生態(tài)課論文-城市工業(yè)廢棄土地的再利用-資料下載頁
2025-06-06 23:41本頁面
【正文】 為了彌補二元主導(dǎo)機制中的不足，可以引入國有開發(fā)公司和非營利組織主導(dǎo)機制作為補充，形成多元并存的主導(dǎo)機制。國有開發(fā)公司主導(dǎo)機制是由政府組建國有開發(fā)公司全面負責城市土地更新利用的實施操作，可以認為是政府主導(dǎo)與私營開發(fā)公司主導(dǎo)之間的一種過渡和補充機制。比較典型的 是“英國城市開發(fā)公司”和“德國魯爾區(qū)IBA 公司”，二者都曾在城市廢棄土地更新利用中發(fā)揮過重要作用。非營利組織（ NPO）包括各種社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位（如培訓(xùn)機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)、教育機構(gòu)等）和民間草根組織等，能糾正政府和市場在提供公共物品方面的局限性，并具有動員社會資源、社會協(xié)調(diào)與治理、提供公益服務(wù)（慈善、救濟、扶貧、環(huán)保、科學研究與推廣、社區(qū)建設(shè)等）、政策倡導(dǎo)與影響等功能 [3]。在非營利組織主導(dǎo)機制中，由政府提供資金，非營利組織負責項目管理和配送服務(wù)并具有自治和決策的權(quán)利。 (3) 多方合作主導(dǎo)機制。 自 20 世紀 90 年代以來，英國城市更新基于對過去政府主導(dǎo)機制和私營企業(yè)主導(dǎo)機制的重新審視和考量，提出了建立政府、企業(yè)、社會機構(gòu)合作伙伴關(guān)系的新的主導(dǎo)機制。英國中央政府從 1994 年開始將與城市更新相關(guān)的各種項目和計劃中央基金整合為統(tǒng)一的“綜合更新預(yù)算”（ Single Regeneration Budget，簡稱 SRB），提出必須由地方政府、私營企業(yè)、社區(qū)組織等結(jié)成伙伴關(guān)系的團體才有競爭得到該基金支持的項目開發(fā)資格?；诤献骰锇殛P(guān)系的運行機制逐漸演化成英國城市更新的最新發(fā)展趨勢。多方合作關(guān)系主導(dǎo)機制的優(yōu)勢在于， 緊密合作與共同決策的機制構(gòu)建了不同利益群體之間互相溝通和表達各自利益訴求的平臺，使項目朝向充分協(xié)調(diào)各方價值取向的方向進展，保證了決策的廣泛性、均衡性、科學性和高效性。 參考文獻： [1]辭海編輯委員會 .辭海 [Z].上海：上海辭書出版社， 1999. [2]操小娟 .土地利用中利益衡平的法律問題研究 [M].北京：人民出版社， 2021. 6 [3]王名 .非營利組織的社會功能及其分類 [J].學術(shù)月刊， 2021，（ 9）： 811. [4]宋冬林，湯吉軍 .沉淀成本與資源型城市轉(zhuǎn)型分析 [J].中國工業(yè)經(jīng)濟， 2021，（ 6）： 5864. [5]聯(lián)合國教育科學及文化組織 .《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》 1972.
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