【導(dǎo)讀】肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膁膇芅螀羄肅芄袃螇莂莃薂羃羋莂蚄螅膄莂螇羈膀莁薆螄肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈袃肇膇莇薃袀肅蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蕆肄芃蒄蝕袇腿蒃螂膂肅蒂襖羅莄蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羈薈薀螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄薄蚇袁莃薄蝿?wù)剀低J袂衿膅螞薁肅肁羋蚄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膁膇芅螀羄肅芄袃螇莂莃薂羃羋莂蚄螅膄莂螇羈膀莁薆螄肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈袃肇膇莇薃袀肅蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蕆肄芃蒄蝕袇腿蒃螂膂肅蒂襖羅莄蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羈薈薀螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄薄蚇袁莃薄蝿?wù)剀低J袂衿膅螞薁肅肁羋蚄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膁膇芅螀羄肅芄袃螇莂莃薂羃羋莂蚄螅膄莂螇羈膀莁薆螄肆莀蠆聿蒞荿螁袂芁莈袃肇膇莇薃袀肅蒆蚅肆罿蒆螈衿芇蒅蕆肄芃蒄蝕袇腿蒃螂膂肅蒂襖羅莄蒁薄螈芀蒀蚆羃膆薀蝿螆肂蕿蒈羈薈薀螅莆薇螃肀節(jié)薆裊袃膈薅薅肈肄薄蚇袁莃薄蝿?wù)剀低J袂衿膅螞薁肅肁羋蚄袈肇羋袆膃莆芇薆羆節(jié)芆蚈膁膇芅螀羄肅芄袃

　　

【正文】 要求施工單位限時整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停機(jī)整改，并向項目管理機(jī)構(gòu)報告；對存在重大大型施工機(jī)械隱患的應(yīng)立即向項目管理 機(jī)構(gòu)報告。 第十三條 施工單位對大型施工機(jī)械安全管理的職責(zé) 1．施工單位是大型施工機(jī)械安全管理的主體。應(yīng)建立健全大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)日常管理制度和操作規(guī)程，確保大型施工機(jī)械設(shè)備的正常投入，對大型施工機(jī)械進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。 2. 施工單位必須指定專人負(fù)責(zé)大型機(jī)械設(shè)備的安全管理工作（以下稱為“設(shè)備安全管理人員”）。設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識，熟悉有關(guān)大型機(jī)械設(shè)備的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)， 并履行以下職責(zé)： （ 1）檢查和糾正大型機(jī)械設(shè)備使用中的違章行為； （ 2）管理大型機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案； （ 3）編制常規(guī)檢查計劃并組織落實； （ 4）編制定期檢驗計劃并落實定期檢驗的報檢工作； （ 5）組織應(yīng)急救援演練； （ 6）組織特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。 。 3. 施工單位必須制定以崗位責(zé)任制為核心的大型機(jī)械設(shè)備安全管理制度，并予以嚴(yán)格執(zhí)行。安全管理制度至少應(yīng)包括： （ 1）各種相關(guān)人員的職責(zé)； （ 2）操作人員守則； （ 3）操作人員交接班制度； （ 4）安全操作規(guī)程； （ 5）常 規(guī)檢查制度； （ 6）維修保養(yǎng)及設(shè)備報廢制度； （ 7）租賃機(jī)械管理制度 （ 8）定期報檢制度； （ 9）特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度； （ 10）事故的應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援演練制度； （ 11）技術(shù)檔案管理制度。 4. 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行大型機(jī)械設(shè)備日檢、周檢、月檢等常規(guī)檢查制度。檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄，并存檔備查。對檢查出的隱患要立即整改，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。 5. 大型施工機(jī)械作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。 6. 施工單位應(yīng)當(dāng)對大型施工機(jī)械的管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教 育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入崗位安全培訓(xùn)合格證。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 7． 在營業(yè)線施工時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工等級、方案，配備相應(yīng)的施工機(jī)械。 8．對起重吊裝、鋪軌、架梁、營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工等工程，以及其他危險性較高的工程應(yīng)編制專項施工方案，并進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 9．施工前，施工單位技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向大型機(jī)械操作及監(jiān)護(hù)人員作詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。 10．施工作業(yè)人員有權(quán)對存在安全隱患的大型施工機(jī)械拒絕指揮和冒險作業(yè)，并向上級舉報。 11．施工單位應(yīng)向大型施工機(jī)械施工作業(yè)人員提供安全保護(hù)用品，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 12．施工單位應(yīng)在大型施工機(jī)械周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 13．施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。 14．施工單位在使用大型施工機(jī)械設(shè)備前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，要核 查出租方提供的有關(guān)資料，并由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收，驗收合格方可使用。 15．施工單位采購大型設(shè)備前，應(yīng)核查大型設(shè)備設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)。組織專業(yè)技術(shù)人員對大型施工機(jī)械的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、動力指標(biāo)、安全系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核、檢算，防止設(shè)計錯誤。 16．施工單位應(yīng)檢查設(shè)備制造單位的資質(zhì)許可，同時檢查生產(chǎn)企業(yè)的首臺設(shè)備是否經(jīng)過國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行過型式實驗，型式試驗是否合格。在確認(rèn)制造企業(yè)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)一步檢查其選用的材料、生產(chǎn)工藝以及外購配件的質(zhì)量是否符合要求。出廠前必須驗收合格，方可使用。 第四章 制 度 第十四條 大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)管理制度 1．實行制造許可制度。對大型施工機(jī)械必須對制造廠家的制造資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)和審查，對不具備制造大型施工機(jī)械條件，沒有獲得相關(guān)制造許可證的廠家，禁止使用其產(chǎn)品。 2．進(jìn)行型式試驗制度。對獲得制造許可的廠家 ，其首臺產(chǎn)品必須經(jīng)過國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗并合格。 3. 進(jìn)場及轉(zhuǎn)場登記許可制度。大型施工機(jī)械進(jìn)場前 48小時，轉(zhuǎn)場前 24小時向項目監(jiān)理進(jìn)行報驗。 4．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。施工單位應(yīng)建立健全大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。 5．安全技術(shù)交底制度。施工單位應(yīng)建立大型施工機(jī)械逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工安全。 6．操作人員持證上崗制度。從事大型施工機(jī)械的操作人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種 作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 7．大型施工機(jī)械裝拆及檢測制度。在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工大型機(jī)械設(shè)備必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。大型機(jī)械設(shè)備達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。 8．安全檢查制度。各單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)情況，分級管理、分級控制，確定檢查計劃，定期組織有關(guān)單位進(jìn)行定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查，檢查應(yīng)目的明確、內(nèi)容具體、記錄完整，確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進(jìn)作用。 9．危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度。施工單位 應(yīng)當(dāng)向大型施工機(jī)械作業(yè)人員提供安全保護(hù)用品，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 10．進(jìn)場驗收制度。大型施工機(jī)械進(jìn)場驗收以施工單位為主體，逐機(jī)驗收，并按照相關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)做好檢驗、檢測工作；監(jiān)理單位對施工單位的相關(guān)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。 11．交接班簽認(rèn)制度。大型施工機(jī)械在交接班時必須履行嚴(yán)格的交接班簽認(rèn)，對設(shè)備存在的問題做好記錄，及時安排故障處理確保正常使用。 第五章 管理與控制 第十五條 大型施工機(jī)械進(jìn)場必須填寫“大型機(jī)械設(shè)備登記卡”（附件 1），并嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場一機(jī)一人專職防護(hù)，作業(yè)時現(xiàn)場必須有領(lǐng)工員、安全員、技術(shù)員、監(jiān)理員等有關(guān)人員把關(guān)。 第十六條 施工現(xiàn)場安裝、拆卸大型施工機(jī)械時，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工單位負(fù)責(zé)人、安質(zhì)部長、安全（設(shè)備）主管工程師到場把關(guān)。 第十七條 大型施工機(jī)械轉(zhuǎn)場時，要有“專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”。施工架子隊隊長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員、安全員、技術(shù)員及監(jiān)理必須現(xiàn)場把關(guān)。對地基承載力有要求的必須經(jīng)確認(rèn)場地平整，地基承載力滿足要求后方可進(jìn)行。無特殊情況大型施工機(jī)械夜間不得安排轉(zhuǎn)場、移機(jī)。 第十八條 大型施工機(jī)械臨近營業(yè)線施 工時， 應(yīng)嚴(yán)格按京鐵師函〔 2020〕 700號文件執(zhí)行。 第十九條 作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須穿戴相應(yīng)勞動保護(hù)用品。作業(yè)前應(yīng)按設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行檢查，作業(yè)中嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，服從指揮，不得酒后上崗或連續(xù)疲勞作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度，并做好設(shè)備使用、維護(hù)、保養(yǎng)記錄。 第二十條 強(qiáng)化大型施工機(jī)械安全過程控制，日常檢查應(yīng)結(jié)合使用特點進(jìn)行全面檢查。對起重設(shè)備主要檢查設(shè)備預(yù)防傾覆措施，防止限位、制動設(shè)備失靈以及重要的受力構(gòu)件和鋼絲繩斷裂等措施的落實。對自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設(shè)備主要檢查“三項”設(shè)備 使用情況及防顛覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落實。 第二十一條 參建各方必須全面落實安全責(zé)任，按照規(guī)定的頻次做好日常檢查，并填寫“大型機(jī)械設(shè)備巡檢登記卡”（附件 2）。 1．施工單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工每月對大型施工機(jī)械安全檢查不少于 1次，工程、安質(zhì)部長檢查不少于 3次，安全專業(yè)工程師檢查不少于 8次。檢查應(yīng)做好記錄備查。 2．監(jiān)理單位總監(jiān)每月組織監(jiān)理、施工單位對大型施工機(jī)械安全檢查不少于 1次，監(jiān)理工程師檢查不少于 3次，現(xiàn)場監(jiān)理員每日檢查，做好檢查記錄。總監(jiān)理工程師每月組織召開分析會，及時協(xié)調(diào) 解決存在的問題。 3．項目管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對管內(nèi)大型施工機(jī)械每季度組織一次現(xiàn)場全面檢查，工程、安質(zhì)部長每季度至少巡查一遍。設(shè)備、安全工程師每月巡查一遍。 4．路局重點項目獨立監(jiān)察應(yīng)加強(qiáng)對大型施工機(jī)械的檢查，并做好記錄。 各單位大型施工機(jī)械安全檢查信息每月 25日報路局建設(shè)工程大型施工機(jī)械安全管理領(lǐng)導(dǎo)組。 第二十二條 大型施工機(jī)械施工現(xiàn)場必須做到五“嚴(yán)禁”。 1．嚴(yán)禁使用沒有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。 2．嚴(yán)禁使用沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的低素質(zhì)人員進(jìn)行大型機(jī)械操作。 3．嚴(yán)禁施工現(xiàn)場大型機(jī)械施工違章作業(yè)。 4．嚴(yán)禁大型 機(jī)械帶故障作業(yè)。 5． 嚴(yán)禁自輪運轉(zhuǎn)等軌道運行設(shè)備沒有經(jīng)過專業(yè)部門批準(zhǔn)擅自上道運行。 第六章 考核與獎懲 第二十三條 項目管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合項目施工進(jìn)展及使用大型施工機(jī)械的情況，按照本辦法及鐵道部、路局的相關(guān)規(guī)定制定各項目的大型施工機(jī)械安全管理實施細(xì)則。 第二十四條 項目管理機(jī)構(gòu)對大型施工機(jī)械的安全檢查及隱患整治，應(yīng)納入路局安全控制管理系統(tǒng)，并結(jié)合相關(guān)規(guī)定對施工單位項目經(jīng)理及監(jiān)理單位總監(jiān)進(jìn)行安全風(fēng)險抵押金考核，同時還應(yīng)結(jié)合施工企業(yè)信用評價及監(jiān)理信用評價辦法的規(guī)定嚴(yán)格納入評價考核。 第二十五條 發(fā)生大型施 工機(jī)械安全事故的有關(guān)責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人，按國家、鐵道部、路局有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行事故責(zé)任追究處理。 第二十六條 施工單位在營業(yè)線上發(fā)生鐵路交通事故，按鐵道部、路局有關(guān)營業(yè)線安全事故處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。 第七章 附 則 第二十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。 第二十八條 本辦法由路局建設(shè)處負(fù)責(zé)解釋。 附件： 附件 1 正面 大型機(jī)械設(shè)備登記卡 施工單 位（使用單位）名稱（蓋章）： 填寫日期： 年 月 日 項目名稱 項目所在地點 建設(shè)單位 項目負(fù)責(zé)人 施工單位 項目經(jīng)理 監(jiān)理單位 總監(jiān) 設(shè)備安裝 （拆除）單位 資質(zhì)證書號 檢測機(jī)構(gòu) 資質(zhì)證書號 設(shè)備名稱 型號 設(shè)備安裝位置 進(jìn)場日期 序號 登記項目 內(nèi)容 備注 1 機(jī)械設(shè)備制造許可證號 2 機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品合格證號 3 機(jī)械設(shè)備制造監(jiān)督檢測證明 4 機(jī)械設(shè)備備案編號 5 是否簽訂設(shè)備租賃合同 簽訂日期 6 是否簽訂設(shè)備安裝（拆卸）合同 簽訂日期 7 是否簽訂設(shè)備安裝（拆卸）工程安全生 產(chǎn)協(xié)議 簽訂日期 8 是否審核設(shè)備安裝（拆卸）人員的資格 證件 審核人 9 設(shè)備安裝（拆卸）過程是否指定專人負(fù) 責(zé)監(jiān)控 責(zé)任人 10 作業(yè)現(xiàn)場交底 簽認(rèn)人： 背面 11 設(shè)備安裝后是否組織驗收 驗 收 參 加人 12 設(shè)備驗收前是否委托相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 檢測 檢 測 報告號 13 設(shè)備是否辦理使用登記證，機(jī)證是否相 符 使 用 登記號 14 非標(biāo)設(shè)備的中的鋼絲繩、滑輪、限位器 等產(chǎn)品和零配件是否經(jīng)過相關(guān)部門檢測 15 起重設(shè)備是否有試吊記錄 16 是否制定專項施工安全措施或?qū)ｍ椃桨? 17 設(shè)備使用范圍內(nèi)是否布置安全警示標(biāo)志 18 項目是否配置相應(yīng)的設(shè)備管理人員 姓名： 19 設(shè)備是否進(jìn)行巡查 巡查是否有記錄 20 設(shè)備是否進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng) 檢查 維護(hù)保養(yǎng)是否有記錄 21 是否存在擅自安裝非原廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié) 等情況 21 設(shè)備基礎(chǔ) 是否按使用說明書設(shè)置或有設(shè)計方案 22 驗收報告（含隱蔽驗收資料、預(yù) 埋螺栓合格證、砼強(qiáng)度報告等） 項目經(jīng)理確認(rèn)（簽章）： 監(jiān)理確認(rèn)（簽章）： 附件 2 正面 大型機(jī)械設(shè)備巡檢登記卡 設(shè)備名稱 登記證編號 操作司機(jī) 操作證編號 負(fù)責(zé)人 設(shè)備初驗狀況 序號 檢查日期 存在的問題 整改 時限 整改 責(zé)任人 檢查人 1 2 3 4 5 6 本頁面檢查內(nèi)容由項目管理機(jī)構(gòu)、重點項目獨立監(jiān)察、監(jiān)理工程師填寫。 背面 序號 檢查日期 存在的問題 整改 時限 整改 責(zé)任人 檢查人 1 2 3 4