【正文】 廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、林業(yè)廳，永州、衡陽、湘潭、株洲、 45 長沙和岳陽人民政府參加。其主要職責(zé)是監(jiān)督相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的制定和實(shí)施，協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)所涉及的重大政策措施，推動各成員單位密切合作。 完善 政策 支撐體系 土地政策： 建立完善的旅游土地利用評估體系 、 高爾夫等旅游項(xiàng)目建設(shè)用地政策 、沿岸 旅游信息中心、旅游停車場等用 地政策 ；明確旅游景區(qū)山林的土地產(chǎn)權(quán) ； 解決重點(diǎn)旅游景區(qū)的土地利用問題。 一是要在投入上實(shí)行傾斜政策，盡量給予一定的特殊優(yōu)惠政策，保證項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)到位；二是要確保項(xiàng)目建設(shè)的用地需求，建設(shè)區(qū)內(nèi)避免圈地現(xiàn)象，通過 “近征、遠(yuǎn)補(bǔ) “的政策保留一定規(guī)模的生態(tài)基地，絕不允許大規(guī)模毀滅城郊森林和濕地。建議由省旅游局、省水利廳、省國土資源廳以及其他政府相關(guān)部門就湘江風(fēng)光帶做專題調(diào)研，研究出臺相關(guān)政策文件，以促進(jìn)該項(xiàng)目健康有序發(fā)展，為做大做強(qiáng)湖南旅游強(qiáng)省作出貢獻(xiàn)。 科研政策 ： 設(shè)立湘江旅游發(fā)展相關(guān)問題研究專項(xiàng)資金。 省級自然科 學(xué)基金、社會科學(xué)基金等科研基金項(xiàng)目向旅游及相關(guān)研究傾斜。 46 創(chuàng)新籌資渠道 設(shè)立湘江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。增加市場營銷的財(cái)政投入。建立財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策、資源補(bǔ)償稅優(yōu)惠政策。 要建立 “政府 主 導(dǎo)， 部門聯(lián)動、 市場運(yùn)作，社會參與 ”的多元化籌資機(jī)制。按照旅游經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的要求，旅游開發(fā)資金以地方籌集為主。加快推進(jìn)水資源、土地資源市場化配置，充分調(diào)動全社會特別是企業(yè)對旅游投入的積極性，拓寬融資渠道，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制 。 各級發(fā)展改革部門和財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政府投資。旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)涉及的環(huán)境 整治、生態(tài)修復(fù)、航道建設(shè)應(yīng)積極爭取國家和地方政府支持，地方各級政府將水環(huán)境治理資金納入同級財(cái)政預(yù)算，逐步加大投入。 創(chuàng)新融資手段，拓寬融資渠道。創(chuàng)新體制機(jī)制，引入市場機(jī)制，廣泛吸引社會資金的投入。擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，開展項(xiàng)目收益?zhèn)?、旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，探索產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)股票上市等多種融資方式，促進(jìn)沿岸景區(qū)開發(fā)、游輪開發(fā)等具備一定收益能力的項(xiàng)目形成市場化融資機(jī)制，保證該類項(xiàng)目的市場化運(yùn)作。積極引導(dǎo)國家政策性銀行貸款、國際金融組織及國外政府優(yōu)惠貸款、商業(yè)銀行貸款和社會資金參與湘江旅游經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā) 建設(shè)。 47 附件 1：湘江旅游經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)地州市在建旅游項(xiàng)目 永州市 項(xiàng)目名稱 投資規(guī)模（億元） 具體位置 與湘江距離 投資主體 玫瑰灣國際生態(tài)旅游度假區(qū) 60 冷水灘區(qū)嵐角山鎮(zhèn)、蔡市鎮(zhèn)等 2 公里 客商投資 李達(dá)故居紅色旅游開發(fā) 5 冷水灘區(qū)嵐角山鎮(zhèn) 2 公里 政府主導(dǎo) 上嶺橋農(nóng)民文化公園 3 冷水灘區(qū)上嶺橋鎮(zhèn) 公里 政府主導(dǎo) 柳子旅游區(qū) 零陵區(qū)城內(nèi) 公里 政府主導(dǎo) 懷素旅游區(qū) 8 零陵區(qū)城內(nèi) 2 公里 政府主導(dǎo)及客商投資 萍島文化生態(tài)園 瀟湘交匯處 江心 客商投資 藍(lán) 山國家森林公園 5 藍(lán)山縣城往南 35 公里 湘江源頭 政府主導(dǎo)及客商投資 龍灣三藍(lán)生態(tài)園 藍(lán)山縣所城鎮(zhèn) 湘江源頭 客商投資 九嶷山國家森林公園 88 九嶷山風(fēng)景名勝區(qū) 15 公里 政府主導(dǎo)及客商投資 周敦頤故里旅游綜合開發(fā) 15 道縣清塘鎮(zhèn) 6 公里 政府主導(dǎo)及客商投資 何紹基故居 2 道縣東門鄉(xiāng) 湘江沿岸 政府主導(dǎo)及客商投資 東洲山田園水鄉(xiāng) 0． 8 道縣東門鄉(xiāng) 湘江沿岸 政府主導(dǎo)及客商投資 千家峒景區(qū) 10 江永縣千家峒瑤族鄉(xiāng) 臨江 政府主導(dǎo)及客商投資 女書園景區(qū) 5 江永縣上江圩鎮(zhèn) 臨江 政府主導(dǎo)及客商投資 上甘棠景區(qū) 4 江永縣夏層鋪鎮(zhèn) 5 公里 政府主導(dǎo)及客商投資 湖南瑤族文化公園 5 江華瑤族自治縣沱江鎮(zhèn) 公里 政府主導(dǎo) 仙姑溫泉度假區(qū) 3 江華瑤族自治縣河路口鎮(zhèn) 公里 客商投資 天河瑤池南嶺瑤族風(fēng)情帶 30 江華瑤族自治縣環(huán)涔天河庫區(qū) 江心 政府主導(dǎo) 陽明山國家森林公園 5 雙牌縣陽明山森管局 10 公里 政府主導(dǎo)及客商投資 瀟水湖旅游開發(fā) 3 雙牌縣江村鎮(zhèn) 臨江 政府主導(dǎo) 舜皇山國家森林公園 4 東安縣大廟口鎮(zhèn) 8 公里 政府主導(dǎo)及客商投資 浯洲旅游項(xiàng)目 2 祁陽縣城內(nèi) 臨江 客商投資 湘江風(fēng)光帶 3 祁陽縣城內(nèi) 臨江 政府主導(dǎo) 48 衡陽市 項(xiàng)目名稱 投資規(guī)模（億元） 具體位置 與湘江距離 投資主體 珠暉旅游生態(tài)體育公園 21 和平鄉(xiāng)五四、新華村 沿江 云南泰興隆房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司 江口鎮(zhèn)的鳥洲景區(qū) 衡南縣江口鎮(zhèn) 湘江洲島 項(xiàng)目招商 蒙托卡尼風(fēng)情度假小鎮(zhèn) 5 衡南縣松江鎮(zhèn) 10 公里以內(nèi) 東莞匯景集團(tuán) 大洲島鄉(xiāng)村旅游示范園 衡南縣松江鎮(zhèn)大洲島 湘江洲島 大洲島休閑山莊 衡南縣十牛峰旅游風(fēng)景區(qū) 衡南縣車江鎮(zhèn) 10 公里以 內(nèi) 政府投資 金馬湖自然生態(tài)農(nóng)莊 衡南縣車江鎮(zhèn) 10 公里以內(nèi) 衡陽城市動能投資有限公司 永寧寺 大浦鎮(zhèn)永寧村 5 公里 民間資金 曉霞峰生態(tài)農(nóng)莊 新塘鎮(zhèn)新堤村 0 公里 民營資金 古韻衡山 開云鎮(zhèn) 10 公里 五洲風(fēng)采 華夏姓氏園 開云鎮(zhèn) 15 公里 龍泉傳脈 湘江西岸風(fēng)光帶 (雁峰段 ) 東洲島沿岸向北延伸到解放路口 江邊 正在建設(shè)中 奇罡山 奇罡村 5 公里 私營 桂竹山莊 興隆村 5 公里 個(gè)體 衡州古八景 10 文昌村 6 公里 個(gè)體 49 株洲市 項(xiàng)目名稱 投資規(guī)模（億元） 具體位置 與湘江距離 投資主體 惠天然國際度假區(qū) 34 株洲縣淥口鎮(zhèn)柏樹村、象石村 湘江岸邊 湖南惠天然投資發(fā)展有限公司 神農(nóng)城 100 株洲市天元區(qū) 2 公里 湖南天易示范區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司 湘水灣 100 東起珠江南路、西至西環(huán)線、 南至湘江、北至長江西路 湘江岸邊 新加坡晉合控股 有限公司 湘江風(fēng)光帶 100 于城市湘江沿岸，河西城區(qū)段南起鑿石山景區(qū)，北至石峰大橋，全長 公里 湘江岸邊 湖南天易示范區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司 大漢希爾頓國際廣場 20 株洲市中心廣場 湘江岸邊 株洲市大漢房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 楓溪國際生態(tài)旅游城 20 株洲市蘆淞區(qū) 湘江岸邊 株洲明旺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 50 湘潭市 項(xiàng)目名稱 投資規(guī)模（億元） 具體位置 與湘江距離 投資主體 湘江風(fēng)光帶河西城區(qū)段 20 沿江路 湘江岸邊 市兩型投資公司 湘江風(fēng)光帶河?xùn)|城區(qū)段 河?xùn)|沿江路 湘江岸邊 市兩型投資公司 九華吉利汽車工業(yè)旅游三期 10 吉利西路 2 公里 吉利集團(tuán) 萬樓景區(qū) 萬樓路 湘江岸邊 萬樓新城管委會 河西中心商務(wù)區(qū) 15 建設(shè)北路、韶山中路與車站路合圍三角形 區(qū)域 湘江岸邊 雨湖區(qū)政府 義烏小商品城 10 雨湖區(qū)羊牯塘 2 公里 雨湖區(qū)人民政府 市規(guī)劃館、博物館 河?xùn)|城市中心區(qū)湖湘公園東南角 公里 市人民政府 盤龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑示范園 10 岳塘區(qū)荷塘鄉(xiāng)指方村 2 公里 湖南盤龍投資集團(tuán) 九華體育休閑基地建設(shè) 九華示范區(qū) 2 公里 湖南隆平高科集團(tuán) 九華創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園 10 九華示范區(qū) 2 公里 湘潭廣電集團(tuán)、九華管委會 “山那邊”生態(tài)休閑山莊 3 昭山示范區(qū) 7 公里 湖南緯度投資公司 昭山仰天湖生態(tài)公園建設(shè) 30 昭山示范區(qū) 湘江邊 湖南昭山經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司 長株潭花卉苗木博覽園 5 昭山示范區(qū) 7 公里 湖南宏發(fā)置業(yè) 51 長沙市 項(xiàng)目名稱 投資規(guī)模 (億元 ) 具體位置 與湘江距離 投資主體 長沙銅官窯國家考古遺址公園 丁字鎮(zhèn) 丁字鎮(zhèn)政府 長沙西湖文化園開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 30 岳麓區(qū) 岳麓區(qū)旅游局 彩陶源村全國特色景觀旅游名村建設(shè) 丁字鎮(zhèn)彩陶源村 丁字鎮(zhèn)政府 天心區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 天心區(qū) 湖南惠農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 南湖片區(qū)金外灘旅游綜合開發(fā) 60 天 心區(qū) 長沙市橘韻投資有限公司 邊防大酒店 3 天心區(qū) 武警湖南邊防總隊(duì) 長沙珠江花園酒店 20 芙蓉北路街道 珠江實(shí)業(yè)投資有限公司 天都賓館 金霞經(jīng)濟(jì)發(fā)開區(qū) 長沙天都置業(yè)有限公司 靖港古鎮(zhèn)建設(shè)（二期） 4 靖港鎮(zhèn) 靖港鎮(zhèn)政府 長沙梅溪湖會展旅游項(xiàng)目建設(shè) 150 岳麓區(qū) 長沙梅溪湖實(shí)業(yè)有限公司 岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)提質(zhì)改造 岳麓山 岳麓山名勝區(qū)管理局 錦繡瀟湘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 2 湖大天馬學(xué)生公寓 東側(cè) 錦繡瀟湘文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司 蓮花和文化旅游走廊建設(shè)項(xiàng)目 40 岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn) 岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn) 第一師范紅色旅游區(qū) 天心區(qū) 天心區(qū)旅游局 長沙千龍湖 大型運(yùn)動健身休閑度假區(qū) 格塘鄉(xiāng) 千龍湖生態(tài)旅游度假村 喬口古鎮(zhèn)建設(shè) 15 喬口鎮(zhèn) 喬口鎮(zhèn)政府 天圓地方珠寶城 經(jīng)開區(qū) 望城縣經(jīng)開區(qū) 喜樂地兒童大世界 雨花區(qū) 長沙出版物中心有限公司 沙坪湘繡城項(xiàng)目 開福撈刀河鎮(zhèn)大明村 撈刀河鎮(zhèn) 潮宗街旅游文化街 通泰街街道 通泰街街道 52 開福寺宗教文化街區(qū)建設(shè) 2 新河街道 新河街道 光明村生態(tài)園的建設(shè)（二期） 白若鋪鎮(zhèn) 白若鋪鎮(zhèn)政府 瀏陽河風(fēng)光帶景觀工程及產(chǎn)業(yè)帶 馬王堆街道 長沙市芙蓉城市建設(shè)投資有限公司 圭塘河生態(tài)景觀區(qū) 17 雨花區(qū)圭塘河中游河畔，南起湘 府大道 雨花區(qū)旅游局 奧特萊斯購物公園 50 星城鎮(zhèn) 望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 黑麋峰森林公園 10 黑麋峰森林公園 橋驛鎮(zhèn)政府 古玩特色街 2 韭菜園南路 芙蓉區(qū)旅游局 鹿飲泉（國際）生態(tài)園度假山莊 望城縣白箬鋪鎮(zhèn)龍?zhí)拼? 長沙市凱廷建筑有限公司 臺灣新東陽現(xiàn)代觀光農(nóng)場 高塘嶺鎮(zhèn) 望城縣經(jīng)開區(qū) 都熬生態(tài)休閑農(nóng)莊 望城 望城縣旅游局 湘潭宏盾集團(tuán)潤泉山莊 坪塘鎮(zhèn)白泉村 岳麓區(qū)坪塘鎮(zhèn) 長沙豪布斯卡酒店 天心區(qū) 長沙豪布斯卡酒店 融城花園大酒店 湘府路與韶山路交西南角 雨花區(qū)旅 游局、湖南金信房地產(chǎn)有限公司 戴斯酒店 1 五一大道 640號 北京君爵酒店管理有限公司 鑫遠(yuǎn)白天鵝大酒店 天心區(qū) 天心區(qū)旅游局 中國城 人民新村社區(qū) 芙蓉區(qū)旅游局 世紀(jì)金源大酒店 6 芙蓉北路街道 湘水雅境房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 金色比華利酒店 4 洪山街道 高廣房地產(chǎn) 中信新城 64 天心工業(yè)園 湖南省中信控股有限公司 長輝生態(tài)農(nóng)莊 靖港鎮(zhèn) 長輝生態(tài)農(nóng)莊有限公司 世界環(huán)保文化博覽園 71 天心區(qū) 長沙匯名 昇 置業(yè)有限公司 洋湖垸濕地公園 20 坪塘鎮(zhèn)洋湖村 岳麓區(qū)坪塘鎮(zhèn) 清泉寺生態(tài)旅游公園 2 洞井鎮(zhèn)桃陽村 雨花區(qū)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園 53 星城新天地 1 黃土嶺路東塘段 雨花區(qū)旅游局 雨花區(qū)東塘街道辦事處 月湖二期項(xiàng)目 洪山管理局 新世界中國地產(chǎn)有限公司 太陽山森林公園 青竹湖鎮(zhèn) 青竹湖鎮(zhèn) 華天商務(wù)酒店 高塘嶺鎮(zhèn) 華天集團(tuán) 岳陽市 項(xiàng)目名稱 投資規(guī)模 (億元 ) 具體位置 與 湘江距離 投資主體 屈子文化園 10 屈原鎮(zhèn) 5公里 政府主導(dǎo)及客商投資 屈原投江景點(diǎn) 3 屈原鎮(zhèn)鳳凰鄉(xiāng) 8公里 政府主導(dǎo)及客商投資 國民革命軍烈士陵園 2 屈原鎮(zhèn)營田老街 政府主導(dǎo)及客商投資 農(nóng)業(yè)旅游綜合開發(fā) 5 屈原區(qū)全境 湘江岸邊 政府主導(dǎo)及客商投資 青龍湖國際文化旅游度假村 2 湘陰縣界頭鋪鎮(zhèn) 5公里 民營 左公水鄉(xiāng) 2 湘陰縣樟樹鎮(zhèn) 岸邊 民營 鵝形山風(fēng)景區(qū) 5 湘陰縣玉華鄉(xiāng) 8公里 國有民營 湘陰鶴龍湖生態(tài)旅游度假區(qū) 3 湘陰縣城西鎮(zhèn) 岸邊 民營 湖南順天洋沙湖生態(tài) 旅游度假區(qū) 50 湘陰縣文星鎮(zhèn) 岸邊 民營 湘陰東湖風(fēng)景區(qū) 5 湘陰縣文星鎮(zhèn) 岸邊 國有民營 湖南龍鳳緣度假村 3 湘陰縣界頭鋪鎮(zhèn) 5公里 民營 青山島 8 洞庭湖中 民營 54 附件 2：湘江旅游經(jīng)濟(jì)帶 相關(guān) 地州市 擬建旅游項(xiàng)目 衡陽市 項(xiàng)目名稱 投資規(guī)模（億元） 具體位置 與湘江距離 投資主體 耒水灣旅游開發(fā)項(xiàng)目（游艇俱樂部） 25 酃湖勝利村及和平五四村 耒水沿岸 招商中 泉溪清泉山休閑旅游建設(shè) 衡南縣泉溪鎮(zhèn) 10公里以內(nèi) 項(xiàng)目招商 江口鎮(zhèn)的鳥洲景區(qū)項(xiàng)目 衡南縣江口鎮(zhèn) 湘江洲島 項(xiàng)目招商 衡南云集鎮(zhèn)生態(tài)文化觀光旅游示范區(qū) 3 衡南縣云集鎮(zhèn) 1公里以內(nèi) 項(xiàng)目招商 桐梓山革命根據(jù)地紅色旅游項(xiàng)目 5 衡南縣廖田鎮(zhèn) 耒水 5公里以內(nèi) 項(xiàng)目招商 湘江衡東段沿江旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 10 衡東縣大浦鎮(zhèn) 沿江 政府投資與項(xiàng)目招商 紅色景區(qū) 衡山縣開云鎮(zhèn) 沿江