【正文】 收化的傾向，能夠保證社?；鸹I資的順利進(jìn)行與征收的固定化。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，這種方式籌集基金有利于保證社會(huì)保障基金有穩(wěn)定充足的來(lái)源。 簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能。 社會(huì)保障的功能，是指社會(huì)保障制度作用于社會(huì)各個(gè)方面所體現(xiàn)出的內(nèi)在效能，主要體現(xiàn)在以下方面：（ 1）保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能。 (2)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能。 (3)收入再分配功能。 (4)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能。 (5)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的功能。 簡(jiǎn)述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的特征。 所謂稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，是指在商品交換過(guò)程中，納稅人通過(guò)各種途徑，將其所 交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一般具有以下特征：第一，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動(dòng)行為。第二，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配。第三，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價(jià)格的升降直接相聯(lián)系的，而且價(jià)格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。 簡(jiǎn)述我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼存在的問(wèn)題。 （ 1）財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額大，成為政府財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。（ 2）財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目過(guò)多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。（ 3）現(xiàn)行的企業(yè)虧損補(bǔ)貼制度不規(guī)范，不利于促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)換經(jīng) 營(yíng)機(jī)制。（ 4）中央政府與地方政府在財(cái)政補(bǔ)貼領(lǐng)域中的職權(quán)劃分不明確，不利于分稅制財(cái)政體制的有效運(yùn)行。 簡(jiǎn)述我國(guó)的預(yù)算編制程序。 我國(guó)政府預(yù)算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合”的方式進(jìn)行，大致過(guò)程如下：（ 1）單位、部門提出概算；（ 2）下達(dá)預(yù)算收支指標(biāo)；（ 3）編制匯總預(yù)算；（ 4）審批預(yù)算。 簡(jiǎn)述我國(guó)實(shí)行部門預(yù)算的必要性。 編制部門預(yù)算的必要性有：（ 1）有利于對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督；（ 2）有利于預(yù)算編制的公開、透明，提高了財(cái)政資金使用效益；（ 3）提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性；（ 4）部門預(yù)算是完整的 功能預(yù)算的基礎(chǔ)。 簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的特點(diǎn)。 與私人采購(gòu)相比，政府采購(gòu)有以下特點(diǎn)：（ 1）資金來(lái)源的公共性。政府采購(gòu)的資金來(lái)源是財(cái)政性資金，屬政府籌集的稅收等公共資金。（ 2）采購(gòu)目的的非盈利性。政府采購(gòu)的目的不是為了盈利，而是為了實(shí)現(xiàn)政府的職能，滿足社會(huì)公共需要。（ 3）采購(gòu)管理的公開性。政府采購(gòu)是按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行的，整個(gè)采購(gòu)過(guò)程全部公開，接受社會(huì)有關(guān)各方監(jiān)督。（ 4）采購(gòu)范圍的廣泛性。政府采購(gòu)從汽車、辦公用品到軍火武器無(wú)所不包，涉及貨物、工程及勞務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。（ 5）采購(gòu)的數(shù)額巨大。政府始終是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最大的客戶。 簡(jiǎn)述政府調(diào)節(jié)公民收入的政策工具。 （ 1）稅收制度；（ 2）社會(huì)保障制度；（ 3）工資制度；（ 4）財(cái)政補(bǔ)貼。 簡(jiǎn)述政府支出的分類方法和用途。 政府支出的分類方法有按政府職能分類、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類、按支出具體用途分類、按其功能分類和其他分類方法。按政府職能對(duì)政府財(cái)政支出分類，可以分析一定時(shí)期內(nèi)政府履行其職能的重點(diǎn)，以及政府職能的變遷；按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類可分析政府預(yù)算政策在公平與效率之間的權(quán)衡和選擇，以及政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行干預(yù)的廣度、深度；按支出具體用途分類可以全面地反映財(cái)政資金的安排和使用，有利于各級(jí)預(yù)算的編制和執(zhí)行，可以更好地 對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行管理和監(jiān)督；按其功能分類有利于體現(xiàn)政府各項(xiàng)支出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所體現(xiàn)的功能、作用，可分析資源在不同領(lǐng)域的配置狀況。 簡(jiǎn)述政府支出規(guī)模增長(zhǎng)原因。 （影響政府支出規(guī)模的因素有哪些？）（ 1）政治性因素。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政局是否穩(wěn)定，二是國(guó)家機(jī)構(gòu)的行政效率。（ 2）經(jīng)濟(jì)性因素。主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制的選擇、物價(jià)水平、征稅能力和政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)。（ 3）社會(huì)性因素。如社會(huì)福利事業(yè)的擴(kuò)增、人口狀況、文化背景等因素，也在一定程度上影響著政府支出規(guī)模。 簡(jiǎn)述中位選民理論的內(nèi)容？ 所謂中位選民，是指他 的偏好落在所有選民偏好序列的中間。中位選民理論是說(shuō)在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結(jié)果是由中為選民的偏好決定的。 簡(jiǎn)要回答我國(guó)當(dāng)前公共收費(fèi)問(wèn)題解決的方法。 根據(jù)我國(guó)公共收費(fèi)管理現(xiàn)狀，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，公共收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：（ 1）依法收費(fèi)，依法理財(cái)；（ 2）以政府預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)公共收費(fèi)管理；（ 3）加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。 近期內(nèi)我國(guó)行政規(guī)費(fèi)的改革的重點(diǎn)是什么 ？①對(duì)現(xiàn)有的行政規(guī)費(fèi)進(jìn)行清理；②在對(duì)行政規(guī)費(fèi)進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)嚴(yán)格的行政規(guī)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)；③改革計(jì)劃管理辦法；④加 強(qiáng)法制建設(shè)，制定《國(guó)家行政規(guī)費(fèi)管理?xiàng)l例》；⑤進(jìn)一步完善分稅制分級(jí)財(cái)政體制，改革現(xiàn)行復(fù)式預(yù)算體系，大力推行部門預(yù)算，為建立統(tǒng)一的國(guó)家預(yù)算，將行政規(guī)費(fèi)徹底納入國(guó)家預(yù)算管理積極創(chuàng)造條件。 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)是什么？ (1)政企分開，各行其道。政企分開，各行其道，要求政府明確劃分政府資源配置與非政府資源配置的界限，政府不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（ 2）政事分開、政社分開，提高政府公共服務(wù)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體條件下，政府財(cái)政以提供公共物品，滿足社會(huì)公共需要為目的，即公共財(cái)政。而我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位制度 、社會(huì)團(tuán)體管理制度及其資金供給，與公共財(cái)政要求還有一定差距，政事不分、政社不分，使政府職能存在明顯“越位”現(xiàn)象；（ 3）國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能分開。在我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變中，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，如何處理國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能關(guān)系，是一個(gè)較為獨(dú)特的問(wèn)題；（ 4）政府職責(zé)分工的規(guī)范化、法制化。我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變，不僅要?jiǎng)澐终w資源配置界限，解決政企不分、政事不分、政社不分的問(wèn)題，還需要解決政府內(nèi)部職責(zé)分工、走規(guī)范化、法制化道路；（ 5）宏觀調(diào)控體系的建立與有效運(yùn)行。 理論聯(lián)系實(shí)際，論述政 府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何處理公平與效率的關(guān)系。 (1)公平。在不同時(shí)代、不同國(guó)家、不同階級(jí)，以及不同的個(gè)人，都有不同的公平觀。一般指人們從既定的概念出發(fā)對(duì)某種現(xiàn)象的評(píng)價(jià)，是一種價(jià)值判斷。效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱之為資源配置效率高，反之，稱之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。 (2)公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯?duì)公平和效率的綜合考慮，收入差距既要滿足效率的要求， 又要防止差距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖擊。 (3)政府決策時(shí)可形成公平與效率的不同組合，如我國(guó)目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。 論述產(chǎn)業(yè)政策在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的地位 一國(guó)政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的理論依據(jù)有二：一是市場(chǎng)缺陷理論；二是后起國(guó)家趕超理論。“市場(chǎng)缺陷理論”認(rèn)為，盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家主要依靠?jī)r(jià)格機(jī)制對(duì)資源進(jìn)行配置，但由于市場(chǎng)存在缺陷，價(jià)格機(jī)制并不能使資源達(dá)到優(yōu)化配置的狀態(tài)，因此，政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的安排來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷是必要的。后起國(guó)家趕超理論認(rèn)為，落后國(guó)家與先進(jìn)國(guó)家相 比有一種后發(fā)優(yōu)勢(shì)，后起國(guó)家由于可以直接吸收和引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)，其技術(shù)成本要比最初開發(fā)國(guó)家低，同時(shí)落后國(guó)家還具有勞動(dòng)力成本便宜的優(yōu)勢(shì)，因此落后國(guó)家可能通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的扶持培育發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，獲得迅速趕超先進(jìn)國(guó)家的機(jī)遇。第二次世界大戰(zhàn)后的日本便是采用了第二種理論，國(guó)家借助合理而有效的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)其趕超愿望的。 貿(mào)易政策主要包括哪幾個(gè)方面？ 貿(mào)易政策主要是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)或限制對(duì)外貿(mào)易目標(biāo)而采取的一系列規(guī)范、措施。一般來(lái)講，貿(mào)易政策主要包括：（ 1）關(guān)稅政策。如針對(duì)不同商品進(jìn)口或出口征收的從價(jià)稅 和從量稅等；（ 2）非關(guān)稅措施。如針對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嵤┑倪M(jìn)口配額、許可證、自愿出口限制等。（ 3）促進(jìn)出口的扶持政策。如補(bǔ)貼、出口信貸、出口退稅等措施。 目前我國(guó)社會(huì)保障制度面臨的主要矛盾和問(wèn)題是什么？ ①社會(huì)保障制度的覆蓋面不夠?qū)?，保障水平較低，存在較大的所有制差別和城鄉(xiāng)差別；②社會(huì)保障政出多門，缺乏統(tǒng)一管理。③社會(huì)保障資金來(lái)源比較單一，國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重；④社會(huì)保障基金收繳難度大，直接影響了社會(huì)保障的正常進(jìn)行；⑤社會(huì)保障基金總量不足；⑥社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫安置制度的改革滯后；⑦社會(huì)保障制度改革缺乏總體協(xié)調(diào)與宏 觀控制。從上述矛盾和問(wèn)題，可以看出我國(guó)目前的社會(huì)保障制度尚不健全。進(jìn)一步完善中國(guó)的社會(huì)保障體系，健全社會(huì)保障法制和基金運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)當(dāng)是我國(guó)社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)與方向。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策具有哪些特點(diǎn)？ 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策具有以下特點(diǎn)：①差異性；②綜合性；③協(xié)調(diào)性；④階段性。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策在宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的地位？ 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策一直是包含于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策體系之中，具體是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)五年計(jì)劃中體現(xiàn)出來(lái)。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策既要服從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃，又是宏觀經(jīng)濟(jì)管理中十分重要的組成部分，在宏觀經(jīng)濟(jì) 管理中居于從屬地位。（ 1）制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策要服從全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的需要。（ 2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策必須服從國(guó)際形勢(shì)變化和國(guó)家安全戰(zhàn)略的需要。（ 3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策必須服從全國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要。總之，由于制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是緊緊圍繞全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體發(fā)展來(lái)進(jìn)行的，所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策既為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)做出積極貢獻(xiàn)，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中居于重要的地位。 人民代表大會(huì)制度下政府的經(jīng)濟(jì)決策。 （ l）政府在預(yù)算編制、執(zhí)行和決算中的職責(zé)。（ 2）制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。（ 3）法律授權(quán)范圍內(nèi)的政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策。 如 何處理公平與效率的矛盾？ 答：在處理這個(gè)矛盾時(shí)，要兼顧公平的需要和效率的提高，既要考慮經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，又要考慮到社會(huì)成員之間的貧富差距不能過(guò)分拉大，不能片面追求效率或片面追求公平?；蛘邆?cè)重公平，兼顧效率；或者側(cè)重效率，兼顧公平，應(yīng)該根據(jù)各國(guó)的具體國(guó)情來(lái)定。按照我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展階段和具體情況看，政府在組織財(cái)政收入時(shí)應(yīng)堅(jiān)持的原則是：效率優(yōu)先，兼顧公平。 如何改革與完善我國(guó)的社會(huì)保障制度？ 改革和完善我國(guó)的社會(huì)保障制度，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：①建立社會(huì)保障法，完善社會(huì)保障體系；②在政府預(yù)算中健全社會(huì)保障預(yù)算；③統(tǒng)一管理 體制，實(shí)現(xiàn)征繳、管理、使用三分離；④建立城鄉(xiāng)有別、區(qū)域有別的社會(huì)保障體系；⑤開征社會(huì)保險(xiǎn)稅；⑥加強(qiáng)社會(huì)保障改革與其他各項(xiàng)改革之間的協(xié)調(diào)配合；⑦建立多元化的社會(huì)保障體系；⑧加大政府財(cái)政的社會(huì)保障支出力度。 如何理解國(guó)際稅收的含義？ 國(guó)際稅收是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，在對(duì)同一跨國(guó)納稅人的同一課稅對(duì)象，分別行使各自的征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中，所發(fā)生的國(guó)家之間權(quán)益分配關(guān)系。國(guó)際稅收包括以下三個(gè)內(nèi)容：國(guó)際稅收是一種稅收活動(dòng)，不能脫離國(guó)家而存在；國(guó)際稅收是有特定含義的稅收活動(dòng)，凡涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的財(cái)權(quán)利益的稅收 活動(dòng)才屬于國(guó)際稅收；國(guó)際稅收的本質(zhì)是國(guó)家與國(guó)家之間的稅收分配關(guān)系。 如何理解消費(fèi)的排他性？ 消費(fèi)的排他性指的是某個(gè)消費(fèi)者在購(gòu)買并得到一種商品的消費(fèi)權(quán)之后，就可以把其他消費(fèi)者排斥在獲得該商品的利益之外。嚴(yán)格地說(shuō)，它包含三層含義：（ 1）任何人都不可能不讓別人消費(fèi)它，即使有些人有獨(dú)占消費(fèi)的想法，但在操作中或者技術(shù)方面不可行，或者雖然技術(shù)上可行，但成本卻過(guò)高，因而是不值得的；（ 2）任何人即使不情愿，也無(wú)法拒絕對(duì)該物品的消費(fèi)；（ 3）任何人都可以在相同數(shù)量上，或在相同程度上消費(fèi)該物品。 如何確定公債發(fā)行條件？ 公債發(fā)行條件 是指國(guó)家對(duì)所發(fā)行公債及其與發(fā)行有關(guān)諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條件主要包括以下幾個(gè)方面：公債品種、公債發(fā)行權(quán)限、公債發(fā)行對(duì)象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、公債發(fā)行價(jià)格、利息率、對(duì)公債流動(dòng)性和安全性的規(guī)定等。 如何認(rèn)識(shí)市場(chǎng)失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性？ 一般而言，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。政府憑借社會(huì)公共權(quán)力介入市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，強(qiáng)制性地矯正市場(chǎng)失靈的根源。 社會(huì)保險(xiǎn)與普通商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別是什么？ （ 1）社會(huì)保險(xiǎn)是政府興辦的保險(xiǎn)，它以社會(huì)效益為目的；而商業(yè)保 險(xiǎn)是企業(yè)興辦的，它以盈利為目的；（ 2）社會(huì)保險(xiǎn)是通過(guò)國(guó)家立法建立的保障制度，具有強(qiáng)制性，是強(qiáng)制保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)是通過(guò)商業(yè)原則建立的，不具有強(qiáng)制性，是自愿保險(xiǎn)；（ 3）社會(huì)保險(xiǎn)除了被保人交納的保險(xiǎn)費(fèi)外，還有一部分政府的資助，其保險(xiǎn)支出額度與被保險(xiǎn)人交納的費(fèi)用不存在完全對(duì)應(yīng)的關(guān)系，具有社會(huì)福利性；而商業(yè)保險(xiǎn)支出的額度則完全取決于投保人交納保險(xiǎn)費(fèi)金額的大小，不具有福利性。 社會(huì)救濟(jì)的功能是什么？ （ 1）解救功能。（ 2）輔助功能。（ 3）穩(wěn)定功能。（ 4）激勵(lì)功能。 社會(huì)救濟(jì)與一般意義的慈善事業(yè)有著根本的區(qū)別： （ l）兩者的目 的不同。社會(huì)救濟(jì)的目的是依靠政府財(cái)政扶助所有的貧困者，保障其基本生活，并有條件創(chuàng)造機(jī)會(huì)使其自救脫貧；而慈善事業(yè)則僅僅依靠慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的憑借善良和憐憫之心付出的力量，有限地幫助一部分貧困者解脫暫時(shí)的困難。（ 2）兩者性質(zhì)不同。在完善的現(xiàn)代制度中，每一個(gè)公民都有接受社會(huì)救濟(jì)的權(quán)力，并由國(guó)家法律加以保證；而慈善事業(yè)并非每個(gè)公民都能享有，其救濟(jì)本身帶有恩賜、施舍、憐憫的性質(zhì)。（ 3）兩者的效果不同。社會(huì)救濟(jì)不僅能幫助貧困者擺脫眼前的困難，而且激勵(lì)有可能恢復(fù)勞動(dòng)能力的公民逐步投入生產(chǎn)、改善生活；而慈善事業(yè)由于其力量 有限，不可能實(shí)行大規(guī)模的救濟(jì)去解決災(zāi)害和貧窮，并因其對(duì)象的特殊，其對(duì)被救濟(jì)者的激勵(lì)效果不明顯。 什么是“稅收三性”？ 同國(guó)家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性，這就是人們通常所說(shuō)的“稅收三性”。這三個(gè)形式特征是稅收本身所固有的，是一切社會(huì)形態(tài)下稅收的共性。 什么是公共資源問(wèn)題？其產(chǎn)生的根源是什么？ 公共資源有著如下兩個(gè)特征：一是資源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制，沒(méi)有人對(duì)新加入使用者造成的外部效應(yīng)負(fù)責(zé)，使得公共資源的使用所