【正文】 先進水平。低能 耗本身就是節(jié)能。 節(jié)能管理制度 為加強能源管理，合理利用水、電、 蒸汽 等各種資源，減少資源浪費，降低企業(yè)成本，提高單位整體經(jīng)濟效益，特制訂 ********有限公司 節(jié)能管理制度。辦公室負責制定節(jié)能降耗指標，建立節(jié)能降耗臺賬，組織內(nèi)部檢查和考核工作。各單位負責落實節(jié)水、節(jié)電、節(jié) 蒸汽整改措施和節(jié)能降耗指標，向辦公室上報節(jié)能降耗指標報表。 ********有限公司 資源節(jié)約與綜合管理辦法； ********有限公司 電力使用管理辦法； ********有限公司 生產(chǎn)投料 計 量辦法； ********有限 公司 生產(chǎn)能源消耗日統(tǒng)辦法； 41 ********有限公司 生產(chǎn)設備維護管理辦法； ********有限公司 節(jié)能技術(shù)培訓制度； ********有限公司 節(jié)能、用能獎罰制度等。 42 第六章 對資源節(jié)約及綜合利用項目要求 資源節(jié)約和綜合利用 ********有限公司 萬噸 /年叔碳酸乙烯酯項目 從設計方案上看 資源綜合利用狀況較好， 并且 會 對當?shù)毓I(yè)發(fā)展起到推動作用 。 其次從項目所用能源看，電、水、 蒸汽 都是當?shù)爻湓５哪茉促Y源，對項目具有持久保障。 建 設 項目在電能的利用上，多項工藝 設備上加裝變頻器進行節(jié)電。在水資源利用上，加大投入對排水的回收利用。 縱觀整個項目 的設計 ，做到了資源綜合利用，能耗控制總量，結(jié)構(gòu)調(diào)整合理，符合國家 新 建項目的準入標準。 余熱 回收利用 建設項目蒸汽由三維熱力分廠提供， 高壓蒸汽量為 產(chǎn)用，可回收 廢棄蒸汽用于廠區(qū)冬季采暖。 余熱是在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下，在能源利用設備中沒有被利用的能源，也就是多余、廢棄的能源。它包括高溫廢氣余熱、冷卻介質(zhì)余熱、廢汽廢水余熱、高溫產(chǎn)品和爐渣余熱、化學反應余熱、可燃廢氣廢液和廢料余熱以及高壓流體余壓等七種。根據(jù)調(diào)查， 各行業(yè)的余熱總資源約占其燃料消耗總量的 17%67%，可回收利用的余熱資源約為余熱總資源的 60%。 政府已將“余熱余壓”利用工程列為“十大重點節(jié)能工程”之一。 43 節(jié)能減排已成為整個社會的共同任務。我國大力推廣余熱余壓利用，具有非常重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟意義。根據(jù)國家原經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，在我國輕工等行業(yè)有工業(yè)鍋爐超過 50 萬臺，余熱余壓利用可以回收許多工業(yè)鍋爐的蒸汽壓差損失，實現(xiàn)能量的梯級合理利用，按照平均每臺 100KW 電能的回收水平，可以為國家?guī)韮蓚€三峽的發(fā)電能量，其戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟意義是不言而喻的。在實際工業(yè)中不 少工業(yè)鍋爐的蒸汽利用效率低，有些不穩(wěn)定蒸汽甚至排空浪費。 建設項目利用余熱回收利用， 節(jié)約了成本， 減少了能源消耗，提高了能源利用率的水平 。給建設項目帶來較好的經(jīng)濟效益與社會效益，并達到了節(jié)約能源的效果。 44 第七章 產(chǎn)業(yè)政策分析 產(chǎn)業(yè)布局 城市發(fā)展規(guī)劃 ********有限公司 萬噸 /年 叔 碳酸乙烯酯 擬建 項目 位于 ****省 ****縣趙城精細煤化工業(yè)園區(qū)三維廠區(qū)東側(cè)。 該項目在原有廠內(nèi)建設，不需新征土地 ，在 ****縣城市規(guī)劃 的工業(yè)園區(qū) ，不違背 ****縣城市發(fā)展規(guī)劃 ， 所以符合 國 家及地方 土地利用政策。 區(qū)域承載能力 ********有限公司 萬噸 /年叔碳酸乙烯酯項目建成后， 將 采取嚴格的環(huán)保措施，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大； 建設 項目廢水 設計廢水處理系統(tǒng) ，固廢 將 得到妥善處理，對地表水、地下水的影響較??； 設計 廠界噪聲達標排放， 建設 工程對聲環(huán)境影響較小。 在加強污染防治措施后，污染物排放較低，對環(huán)境質(zhì)量影響不明顯。 新建項目與國家相關(guān)政策的符合性 建設項目屬于中外合資企業(yè)，并引進國外先進生產(chǎn) 工藝技術(shù) ，符合國家發(fā)展改革委關(guān)于做好外商投資項目下放核準權(quán)限工作的通知（發(fā)改外資【 2021】 914號） 提高利用外資質(zhì)量 ， 鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進外商投資使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn) 45 業(yè)。嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴張及盲目重復類項目建設。 化工產(chǎn)業(yè)應當超前發(fā)展，這是當代世界各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變的一個普遍規(guī)律。從整體上看，我國化學工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較落后。從供給和需求看，傳統(tǒng)化工產(chǎn)品為主將維持較長一段時間。但是，隨著我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品性能的進一步提高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和尖端技術(shù)的發(fā)展將對化工工業(yè)提出多層次的需求。而建設 項目正是采用國外先進的生產(chǎn)工藝技術(shù)，屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，符合我國化學工業(yè)的發(fā)展目標。 產(chǎn)業(yè)技術(shù) ********有限公司 萬噸 /年叔碳酸乙烯酯項目采用瀚森公司技術(shù) — 全球唯一的叔碳酸乙烯酯生產(chǎn)工藝，即以乙炔和叔碳酸為原料，在催化劑作用下合成叔碳酸乙烯酯（ VV10）產(chǎn)品。原料乙炔的凈化采用先進的硫酸法乙炔凈化技術(shù)。生產(chǎn)工藝成熟，技術(shù)先進，符合國家“十一五”相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的實施，提高資源綜合利用水平 ,降低產(chǎn)品成本 ,提高乙炔化工企業(yè)核心競爭力。 46 第八章 能源管理 能源管理機構(gòu)設置、人員配置 為 貫徹落實黨的十六屆五中全會和《國務院關(guān)于做好建設節(jié)能型社會近期重點工作的通知》精神，加強重點耗能企業(yè)節(jié)能 管理，促進合理利用能源，提高能源利用效率， 項目單位 決定加強節(jié)能管理工作，成立 節(jié)能管理機構(gòu) （詳見圖 81） ，健全相關(guān)職能。 節(jié)能管理小組 組長： 張建平 副組長： Guido 成員： 施國亮 節(jié)能管理工作機構(gòu)職責 （ 1）堅決貫徹節(jié)能各項指標，做到及時檢查和及時匯報。 （ 2）負責監(jiān)督本廠各生產(chǎn)單位的能耗考核與計量檢查工作對弄虛作假 和記錄 真實性 的通報考核。 各部門的重大新建及基建立項時，應提出能耗 增加計劃，以便制定年度耗能指標時統(tǒng)一考慮。 （ 3）領(lǐng)導組各成員 班組 要及時匯報生產(chǎn)中存在的能源浪費問題，并對 班組 的節(jié)能管理工作提出自己的意見。大力開展節(jié)約能源的宣傳教育工作，提高全體職工的節(jié)能意識，積極開展推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的活動。 （ 4）各單位要積極支持職工提出 的 合理化建議。 47 （ 5）各單位要加強水、電、 蒸汽 以及其他配件材料消耗項 目 的管理工作，制定有關(guān)措施， 為 節(jié)能 減耗 工作，制定有關(guān)措施，將節(jié)能降耗工作落實到有關(guān)班組和個人。 圖 81 組織結(jié)構(gòu) 圖 節(jié)能管理人員崗位職責 （ 1）認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《 ****節(jié)約能源條例》及 公司 的各項規(guī)章制度，協(xié)助節(jié)能領(lǐng)導組組織和推動 車間、班組 節(jié)能工作。 （ 2）努力學習節(jié)能管理知識，經(jīng)常組織職工進行節(jié)能學習，努力提高職工的自我節(jié)能意識，把節(jié)能工作做到職工心里。 （ 3）經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié) 的能耗情況及職工的節(jié)能意識；采取積極措施解決工作中出現(xiàn)的能源浪費問題，確保能源的利用率。 組 長 副組長 資源節(jié)約與綜合利用辦公室 各用能車間 各班組 48 （ 4）認真聽取職工的有關(guān)節(jié)能的意見，發(fā)動職工參加節(jié)能競賽，充分發(fā)揮節(jié)能管理人員的作用。 職責 分工 （ 1）節(jié)能工作小組 組長 ① 貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》、《 ****節(jié)約能源條例》和省市有關(guān)節(jié)能工作的法律、法規(guī)、方針政策等； ② 確定 建設 項目 節(jié)能工作的方針、政策、總體目標； ③ 批準 公司節(jié)能 總體規(guī)劃和年度工作計劃 ； ④ 協(xié)調(diào)節(jié)能工作中的重大問題 。 （ 2） ********有限公司 節(jié)能管理工作組 副組長 ① 編制本單位年度工作進度、節(jié)能投資與新建計劃； ② 制定適合本單位的能源管理制度和能源消耗定額指標，建立能耗目標考核和節(jié)能獎罰制度； ③ 負責本單位在節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備 和新材料方面的研究開發(fā)和推廣應用； ④ 指派專人負責掌握本單位的能源消耗狀況和大型設備運行情況，登記并保存好原始記錄表，建立能源消耗臺賬，完善基層報表。 （ 3）資源節(jié)約與綜合利用辦公室 ① 負責 公司 日常能源管理的組織、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作； ② 分解 公司 能耗指標，落實各生產(chǎn)和能耗部門節(jié)能指標的完成情況，并對各 班組 節(jié)能工作進行監(jiān)督檢查和考核； 49 ③ 負責收集整理本廠的能耗原始記錄并匯總上報有關(guān)部門各種節(jié)能報告； ④ 督促各 班組 開展節(jié)能技術(shù)培訓和節(jié)能報表； ⑤負責收集主要耗能設備的運行狀況與能耗現(xiàn)狀、以及能源消耗計量情況， 建立能源計量器具總臺賬。 能源計量儀表配置情況 電能計量按《電能計量裝置管理規(guī)程》配置計量。 表 81 能源計量器具匯總表 序號 能源計量器具名稱 安裝數(shù)量 配備率 % 完好率 % 1 衡器 1 100 100 2 電表 4 100 100 3 水表 4 100 100 4 氣體流量表 4 100 100 能源管理情況 企業(yè)資源和能源利用率低，是建設節(jié)約型社會的空間之所在。企業(yè)是節(jié)能減耗的主體，節(jié)能減排型企業(yè)是 21 世紀中國現(xiàn)代化企業(yè)制度的發(fā)展趨勢，也是建設節(jié)約型社會重要的制度保障。 企業(yè)節(jié) 能減耗具有長期性、全局性和前瞻性的特點。因此，必須著眼于企業(yè)制度創(chuàng)新，抓住企業(yè)能源管理制度建設。無論是 ********有限公司 能源消耗狀況，還是環(huán)境承載力，該廠作為能源加工轉(zhuǎn)換企業(yè)，其能源管理顯得尤為重要。能源管理的目的就是有效、合理的利用能源，力求以最少的能源消耗和最低的支出成本，生產(chǎn)出更多適合社會需要的產(chǎn)品和提供更好的“能源服務”，進一步改善環(huán)境質(zhì)量， 50 以減少經(jīng)濟增長對能源的依賴程度。 ********有限公司 為帶動地方 經(jīng)濟 ，造福一方人民，廠領(lǐng)導從開始就把節(jié)能工作作為一項重要工作來抓，為了加強節(jié)能管理，促 進合理利用高能源，提高能源利用率，本著深入貫徹科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源基本國策，加快建設節(jié)能高效型企業(yè)為原則， ********有限公司 成立了資源節(jié)約與綜合利用辦公室，制定了管理組織機構(gòu)圖，明確了管理范圍，制定了主要崗位的管理職責。 51 第九章 評估 結(jié)論與建議 節(jié)能評估結(jié)論 ********有限公司 萬噸 /年叔碳酸乙烯酯項目 年電能耗折算標準煤 ； 年 蒸汽 能耗折算標準煤 年氮氣能耗折算標準煤 ；年壓縮空氣折算標準煤 。 建設 項目 符合《中 國節(jié)能技術(shù)政策大綱》有關(guān)節(jié)能技術(shù)的要求，符合《 化 工業(yè)節(jié)能減排工作意見》有關(guān)規(guī)定。 建設 項目 設備所選設備在國內(nèi)數(shù)比較先進節(jié)能型的設備，沒有國家明令淘汰的設備。 建設 項目 節(jié)能措施較好，節(jié)能效果明顯，節(jié)能機構(gòu)及人員、制度基本到位。能源計量器具配備符合 GB171672021《用能單位能源計量器具配備與管理通則》的要求。 建設 項目采用先進的叔碳酸乙烯酯生產(chǎn)工藝，即以乙炔和叔碳酸為原料，在催化劑作用下合成叔碳酸乙烯酯產(chǎn)品 ，符合工藝先進的原則 。 建設 項目 廠址選擇合理，設備選型先進、工藝 技術(shù)先進 ，用能合理 ， 符合環(huán)保要求。實現(xiàn)了環(huán)境保護效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護政策，符合 ****市 環(huán)境保護規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，從用能角度而言，項目建設可行。 52 項目建議及措施 時時要加強節(jié)能管理措施； 加強員工培訓，熟練工藝系統(tǒng)操作； 優(yōu)先實施系統(tǒng)優(yōu)化項目； 實施政府強制要求的項目； 加強監(jiān)督管理，保證防止污染設施正常運轉(zhuǎn)； 加強保養(yǎng)、檢修設備工作，提高設備運行率； 積極探索 廢物 的綜合利用途征，變廢為寶，最大限度的減少堆存、排放對環(huán)境造成的影響； 貫徹《清潔生產(chǎn) 促進法》，開展清潔生產(chǎn)； 樹立節(jié)能意識，計劃用能，合理用能和科學用能； 加強生產(chǎn)管理，精心維護設備，不斷深入技術(shù)改革，充分發(fā)揮機械化高效運行，提高產(chǎn)品質(zhì)量 ； 1 建議對耗能設備在進行技術(shù)測定的基礎上，對公司耗能機電設備使用變頻調(diào)速，以最大限度節(jié)約能源 ； 1 大力推廣磁卡電表、水表、安裝節(jié)能感應燈，實施綠色照明工程。 榮而艱巨的任務。 一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié) 十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五年。 十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、推進農(nóng)村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設、制定“十二五”規(guī)劃、推進文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大 問題作出決定和部署。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到四十七點三萬億元。財政收入大幅增加。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新