電大本科財政學(xué)形成性考核冊作業(yè)答案【最新版-資料下載頁
2025-06-05 23:39本頁面
【正文】 ，在有償條件下，籌集財政資金時形成的國家債務(wù)。國債是國家取得財政收入的一種形式，也是國家信用的一種主要形式。國債有廣義與狹義之分，狹義的國債僅指內(nèi)債，廣義的國債除內(nèi)債以外，還包括外債。 國家預(yù)算 是國家財政的收支計劃，是以收支平衡表形式表現(xiàn)的、具有法律地位的文件，是國家財政實現(xiàn) 計劃管理的工具。 五、填空 （每小題 2 分，共計 30 分） 管理體系、預(yù)算管理的根本制度 基本部分、主導(dǎo)地位 10 分稅、分權(quán)、分征、分管 完全分稅型、適度分稅型 統(tǒng)收統(tǒng)支、分類分成、差額分成、大包干辦法、 分稅制方法 六、問答 （ 每小 題 4 分， 共計 20 分） 什么是 分稅制 ？ 分稅制的內(nèi)容 是什么？ 進一步完善分稅制的思路 是什么？ 答： 分稅制是指在國家各級政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入，并輔之以補助制的預(yù)算管理體制 模式。 （ 1）分稅，即稅收收入在中央與地方之間的劃分，一般是按稅種或稅源將全部稅收劃分為中央和地方兩套稅收體系，它是分稅制的核心問題。 （ 2）分權(quán)，即稅收的管理權(quán)限在中央與地方之間的劃分，包括稅收的立法權(quán)、稅法的解釋權(quán)、征管權(quán)、調(diào)整權(quán)及減免權(quán)等。 （ 3）分征，即分別建立中央稅與地方稅各自獨立的征收系統(tǒng)，中央政府設(shè)置國家稅務(wù)局，負(fù)責(zé)征收中央稅和共享稅；地方政府設(shè)置地方稅務(wù)局，負(fù)責(zé)地方稅的征收。 （ 4）分管，即中央政府與地方政府之間建立分級預(yù)算，分別管理各自的收入。 進一步完善分稅制的思路 是 ： （ 1）進一步 明確各級政府的事權(quán)范圍和各級預(yù)算主體的支出職責(zé)。 （ 2）規(guī)范收入劃分制度。 （ 3）調(diào)整集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，中央政府財政收入應(yīng)占主導(dǎo)地位。 （ 4）完善分稅制的重點是完善轉(zhuǎn)移支付制度，基本途徑是進一步明確轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)模式。 政府轉(zhuǎn)移支付制度的含義 是什么？ 實施轉(zhuǎn)移支付的目的是 什么？ 答： 政府轉(zhuǎn)移支付制度是指中央政府的財政收入轉(zhuǎn)作地方政府的收入來源以滿足其支出需要的一項管理制度。 （ 1）為地方政府提供額外的收入來源，彌補收支差額，增強其公共服務(wù)的能力。 （ 2）中央政府通過財政補助和轉(zhuǎn)移支付，對地方政府的預(yù)算 支出繼續(xù)控制和調(diào)節(jié)，實行中央政府的宏觀政策目標(biāo)。 （ 3）對地方政府提供的受益外溢產(chǎn)品和勞務(wù)進行補助。 （ 4）通過轉(zhuǎn)移支付縮小地區(qū)之間財政經(jīng)濟狀況和服務(wù)水平的不均衡，促進社會公平目標(biāo)的實現(xiàn)。 財政政策的主要工具 有哪些？ （ 1）稅收。稅收是最重要的財政政策工具之一，廣泛地影響到資源有效配置、經(jīng)濟穩(wěn)定、收入公平分配和其他更為具體的財政政策目標(biāo)。 （ 2）預(yù)算。預(yù)算作為一種控制財政收支及其差額的機制，在各種財政政策手段中居于核心地位，能協(xié)調(diào) 11 地和明顯地反映政府財政政策的意圖和目標(biāo)。 （ 3）補貼。補貼作為一種重要的財 政手段，在現(xiàn)代各國的財政政策中得到了廣泛的應(yīng)用，其主要的優(yōu)點是靈活性和針對性，這是其他財政政策手段所不具有或不完全具有的。 調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的手段 有哪些？ 答： （ 1）法定存款準(zhǔn)備金。是指商業(yè)銀行等金融機構(gòu)按照規(guī)定的比率，將所吸收的存款的一部分交存中央銀行，本身不得使用。應(yīng)交存的比率，稱為法定存款準(zhǔn)備率。 （ 2）貼現(xiàn)率。是指商業(yè)銀行向中央銀行辦理再貼現(xiàn)時使用的利率。中央銀行通過調(diào)高或調(diào)低貼現(xiàn)率的辦法，可以影響商業(yè)銀行的貸款數(shù)量。 （ 3）公開市場業(yè)務(wù)。是指中央銀行通過在金融市場上買進或賣出有價證券進行調(diào)節(jié)的 一種方式。如果中央銀行買進證券，相應(yīng)就向市場注入了貨幣供應(yīng)量。 財政政策與貨幣政策的功能差異 是什么？ 答： （ 1）政策目標(biāo)的側(cè)重點不同。貨幣政策主要是調(diào)節(jié)貨幣供求總量，解決通貨膨脹問題，而財政政策的側(cè)重點則是解決財政赤字和結(jié)構(gòu)性平衡問題。 （ 2）透明度不同。財政政策的透明度高，財政的一收一支，是結(jié)余還是赤字，都是非常清楚的。銀行信貸的透明度差，銀行信貸收支和平衡的真實狀況是很難一下子看得清楚。 （ 3）時滯性不同。財政的認(rèn)識時滯短而決策時滯長。認(rèn)識滯短是指財政的問題容易被看出來，但決策卻要花費時日。貨幣政策 是認(rèn)識時滯長，決策時滯短。認(rèn)識時滯長是指貨幣政策的制定到產(chǎn)生效果需要一個傳導(dǎo)過程，需要很長時間，決策時滯短是指由于貨幣政策通常由中央銀行決定，只要認(rèn)識清楚了，可以在較短時間內(nèi)作出決策。 （ 4）可控性不同。財政政策可以由政府通過直接控制和調(diào)節(jié)來實現(xiàn)。貨幣政策通常需要通過操作工具的傳導(dǎo)來實現(xiàn)最終目標(biāo)，這中間需要一個傳導(dǎo)過程，并且可能出現(xiàn)偏離最終目標(biāo)的情況。
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