【導(dǎo)讀】市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制。適用于一定規(guī)模以上，且設(shè)計和施工不是。由同一承包人承擔(dān)的房屋建筑安裝、地基基礎(chǔ)、裝飾裝修等工程的施工招標(biāo)。當(dāng)《紹興市建筑工程施工招標(biāo)文件》（使用本）略去內(nèi)容或未略去但具體條款有不。清楚時，須與本《招標(biāo)文件》相對照，以本《招標(biāo)文件》為準(zhǔn)。體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“／”標(biāo)示。補(bǔ)充內(nèi)容，由招標(biāo)人根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及招標(biāo)項目具體情況確定。法兩種評標(biāo)方法，供招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要選擇使用。均應(yīng)以斜體、粗體等有別于本文本的字體表示。

　　

【正文】 造價下浮幅度范圍為 5%～ 15%之間（包括上下限），滿分為 66 分。下浮率計算抽取檔次按下浮幅度范圍內(nèi)每 %為一檔。（按紹市建管（ 2020） 5號文件）及紹市建招［ 2020］ 5號文執(zhí)行，設(shè)評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審。 條款號 編列內(nèi)容 3 評 標(biāo) 程 序 見本章附件 A 廢標(biāo)條件 詳見本章附件 B：廢標(biāo)條件 判斷投標(biāo)報價是否 低于其成本 詳見本章附件 C：投標(biāo)人成本評審辦法 補(bǔ) 1 計算機(jī)輔助評標(biāo) 詳見本章附件 E：計算機(jī)輔助評標(biāo)方法 23 評標(biāo)辦法 （綜合評估法） 1. 評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人當(dāng)場抽簽確定。 2. 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成 見評標(biāo)辦法前附表。 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。 投標(biāo)報價的偏差率計算 投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。 評分標(biāo)準(zhǔn) 按紹市建管 [2020]5 號文件規(guī)定執(zhí)行。對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會有貢獻(xiàn)的應(yīng)予加分（見前附表）。 3. 評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 項至第 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的） 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 項、第 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的） 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： （ 1）第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的； 24 （ 2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投 標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 （ 1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； （ 2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底， 使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。 25 附件 A:評標(biāo)詳細(xì)程序 評標(biāo)詳細(xì)程序 則 本附件是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對本章第 3條所規(guī)定的評標(biāo)程序的進(jìn)一些 細(xì)化，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成評標(biāo)工作。 評標(biāo)活動將按以下五個步驟進(jìn)行： （ 1）評標(biāo)準(zhǔn)備； （ 2）初步評審； （ 3）詳細(xì)評審； （ 4）澄清、說明或補(bǔ)正； （ 5）推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人及提交評標(biāo)報告。 評標(biāo)委員會成員到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評標(biāo)委員會簽到表見 附表 A1。 評標(biāo)委員會首先推選一名評標(biāo)委員會主任。招標(biāo)人也可以直接指定評標(biāo)委員會主任。評標(biāo)委員會主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標(biāo)委員會主任在與其他評標(biāo)委員會成員商議的基礎(chǔ)上可以將評標(biāo)委員會劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。 ，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標(biāo)所需時，評標(biāo)委員會應(yīng)補(bǔ)充編制評標(biāo)所需的表格，尤其 是用于詳細(xì)分析計算的表格。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會上當(dāng)場拒絕的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄、資格預(yù)審文件及各投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審申請文件 (適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的 )、標(biāo)底 (如有 )、工程所在地工程 26 造價管理部門頒布的工程造價信息、定額 (如作為計價依據(jù)時 )、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評標(biāo)委員會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 (適用于對施工組織設(shè)計進(jìn)行暗標(biāo)評 審的 ) 第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 10． 3 款要求對施工組織設(shè)計采用“暗標(biāo)”評審方式且第八章“投標(biāo)文件格式”中對施工組織設(shè)計的編制有暗標(biāo)要求，則在評標(biāo)工作開始前，招標(biāo)人將指定專人負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件暗標(biāo)編碼，并就暗標(biāo)編碼與投標(biāo)人的對應(yīng)關(guān)系做好暗標(biāo)記錄。暗標(biāo)編碼按隨機(jī)方式編制。在評標(biāo)委員會全體成員均完成暗標(biāo)部分評審并對評審結(jié)果進(jìn)行匯總和簽字確認(rèn)后，招標(biāo)人方可向評標(biāo)委員會公布暗標(biāo)記錄。暗標(biāo)記錄公布前必須妥善保管并予以保密。 (清標(biāo) ) 在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理 (本章中簡稱為“清標(biāo)” )，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標(biāo)范圍理解的偏差、投標(biāo)報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、投標(biāo)報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標(biāo)成果。評標(biāo)委員會對清標(biāo)成果審議后，決定需要投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、說明或補(bǔ)正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標(biāo)人發(fā)出問題澄清通知 (包括質(zhì)疑問卷 )。 在不影響評標(biāo)委員會成員的法定權(quán)利的前提下，評標(biāo)委員會可委托由招標(biāo)人專門成立的清標(biāo)工作小組完 成清標(biāo)工作。在這種情況下，清標(biāo)工作可以在評標(biāo)工作開始之前完成，也可以與評標(biāo)工作平行進(jìn)行。清標(biāo)工作小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)對評標(biāo)專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標(biāo)人有利益、上下級等關(guān)系，不得代行依法應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會及其成員行使的權(quán)利。清標(biāo)成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評標(biāo)委員會的審核確認(rèn)，經(jīng)過評標(biāo)委員會審核確認(rèn)的清標(biāo)成果視同是評標(biāo)委員會的工作成果，并由評標(biāo)委員會以書面方式追加對清標(biāo)工作小組的授權(quán)，書面授權(quán)委托書必須由評標(biāo)委員會全體成員簽名。 投標(biāo)人接到評標(biāo)委員會發(fā)出的問題澄清 通知后，應(yīng)按評標(biāo)委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標(biāo)人遞交的書面澄清資料由評標(biāo)委員會開啟。 A3初步評審 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審，并使用 附表 A2記錄評審結(jié)果。 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格評審，并使用 附表 A3記錄評審結(jié)果。 (適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的 ) 27 當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件中的資料以及在投標(biāo)文件中更新的資料，對其更新的資料進(jìn)行評審 (適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的 )。其中： (1)資格預(yù)審采用“合格制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理； (2)資格預(yù)審采用“有限數(shù)量制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，其中以評分方式進(jìn)行審查的，其更新的資料按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)評 分后，其得分應(yīng)當(dāng)保證即便在資格預(yù)審階段仍然能夠獲得投標(biāo)資格且沒有對未通過資格預(yù)審的其他資格預(yù)審申請人構(gòu)成不公平，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 A3． 3 響應(yīng)性評審 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審，并使用 附表 A4記錄評審結(jié)果。 (不含等于 )按照本章前附表的規(guī)定計算的“攔標(biāo)價”，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價格超出“攔標(biāo)價” )，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評審。 (適用于設(shè)立攔標(biāo)價的情形 ) 投標(biāo)人投標(biāo)價格不得超出 (不含等于 )按照第二章“投標(biāo)人須知”前附表第 10． 2款載明的招標(biāo)控制價，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價格超出招標(biāo)控制價的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評審。 (適用于設(shè)立招標(biāo)控制價的情形 ) 判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo) 判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)的全部條件 (包括本章第 3． 1． 2項中規(guī)定的條件 )，在 本章附件 B中集中列示。 本章附件 B 集 中列示的廢標(biāo)條件不應(yīng)與第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分包括的廢標(biāo)條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。 評標(biāo)委員會在評標(biāo) (包括初步評審和詳細(xì)評審 )過程中，依據(jù)本章 附件 B 中規(guī)定的廢標(biāo)條件判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)。 評標(biāo)委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對投標(biāo)報價中存在的算術(shù)錯誤進(jìn)行修正，并根據(jù)算術(shù)錯誤修正結(jié)果計算評標(biāo)價。 A3． 6澄清、說明或補(bǔ)正 在初步評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、 28 說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人對此以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第 。 A4．詳細(xì)評審 只有通過了初步評審、被判定為合格的投標(biāo)方可進(jìn)入詳細(xì) 評審。 評標(biāo)委員會按照本章第 3． 2款中規(guī)定的程序進(jìn)行詳細(xì)評審： (1)施工組織設(shè)計評審和評分； (2)項目管理機(jī)構(gòu)評審和評分； (3)投標(biāo)報價評審和評分，并對明顯低于其他投標(biāo)報價的投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的投標(biāo)報價，判斷是否低于其個別成本； (4)其他因素評審和評分； (5)匯總評分結(jié)果。 施工組織設(shè)計評審和評分 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項評分因素、評分標(biāo)準(zhǔn)，對施工組織設(shè)計進(jìn)行評審和評分，并使用 附表 A5 記錄對施工組織設(shè)計的評分結(jié)果，施工組織設(shè)計的得分記錄為 A。 A4． 3項目管理機(jī)構(gòu)評審和評分 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項評分因素、評分標(biāo)準(zhǔn)，對項目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審和評分，并使用 附表 A6 記錄對項目管理機(jī)構(gòu)的評分結(jié)果，項目管理機(jī)構(gòu)的得分記錄為 B。 (僅按投標(biāo)總報價進(jìn)行評分 ) “評標(biāo)基準(zhǔn)價”。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，計算各個已通過了初步評審、施工組織設(shè)計評審和項目管理機(jī)構(gòu)評審并且經(jīng)過評審認(rèn)定為不低于其成本的投標(biāo)報價的“偏差率”。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對照投標(biāo)報價的偏差率，分別對各個投標(biāo)報價進(jìn)行評分，使用 附表 A7記錄對投標(biāo)報價的評分結(jié)果，投標(biāo)報價的得分記錄為 C。 (按投標(biāo)總報價中的分項報價分別進(jìn)行評分 ) ： （ 1）投標(biāo)總報價減去以下分別進(jìn)行評分的各個分項投標(biāo)報價以后的部分； （ 2) ； 29 （ 3) ； （ 4) ； （ 5) ； ???? 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，分別計算各個分項投標(biāo)報價“評標(biāo)基準(zhǔn)價”。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，分別計算各個分項投標(biāo)報價與對應(yīng)的分項投標(biāo)報價評標(biāo)基準(zhǔn)價之間的偏差率。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對照分項投標(biāo)報價的偏差率，分