規(guī)允許的其它評標(biāo)辦法。 評標(biāo) 價法 最低價法是指以價格因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，以報價最低的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法； 分 法 綜合評 分 法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行量化打分，每個投標(biāo)供應(yīng)商的總得分應(yīng)以去掉一個最高分和一個最低分后的匯總分確定，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或 中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。 43 性價比法是指除價格因素外，經(jīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，計算出評分因素的總分，除以投標(biāo)報價，以商數(shù)最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。 本項目采用 的 評標(biāo)方法 ： 詳見 “關(guān)鍵信息”中的 《評 標(biāo) 信息》 部分。 31．定標(biāo) 評標(biāo)委員會依據(jù)本 招標(biāo)文件所約定的 評標(biāo)方法進(jìn)行評審和比較，向政府集中采購機(jī)構(gòu)提交書面評標(biāo)報告，并根據(jù)評標(biāo)方法比較評價結(jié)果從優(yōu)到劣進(jìn)行排序，并推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)供應(yīng)商； 采用最低 評標(biāo) 價法的，按投標(biāo)報價由低到高順序排 列，投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的供應(yīng)商的最低投標(biāo)報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會 可以 取消該投標(biāo)供應(yīng)商的中標(biāo)資格，按順序由排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。對是否滿足實(shí)質(zhì)性要求或報價是否合理或是否低于成本，評委會意見不一致時，按少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。 采用綜合評 分 法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順 序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 采用 性價比 法的 ，按商數(shù)得分由商到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 32．編寫評標(biāo)報告 評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會 成員 拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明 并記錄在案。 33．預(yù)中標(biāo)公告 為體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，評標(biāo)結(jié)束后，政府集中采購機(jī)構(gòu)將在“ 深圳市龍崗區(qū) 政府采購網(wǎng)站 ” ， 公示期為 48小時 。供應(yīng)商如對評標(biāo)結(jié)果有異議，請于公示期內(nèi)，以書面或網(wǎng)上形式向我中心反映。若在公示期內(nèi)未提出異議，則視為認(rèn)同該評標(biāo)結(jié)果。 ，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 34．中標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)通知書 預(yù)中標(biāo)公告公布以后 ,公示期內(nèi)無人投訴 ,將轉(zhuǎn)為中標(biāo)公告。中標(biāo)人確定后，政府集中采購機(jī)構(gòu)將在 “ 深圳市龍崗區(qū) 政府采購網(wǎng)站 ”標(biāo)供應(yīng)商和采購單位憑單位證明及本人身份證 直 接到深圳市 龍崗區(qū) 政府采購中心 綜合部 領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》 。 。 九、 公開招標(biāo)失敗 的 后續(xù)處理 35． 公開招標(biāo)失敗 的處理 本項目公開招標(biāo)過程中若由于 投標(biāo)截止后 實(shí)際遞交 投標(biāo) 文件 的供應(yīng)商 數(shù)量不足、 經(jīng)評標(biāo)委員會評審 對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足等原因 造成公開招標(biāo)失敗， 可由 政府集中采購機(jī)構(gòu) 重新 組織采購。 ： 44 （ 1） 由政府集中采購機(jī)構(gòu) 重新 組織公開招標(biāo) ； （ 2） 根據(jù)實(shí)際情況需要 向政府采購 監(jiān)督管理部門 提出非公開招標(biāo)方式 申請 ， 經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門 批準(zhǔn) 公開招標(biāo)失敗采購項目可轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一 來源談判方式采購 。 公開招標(biāo)失敗的采購項目重新組織公開招標(biāo)， 政府集中采購機(jī)構(gòu) 要重新 按公開招標(biāo)流程 發(fā)布招標(biāo)公告 和 招標(biāo)文件 、 組成評標(biāo)委員會 等 組織采購活動 。 公開招標(biāo)失敗的采購項目經(jīng) 政府采購 監(jiān)督管理部門 批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為競爭性談判 或單一來源談判方式采購的，可不另行 制作 談判文件 ，政府集中采購機(jī)構(gòu) 可就原 招標(biāo)文件中資質(zhì) 、技術(shù)及評標(biāo)方法等變動情況向擬談判對象發(fā)出談判邀請，與原招標(biāo)文件具同等效力，變動部分以談判邀請文件為準(zhǔn)。 轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源談判方式采購的，供應(yīng)商的原投標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判應(yīng)答文件 。 36． 公開招標(biāo)失敗項目 轉(zhuǎn)為競爭性談判 方式采購 ，評標(biāo)委員會 轉(zhuǎn)為 談判小組 ， 談判小組成員由采購單位代表和有關(guān)專家共 3 人以上（含 3 人）的單數(shù)組成；其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二； 專家可重新抽取 也可 繼續(xù) 采用評標(biāo)委員會內(nèi)專家 。 談判前，談判小組將對各供應(yīng)商的談判 應(yīng)答 文件進(jìn)行審查， 當(dāng)談判 應(yīng)答 文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無效，按廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入談判 ， 具體內(nèi)容見 原招標(biāo)文件中 投標(biāo)文件初審表的《資格性檢查表》 部分 以及 談判邀請中相應(yīng) 的 變動部分 。 ，并交驗(yàn)證明文件 （法定代表人證明書、法人授權(quán)委托書 、被授權(quán) 的 談判代表身份證原件 ） 。 小組 主持人宣布談判規(guī)則和談判紀(jì)律。 ，談判小組將就以下談判內(nèi)容跟供應(yīng)商進(jìn)行談判： （ 1） 項目 方案； （ 2）報價； （ 3）其它相關(guān)事項。 原招標(biāo)文件或談判邀請文件 有實(shí)質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)通過 政府集中采購機(jī)構(gòu) 通知所有參加談判的供應(yīng)商。 各 供應(yīng)商對 其 談判 應(yīng)答 文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明， 重要問題 供應(yīng)商應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清、說明。 允許供應(yīng)商在談判結(jié)束之前根據(jù)談判小組提出的內(nèi)容進(jìn)行澄清、修改或完善，或?qū)?項目 方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整 。 應(yīng)答 文件進(jìn)行修改，都應(yīng)形成文字材料，并經(jīng)供應(yīng)商談判