【正文】 心是產(chǎn)權(quán)制度改革。當(dāng)前迫切需要解決國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的高風(fēng)險(xiǎn)低效率問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度改革必須提到議事日程上來(lái)。國(guó)有銀行的股份制改革重點(diǎn)在于完善治理 結(jié)構(gòu)，改革經(jīng)營(yíng)體制，健全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。其次，建立和健全自由創(chuàng)業(yè)制度，并形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶 持與促進(jìn)機(jī)制。如果沒(méi)有健全的自由創(chuàng)業(yè)制度及相應(yīng)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)銀行發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制，那么國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的改革成果就會(huì)被少數(shù)產(chǎn)業(yè)和金融寡頭掠取，其過(guò)度的市場(chǎng)壟斷將對(duì)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展構(gòu)成巨大威脅。最后，支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使服務(wù)業(yè)在總量增長(zhǎng)中促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)。政府要加大投入，支持服務(wù)業(yè)提高服務(wù)水平和科技含量，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高。同時(shí)加大政策扶持力度，以稅收優(yōu)惠或減免為主要政策手段，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè) 化和社會(huì)化為發(fā)展方向，引導(dǎo)帶動(dòng)私人、企業(yè)等社會(huì)資金投入到服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平。 逐步完善人民幣匯率機(jī)制市場(chǎng)化 實(shí)行人民幣可兌換是我國(guó)外匯體制改革的方向，我們應(yīng)采取逐步推進(jìn)的 方式，以匯改為契機(jī)，加快貿(mào)易增長(zhǎng)方式和利用外資方式的轉(zhuǎn)變。首先，改進(jìn)結(jié)售匯制度。在外匯市場(chǎng)不斷完善，宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)的條件下，可由部分強(qiáng)制結(jié)匯過(guò)渡到全額意愿結(jié)匯，即允許其保留全部的經(jīng)常性外匯收入，按規(guī)定自主使用或者向外匯指定銀行兌換人民幣。其次，配合匯率機(jī)制改革，正確處理好內(nèi)需和外需的關(guān)系、投資和消費(fèi)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增 長(zhǎng)。目前，國(guó)家正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人民群眾收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展階段，在目前國(guó)內(nèi)有效需求不足、消費(fèi)相對(duì)偏低的情況下，更應(yīng)注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，以便進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。最后，完善中國(guó)人民銀行對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)機(jī)制。在外匯市場(chǎng)供求逐步反映真實(shí)全面的外匯供求關(guān)系的情況下，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)匯率的調(diào)節(jié)作用： (1)可根據(jù)上一個(gè)營(yíng)業(yè)日外匯市場(chǎng)的匯率和當(dāng)日外匯供求狀況確定當(dāng)日人民 幣中心匯率； (2)為了增加透明度，中國(guó)人民銀行可會(huì)同幾家主要的外匯指定銀行商定當(dāng)日人民幣中心匯率。 (3)推動(dòng)市場(chǎng) 交易品種的多樣化，給銀行和企業(yè)提供市場(chǎng)化的避險(xiǎn)工具，其中尤其值得期待的是，能否在 2021年年底或者明年年初推出人民幣兌換美元的遠(yuǎn)期品種。 (4)適當(dāng)擴(kuò)大銀行間外匯買(mǎi)賣(mài)的匯率浮動(dòng)幅度，讓外匯指定銀行對(duì)匯率信號(hào)做出反應(yīng)，以提高匯率市場(chǎng)化程度。 (5)在人民幣匯率機(jī)制市場(chǎng)化日益提高的同時(shí)，建立人民幣匯率的監(jiān)測(cè)機(jī)制，以便為國(guó)家制定和調(diào)整匯率政策提供決策依據(jù)。 結(jié)語(yǔ) 從上面的分析可知，人民幣升值通過(guò)影響進(jìn)出口、投資、消費(fèi)進(jìn)而對(duì)就業(yè)、物價(jià)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生極大的影響。這種影響有利有弊，在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上，采取有 利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)策略是必要的。首先，改變通過(guò)人民幣快速升值來(lái)抑制通貨膨脹的策略措施。實(shí)踐中人民幣升值和通貨膨脹并存的局面可以說(shuō)明寄希望僅依賴人民幣快速升值來(lái)抑制通貨膨脹可能并不現(xiàn)實(shí)，相反會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成更大的傷害。從全球的視角，可以發(fā)現(xiàn)通脹正在全球蔓延，飽受通脹之苦的不僅僅是中國(guó)，因此，要解決我國(guó)的通貨膨脹問(wèn)題，不應(yīng)只在國(guó)內(nèi)的框架之內(nèi)，也不能過(guò)重的依賴人民幣匯率政策，而應(yīng)在更廣的視角下，采取多種的政策措施綜合治理。其次，采取措施引導(dǎo)人民幣升值的預(yù)期。人民幣加速升值縮短了升值預(yù)期的周期，容易引起外資的集 中撤離，引發(fā)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。上世紀(jì) 80年代日本就曾出現(xiàn)游資集中撤離、金融市場(chǎng)遭受重創(chuàng)的實(shí)例，值得我們引以為戒。中國(guó)今天所處的時(shí)期比上世紀(jì) 80年代的日本更為敏感，如果市場(chǎng)存在持續(xù)的升值預(yù)期 ,將造成人民幣資產(chǎn)價(jià)格的非正常上漲 ,利率不斷下跌 ,可能陷入日本式的流動(dòng)性陷阱。再次，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和管理。雖然我國(guó)實(shí)行資本項(xiàng)目下的外匯管制，但熱錢(qián)還是通過(guò)各種途徑進(jìn)入我國(guó)，一方面使得我國(guó)國(guó)際收支順差擴(kuò)大，另一方面給人民幣升值帶來(lái)壓力。因此，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)的管理辦法，細(xì)化流動(dòng)性資本跨境移動(dòng)的監(jiān)管，必要時(shí)采取 跨境資本交易稅和無(wú)息存款準(zhǔn)備金要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和管理。最后，鼓勵(lì)對(duì)外投資并繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制。鼓勵(lì)并引導(dǎo)資金對(duì)外投資，既可以減輕國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩的壓力，又促進(jìn)國(guó)際收支的平衡，降低人民幣快速升值的壓力和預(yù)期。人民幣匯率形成機(jī)制的進(jìn)一步改革是目前經(jīng)濟(jì)條件下的首要選擇。適當(dāng)擴(kuò)大匯率的浮動(dòng)區(qū)間，增加人民幣匯率的彈性。人民幣匯率波幅范圍擴(kuò)大 ,將會(huì)增加投機(jī)資金的風(fēng)險(xiǎn) ,使投機(jī)的動(dòng)力減小 ,從而減少人民幣升值的壓力。 人民幣升值的綜合影響，須在多方面的利弊分析之后，結(jié)合當(dāng)時(shí)的國(guó)際貨幣與金融環(huán)境、圖內(nèi)經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行情況綜合分析。就日前而言 ， 雖然許多國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為改革匯率機(jī)制，放松政策管制， 使 人民幣匯率聽(tīng)從 市 場(chǎng)安排有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，如 王 晉斌、李南 (2021)指出更有彈性的匯率制度改革能夠更有效地吸收國(guó)外物價(jià)變化對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)水平帶來(lái)的沖擊。然而，在目前全球經(jīng)濟(jì)還跋涉在走出金融危機(jī)的艱難旅程中，在我 國(guó) 經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇很大程度 上 依靠 出 口增長(zhǎng)拉動(dòng)的背景下，人民幣過(guò)快升值對(duì)我 國(guó) 經(jīng)濟(jì)的短期發(fā)展或?qū)⒉焕?。 參考文獻(xiàn) ： 【 1】高超．淺談人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 【 J】 .經(jīng)濟(jì)研究， 2021， (02). 【 2】姚大慶．匯率 變動(dòng)對(duì)就業(yè)的影響～ 基于內(nèi)生勞動(dòng)供給模型的研究 【 J】 ．世界經(jīng)濟(jì)研究， 2021， （ 03） ． 【 3】梁琦，徐原．匯率對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響一一兼論 2021年人民幣匯率機(jī)制改革 【 J】 菅理世界， 2021， （ 01） ． 【 4】封思賢．人民幣實(shí)際有效匯率的變化對(duì)我國(guó)進(jìn)出口的影響 【 J】 ．?dāng)?shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究， 2021， （ 04） 【 5】趙志君，金森俊樹(shù)．人民幣匯率重估：實(shí)證分析與政策舍義 【 J】 ．?dāng)?shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研元 2021， （ 10） 【 6】 王晉斌，李南．中國(guó)匯率傳遞效應(yīng)的實(shí)證分析 【 J】 經(jīng)濟(jì)研究， 2021， （ 04） ， 【 7】 李 伏安，林杉周際貨幣體系的歷史、現(xiàn)狀一一兼淪人民幣國(guó)際化 的選擇 【 J】 金融研究， 2021， （ 05） ． 【 8】 謝平，張曉樸．貨幣政策與匯率政策的三次沖突 19942021年中國(guó)的實(shí)證分析 【 J】 國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論， 2021： (56)． 【 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