【正文】 ，最適宜于雙季稻栽培的潴育性水稻土占 %，主要分布在垸區(qū)高地及山丘區(qū)的平原地帶；其它淹育性和滲育性等較差的水稻土占 %，分布在垸區(qū)低處和山丘區(qū)的高亢地帶。潮土土壤中，具有土層深厚，質(zhì)地適中，土質(zhì)肥活，適宜于棉、麻、桑等種植的耕型紫潮土，占潮土土類的 %，其他紫潮土占 %。耕型第四紀紅壤土，土層深厚，酸、粘、瘦，適宜于茶、果種植的占紅壤的 %，分布于東部和中南部的丘崗地帶。按水旱土壤等級分：水四分四級，一級占 %，二級占52%，三級占 %，四級占 %。旱地（含菜園土）也分四級，一級占 %，二級占 %，三級占 %，四級占 3%。根據(jù)《湖南省水土保持區(qū)劃》，項目區(qū)屬湘北環(huán)湖丘崗輕度流失區(qū)，水土流失程度輕微，平均侵蝕模數(shù)小于 2500 噸／年 km，該地區(qū)水土流失類型以水蝕為主，水蝕以面蝕和溝蝕為主。 （ 2）植被 華容肥沃的土壤，溫暖濕潤的氣 候，適宜植物生長。森林植物有 904 種（包括變 28 種），按其利用價值可分為防護、用材、食用、藥用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、觀賞等 6 類。糧食作物有水稻等 17 種；經(jīng)濟作物有棉花等 13 種；油料作物有油菜等 9 種；水果作物有板粟等 19 種；蔬菜作物有辣椒等 58 種；綠肥作物有紅花草籽等 5 種；水生植物和野生植物有蓮藕等 11 種。 （ 3）動物 項目區(qū)域動物資源分三大類。家畜家禽共有豬、牛等 10 種。水生動物有青魚、鯽魚等魚類 117 種。野生動物有國家一級保護動物中華鱘等 10 種；二級保護動物江豚、麗蚌等 37 種；三級保護動物豺狗等 63 種。鳥類有八哥、麻 雀等 130 種。獸類有黃鼠、蝙蝠等 23 種。 （ 4）聲環(huán)境和環(huán)境空氣質(zhì)量 擬建公路所經(jīng)地區(qū)大多為鄉(xiāng)村 (空曠 )地區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。目前主要噪聲源為現(xiàn)有道路的交通噪聲、村莊居民生活噪聲。擬建公路沿線穿越的農(nóng)村區(qū)域，尚未進行詳細的聲環(huán)境功能區(qū)劃。 擬建公路所經(jīng)地區(qū)沿線自然植被較好，大都為農(nóng)村區(qū)域，野外環(huán)境空氣質(zhì)量基本保持自然狀況，現(xiàn)有環(huán)境空氣污染物主要有道路揚塵，人群生活和勞動所產(chǎn)生的一氧化碳和總懸浮顆粒物等，排放量較少。 社會環(huán)境現(xiàn)狀 擬建項目所在地區(qū)主要為岳陽市所轄華容縣，所建項目沿線村鎮(zhèn)居民點較 多，土地肥沃，可耕土地利用率高，河網(wǎng)、湖泊密集，道路縱橫交錯，水利排灌設(shè)施齊全。但由于獨特的地理位置，生產(chǎn)以種植業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟增長相對緩慢。 本項目在選線時遵循了 “近城不進城 ”的原則，在考慮路線順直、路網(wǎng)布局合理的同時，調(diào)查收集了沿線規(guī)劃發(fā)展資料，也考慮了附近交通源車輛上下方便快捷，使擬建公路與規(guī)劃區(qū)的干擾減至最小。 沿線房屋分布較散，呈南方居住特征，城鎮(zhèn)附近房屋相對集中，路線設(shè)計時對房屋集中地段盡量繞避，本項目的拆遷總量不大。 項目所建區(qū)域位于洞庭湖平原，路線所經(jīng)地區(qū)內(nèi)水面開闊，自然環(huán)境優(yōu) 美，人文景觀豐富。華容縣有章華臺、禹廟、范蠡墓、寶慈觀、劉大夏墓 、仙鵝寺、烈士陵園 、明碧山革命紀念池等名勝古跡。我國歷史文化名城岳陽市擁有擁有雄踞江南、千古叫絕的岳陽樓、屈原自沉紀念地 ——屈子祠，及水天一色、風(fēng)月無邊的洞庭湖等旅游景點和魯肅點將臺、小喬墓等文物古跡。本項目的建設(shè)不僅未對沿線的旅游風(fēng)景點及文物古跡產(chǎn)生不良影響，且開辟了一條旅游交通通道。 29 土地利用類型及人均占有量 擬建道路所經(jīng)的華容縣土地總面積為 萬公頃，耕地面積 萬公頃，占土地總面積的 %，擁有 萬人口，人均耕地面積為 畝。 項目建設(shè)對現(xiàn)狀環(huán)境的影響 公路作為自然環(huán)境與社會環(huán)境的一部分，除對用路者提供良好服務(wù)，促進沿線土地資源的進一步開發(fā)利用，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提高居民生活水平外，還會在公路施工過程中和通車運營期間，對通過區(qū)域的環(huán)境產(chǎn)生強大而持久的影響，本報告從自然與社會組成的大環(huán)境著眼，綜合考慮了公路建設(shè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，遵循既保障運輸，又盡可能保護環(huán)境的原則，一方面密切注意對各類環(huán)境破壞的預(yù)防和綜合治理，另一方面加強沿線環(huán)境開發(fā)，建立新的完善的公路環(huán)境。針對本項 目建設(shè)可能對環(huán)境的不良影響作如下一般性的分析。 對生態(tài)環(huán)境的影響 對生態(tài)的影響主要表現(xiàn)在對沿線農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、地表植被及工程活動引發(fā)的地質(zhì)病害等幾個方面。隨著公路交通量的增大，汽車尾氣中的鉛、鉻等有害固體微粒會使公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)土壤中的鉛、鉻等含量有所增加，但國家環(huán)保政策強制性推廣使用無鉛汽油等措施的實施，土壤中這些有害成份的增加量不會大，且農(nóng)作物對這些有害成份也不是大量吸收，因而它們對農(nóng)作物的生長無明顯影響。由于本項目在平原區(qū)內(nèi)，填挖不大，對地表植被產(chǎn)生的破壞程度較小。且本項目實施后沿線的綠 化工程會對原有植被的破壞起到一定的補償作用，而且可以參照現(xiàn)有公路兩側(cè)栽植林帶的做法，發(fā)動沿線群眾在公路兩側(cè)植樹造林，把防護林工程建設(shè)與公路綠化結(jié)合起來，使得本項目的綠化程度大于對植被的破壞程度，從而起到帶動沿線自然環(huán)境建設(shè)的作用。 本項目實施時，由于對不良地質(zhì)地段實施了相應(yīng)的整治措施，改善了地質(zhì)環(huán)境狀況。 對水環(huán)境的影響 （ 1）施工期對水環(huán)境的影響 大橋建設(shè)產(chǎn)生的大橋施工泥渣、施工機械漏油、施工泥漿、施工人員的生活污水、生活固廢、施工物料和化學(xué)品受雨水沖刷入河將影響水質(zhì)；路基土方開挖、運輸途中散落，遇雨水將會流入附近溝渠、河流之中；砂石材料沖洗、混凝土攪拌等排放的生產(chǎn)廢水和施工隊伍的生活廢水，分散排入沿線施工場地附近的河渠和農(nóng)田，影響農(nóng)田灌溉水源。路面施工過程中產(chǎn)生的廢水量小，但排放點多，主要是混凝土攪拌產(chǎn)生的水泥漿水，分散排入附近的溝渠，影響局部水域。 （ 2）營運期對水環(huán)境的影響 30 車輛營運過程中，可能產(chǎn)生滴漏油類物質(zhì)、車輛與路面摩擦產(chǎn)生的橡膠微粒、汽車尾氣中的有害物質(zhì) (主要為懸浮物、油及有機物 )及大氣顆粒物沉降于公路的表面，降雨沖刷路面產(chǎn)生的道路徑流污水排入河流、附近的溝渠和農(nóng)田，造成路側(cè)附近 的部分水域污染。服務(wù)區(qū)、停車區(qū)或收費站的生活污水和洗車廢水中，含有大量的有機物和石油類污染物。 BOD CODCr及懸浮物均超過國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，若不經(jīng)處理直接排入附近的河流、湖泊、堰塘和溝渠，水體將遭受嚴重污染，從而也影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和附近居民生活。 對大氣環(huán)境的影響 （ 1）施工期對大氣環(huán)境的影響 施工中的土石方開挖、運輸、裝卸、堆放及水泥、石灰等的裝卸、運輸和灰土拌和等產(chǎn)生的塵污染；瀝青的熬煉、攪拌及鋪設(shè)過程中的生的瀝青煙氣中含有 THc、 TsP及苯并 [a]芘等有害物質(zhì)，有損于操作人員的健康 和周圍居民的身體健康；施工材料、設(shè)備的車輛、內(nèi)燃機械等施工機械的運行會產(chǎn)生尾氣造成大氣污染。 （ 2）營運期對大氣環(huán)境的影響 機動車排放的 CO、 NOX、 THC、 Pb 以及多環(huán)芳烴化合物等污染物會對道路周圍的大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的污染影響；行駛的汽車產(chǎn)生的二次揚塵污染；運送散裝含塵物料車輛在道路上行駛時灑落的物料引起的二次揚塵污染。 對聲環(huán)境的影響 施工期間各種施工機械和施工車輛，如路基、路面、橋梁施工機械，都屬于突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源，將對附近的學(xué)校、醫(yī)院、居民的良好聲環(huán)境產(chǎn)生影響；筑路材料運輸?shù)缆泛捅愕?線路設(shè)計不當(dāng)，運輸車輛產(chǎn)生的高噪聲將影響沿線人群的正常生活；運營期間，機動車排氣、引擎運轉(zhuǎn)、車輪與路面的摩擦等原因產(chǎn)生的噪聲，對沿線環(huán)境敏感點、景點等將會產(chǎn)生不同程度的噪聲污染影響。 對社會環(huán)境的影響 公路建設(shè)對沿線區(qū)域的社會經(jīng)濟環(huán)境必然會帶來一定的影響。公路建設(shè)帶來的主要問題是征地拆遷和分隔的影響。全封閉公路的建設(shè)造成了土地利用功能的分隔，使土地兩側(cè)居民的交往的社會活動習(xí)慣發(fā)生改變，使居民生活、文化教育及基礎(chǔ)經(jīng)濟發(fā)生改變；公路占用大量的土地，造成一定的征地拆遷與再安置工作，影響到沿線居民的生 活，改變他們對生產(chǎn)資料的占有數(shù)量；同時因工程需要使一些水利渠道填埋或改線，破壞了原有水利灌溉設(shè)施，施工也影響沿線群眾的出行和安全。 同時，該公路建成后，將帶動沿線諸多產(chǎn)業(yè)興起和資源開發(fā)利用，由此為社會提 31 供大量的就業(yè)機會，并改善沿線交通運輸條件，促進人民生活水平的提高。 施工期間必然拆遷一些照明線，輸電線，通訊電纜等。這給沿線居民的照明、通訊及企業(yè)用電帶來較大影響。本項目在實施過程中要重視聽取和采納沿線政府有關(guān)部門及人民群眾的合理意見，力求做到影響度最低，以求長遠協(xié)調(diào)發(fā)展。 施工過程中，如發(fā)現(xiàn)文物古跡，應(yīng)對文 物立即進行保護并報告有關(guān)部門，將文物損失降至最低。在本項目實施過程中，路線走向盡量避開現(xiàn)存的文物古跡及旅游景點，并本著加快景區(qū)旅游資源開發(fā)利用的原則進行設(shè)計。 對土地資源的影響 公路建設(shè)必然要占用土地，改變原有農(nóng)業(yè)用地的功能。土地資源是不可再生的，本項目的實施將使農(nóng)民有效耕地面積減少，特別是平原區(qū)內(nèi)已經(jīng)過長期施肥、灌溉、土改的土地，肥力較高的旱田及水澆地，是區(qū)內(nèi)最適宜耕種的土地，對其征用，且將造成較大影響。但由于本項目的建設(shè)將改善交通條件，沿線會發(fā)展工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，促使部分土地性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變 。 減緩工程建設(shè)對環(huán)境不良影響的對策 重視對環(huán)境質(zhì)量的保護和改善已成為我國的一項基本國策，本項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工及運營過程中始終應(yīng)把環(huán)境保護作為一個重要原則，綜合環(huán)境影響因素識別結(jié)果。公路規(guī)劃及實施期間，運輸網(wǎng)、社會經(jīng)濟格局、土地資源利用、人員安置、水土流失、施工等因素對環(huán)境影響較為顯著。 首先，進行項目環(huán)境影響專題研究，編制《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告》，對環(huán)境保護要有總體規(guī)劃和實施措施。 為了降低工程建設(shè)對周邊環(huán)境的不良影響，從規(guī)劃設(shè)計階段開始，直至整個施工階段和公路運營期，分階段采取有效 措施，做到以防為主，防治結(jié)合，改善工程對環(huán)境的不良影響。 路線方案選擇及工程設(shè)計的對策 本項目在設(shè)計上應(yīng)注意如下環(huán)境保護措施： （ 1）高速公路規(guī)劃設(shè)計與環(huán)境相協(xié)調(diào) 高速公路規(guī)劃設(shè)計時需進行各種調(diào)查、研究，如氣象、生物種類、數(shù)量、占地、城市規(guī)劃、文化、資源、遺址、居住入口以及旅游等，以了解公路沿線的現(xiàn)狀及其環(huán)境。使路線布設(shè)盡可能與自然景觀協(xié)調(diào)，在遵循 “近城而不進城，利民而不擾民 ”及優(yōu)化線形的原則下，盡量減少毀壞水利設(shè)施，少占農(nóng)田、少拆房屋，保護自然資源，保障人民健康，使居民生活受到的影響減少到最 低程度，本著改善生態(tài)環(huán)境和人民生活 32 條件的原則進行工程設(shè)計。 同時，全面踏勘電力、通訊設(shè)施，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同做好這些公用設(shè)施的保護與拆遷工作，保證周圍居民生活及企業(yè)生產(chǎn)不受影響，避免不必要的拆遷。 在規(guī)劃中還需考慮不同的土地利用形態(tài)所產(chǎn)生的交通需求，通過協(xié)調(diào)交通與土地使用的關(guān)系，降低敏感區(qū)域內(nèi)的交通流量，減少污染產(chǎn)生的源頭。在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)進行空間敏感性調(diào)查和分析，使路線走向盡量避開高敏感區(qū)。 （ 2）合理利用土地資源 對沿線的土地資源進行詳細調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃，選擇適宜的路線位置，少占良田、耕地和 經(jīng)濟林。另外，通過經(jīng)濟技術(shù)比較，設(shè)置擋土墻、護坡或高架橋等，以減少占地數(shù)量，節(jié)約土地資源。 （ 3）水體及天然水系的保護 調(diào)查和收集沿線兩側(cè) 200 米范圍內(nèi)的水源分布位置、容量以及水體主要功能。繞越、避讓水源，不占用城鎮(zhèn)居民集中地區(qū)的飲用水水源。 設(shè)計時注意保護自然水流，沿線盡量采用橋梁跨越河溝，盡量不改變水流方向，不壓縮過水?dāng)嗝?，不堵塞、阻隔水流。排水系統(tǒng)的設(shè)計注意水流方向，盡可能與原有溝渠相通，形成完整的排水系統(tǒng)。路面水、邊溝水排入特定的水域，不隨意排入公路兩側(cè)的水體或土壤中，以免污染周圍的水土資源。 （ 4）深入勘察地質(zhì)，制定合理的路線走向及方案 公路選線、方案比選時，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃協(xié)凋，采用 “靠而不近，離而不遠 ”的原則，既不干擾破壞城鎮(zhèn)規(guī)劃，又方便車輛進出城鎮(zhèn)，同時避開學(xué)校、醫(yī)院、名勝古跡等，充分做好工程方案比較，選擇經(jīng)濟、合理的路線方案。 同時，應(yīng)對工程地質(zhì)和水文地質(zhì)進行深入勘察，盡量繞避滑坡、崩塌、巖堆、泥石流、巖溶、軟土、泥沼等嚴重不良地質(zhì)地段。 （ 5）路基高度控制及路基防護 路基設(shè)計高度要考慮排灌、蓄防洪、設(shè)汁洪水位等的需要，盡量避免高填深挖。 路基防護采取工程防護和植物防護相結(jié)合、以植物防護為主的 防護措施，防止或減輕道路病害，確保路基穩(wěn)定，節(jié)約土地資源，保護環(huán)境，協(xié)調(diào)景觀。 （ 6）橋涵設(shè)計 橋涵孔徑必須滿足泄洪水流暢通，不淹沒農(nóng)田，不沖毀道路和民用建筑，以及農(nóng)田水利設(shè)施的需要?？缧詈檑范?，考慮蓄洪垸蓄行洪的需要，盡量以橋梁形式跨越。 （ 7）路線綠化 33 綠化對于穩(wěn)定路基、保護邊坡、水土保持和美化環(huán)境等均能起到良好的作用，參照國內(nèi)高速公路經(jīng)過國家級濕地保護區(qū)的建設(shè)資料，路線兩側(cè)宜種植防護林、采用隔音墻、設(shè)立特殊交通標(biāo)志等措施，并嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策，保護區(qū)內(nèi)不得建設(shè)料場。 （ 8）取、棄土場的選擇 本項目 借方量大，取土區(qū)基本在環(huán)湖山地靠山取土，取土區(qū)的面積較大，取土過程應(yīng)注意開挖的穩(wěn)定性，取土場須進行植物防護與工程措施，防止水土流失。棄土場的選取應(yīng)本著少占耕地的原則，選擇荒溝、荒坡和山坳間棄土。設(shè)計時應(yīng)綜合考慮社會、自然環(huán)境因素，采取以上環(huán)保措施，使自然景觀與公路 施工環(huán)保對策 在公路施工階段采取的主要環(huán)保措施有以下幾個方面： （ 1）施工時要嚴格控制工程破壞植被的面積 盡管公路施工植被破壞不可避免，工程完工后應(yīng)迅速實現(xiàn)棄土區(qū)、山體開挖區(qū)、邊坡等局部位置的植被覆蓋，采取先植草再種樹，