【正文】 資和價(jià)格指導(dǎo)指標(biāo)。工資和價(jià)格指導(dǎo)就是把工資和物價(jià)上漲的幅度限定在一定的范圍內(nèi)。 1962年初，美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)在提交總統(tǒng)的年度報(bào)告中，首次提出實(shí)行工資和價(jià)格指導(dǎo)指標(biāo)。當(dāng)時(shí)規(guī)定，當(dāng)年的工資和價(jià)格增長(zhǎng)率為 %。但是，事實(shí)上，在工資限制在這個(gè)指標(biāo)內(nèi)的同時(shí)，商品價(jià)格則高出了 %這個(gè)指標(biāo)，于是引起了工人的反對(duì)，到 1968年，美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)于 1962年提出的工資和價(jià)格指導(dǎo)指標(biāo)暫告廢止。 ? （ 2）凍結(jié)工資和物價(jià)。在 1971年 8月，美國(guó)總統(tǒng)尼克松宣布實(shí)行三個(gè)月的工資和物價(jià)凍結(jié)的政策。同年 11月，凍結(jié)工資和物價(jià)的政策進(jìn)入第二階段。這種政策，在抑制工資和物價(jià)上漲上，收到了比較顯著的效果。美國(guó)的物價(jià)水平， 1968年為 %，1969年為 %， 1970年為 %，而在實(shí)行了凍結(jié)工資和物價(jià)的收入政策后，從 1971年到 1972中期，物價(jià)只上漲了 %。 ? （ 3）實(shí)行以稅收為基礎(chǔ)的收入政策。這種政策以減稅、增稅作為獎(jiǎng)懲手段，以減稅政策來獎(jiǎng)勵(lì)遵守工資增長(zhǎng)界限的企業(yè)，對(duì)不遵守工資增長(zhǎng)界限的企業(yè)實(shí)行增稅政策以示懲罰。其實(shí)，這種政策僅為企業(yè)抑制工資上漲提供了政策依據(jù)和動(dòng)力。 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 64 道德勸說 ? 使用非正式的工資和物價(jià)控制。 ? 通過物價(jià)和工資指導(dǎo)價(jià)格，給予社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體以勸說，使大家形成一種不提高工資和物價(jià)的共識(shí)。 ? 案例：在政府采購(gòu)方面，政府采取強(qiáng)硬態(tài)度，不購(gòu)買提價(jià)企業(yè)的產(chǎn)品。 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 65 三、改變預(yù)期 ? 1）中央銀行采取強(qiáng)硬的態(tài)度，堅(jiān)持緊縮貨幣政策，打破人們對(duì)通貨膨脹的預(yù)期。 ? 2）權(quán)威人士的權(quán)威預(yù)測(cè)和評(píng)述，更使人們相信中央銀行的態(tài)度。 ? 3）中央銀行的目的緊縮政策主要是消除人們對(duì)于通貨膨脹的預(yù)期，恢復(fù)對(duì)于貨幣購(gòu)買力的信心。 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 66 四、實(shí)行異端穩(wěn)定措施 ? 異端穩(wěn)定措施是針對(duì)惡性通貨膨脹而采取的控制通貨膨脹的方法。 ? （ 1）惡性通貨膨脹的表現(xiàn)。惡性通貨膨脹是指通貨膨脹率在 1000%以上的超級(jí)通貨膨脹。超級(jí)通貨膨脹是指通貨膨脹率在 100%以上的通貨膨脹，超級(jí)通貨膨脹在不斷惡化的過程中一旦超過 1000%，就出現(xiàn)了惡性通貨膨脹。 ? （ 2）惡性通貨膨脹的形成原因。惡性通貨膨脹的產(chǎn)生，既有一般原因又有特殊原因。 ? 惡性通貨膨脹的一般原因是貨幣供給的高速增長(zhǎng)。 ? 惡性通貨膨脹的特殊原因是各種重大事件，例如戰(zhàn)爭(zhēng)、巨大的財(cái)政赤字和債務(wù)等。 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 67 （ 3）制止惡性通貨膨脹的措施 ? 制止匯率下降。一般地，一個(gè)國(guó)家的匯率下降，會(huì)使進(jìn)口商品價(jià)格上漲。如果這些商品價(jià)格成為本國(guó)的生產(chǎn)成本，就以成本推動(dòng)的形式推動(dòng)本國(guó)的物價(jià)上漲。因此，制止本國(guó)匯率下降，在一定程度上可起到制止通貨膨脹的作用。 ? 制止大規(guī)模的預(yù)算赤字。如上所述，財(cái)政赤字過大是造成惡性通貨膨脹的原因之一。因此，要制止惡性通貨膨脹，就必須極大地降低預(yù)算赤字。 ? 實(shí)施異端穩(wěn)定措施。所謂異端穩(wěn)定措施，是指除貨幣和財(cái)政措施之外的制止通貨膨脹的措施，包括對(duì)工資和物價(jià)的直接干預(yù)、暫停償還外債、進(jìn)行貨幣改革等。 ? 對(duì)工資和物價(jià)的直接干預(yù)，就是通過設(shè)置工資和價(jià)格的上限的方法制止通貨膨脹的方法。這樣的方法可以制止成本上漲，提高人們對(duì)于物價(jià)穩(wěn)定計(jì)劃的信心，改變?nèi)藗兊耐ㄘ浥蛎涱A(yù)期，克服通貨膨脹慣性。 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 68 ? 暫停償還外債。如果一個(gè)國(guó)家需要償還的外債時(shí)期比較集中，且數(shù)量巨大，同時(shí)出口又乏力，就會(huì)形成匯率下降和通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。在這種情況下，暫時(shí)停止償還外債，就可以使用有限的外匯儲(chǔ)備用來穩(wěn)定匯率，制止匯率下降和通貨膨脹。 ? 進(jìn)行貨幣改革。當(dāng)本幣由于通貨膨脹而使物價(jià)十分巨大時(shí)，就會(huì)流行一種奇特的市場(chǎng)病癥 ——“計(jì)數(shù)疲勞癥”，即人們因計(jì)算物價(jià)難度的加大而導(dǎo)致的心理病癥。一件很小的商品，其價(jià)格已經(jīng)不能用單位貨幣來計(jì)價(jià)，而是用幾位數(shù)字的貨幣額來計(jì)價(jià)。在這種情況出現(xiàn)后，要使惡性通貨膨脹降下來，采取通貨膨脹改革是一項(xiàng)得力措施。例如，為了制止惡性通貨膨脹，德國(guó)在 1923年 10月 15日決定用新馬克取代舊馬克，一新馬克兌換10000億舊馬克，從 1924年 10月 11日之前投入使用新馬克。就這樣，德國(guó)實(shí)現(xiàn)了從惡性通貨膨脹到物價(jià)穩(wěn)定的過渡。 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 69 中國(guó)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的通貨膨脹 50510152025301988 19941978 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 70 ? 四次 通貨膨脹 高峰以及原因 – （ 1） 1980年通貨膨脹 （ 6%） – （ 2） 1985年通貨膨脹 （ %） – （ 3） 1988年通貨膨脹 （ %） – （ 4） 1994年通貨膨脹 （ %） Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 71 通貨膨脹： 1980 ? 1980年的通貨膨脹高峰（ 6%） ? 第一，高額的財(cái)政赤字。不包括國(guó)債在內(nèi)的財(cái)政赤字 1979年為 ， 1980年財(cái)政赤字為 。 第二，高額的財(cái)政赤字導(dǎo)致貨幣超額投放。貨幣流通增長(zhǎng)率 1979年為 %， 1980年為%。 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 72 通貨膨脹： 1985 ? （ %） ? 第一，信貸規(guī)模的膨脹。國(guó)家銀行貸款余額增長(zhǎng)率 1984年為 %， 1985年為 %。 第二，信貸規(guī)模的膨脹導(dǎo)致貨幣超額投放。貨幣流通增長(zhǎng)率 1984年為 %， 1985年為%。 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 73 通貨膨脹： 1988 ? （ %） 第一，政策調(diào)控導(dǎo)致貨幣超額投放。為了治理通貨膨脹， 1985年國(guó)家采取了較為激烈的緊縮政策，導(dǎo)致連續(xù)三年的經(jīng)濟(jì)疲軟。為了啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)， 1988年貨幣流通量增長(zhǎng)了%。 第二，通貨膨脹預(yù)期導(dǎo)致消費(fèi)者搶購(gòu)，使消費(fèi)需求膨脹，引起了較高的通貨膨脹。 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 74 通貨膨脹： 1994 ? （ %） 第一，政策調(diào)控導(dǎo)致貨幣超額投放。為了治理通貨膨脹， 1988年底和 1989年初國(guó)家再次采取較為激烈的緊縮政策，并又一次導(dǎo)致連續(xù)三年的經(jīng)濟(jì)疲軟。為了啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，1992年貨幣流通量增長(zhǎng)了 %。 第二，投資的高速增長(zhǎng)導(dǎo)致貨幣超額投放。1992年以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的高速成長(zhǎng)期，社會(huì)投資增長(zhǎng)率 1992年為 %，1993年為 %。 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 75 通貨膨脹 : 2021 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 76 第七節(jié) 惡性通貨膨脹 一、惡性通貨膨脹的歷史考察 當(dāng)一國(guó)當(dāng)年通貨膨脹達(dá)到 1000%以上時(shí)，就稱該國(guó)處于惡性通貨膨脹狀態(tài)之中。 二、惡性通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)原因 共同特征之一是貨幣供給的大量增加，這一由于政府需要為其巨額預(yù)算赤字融資。 Y. Chen , Tianjin Normal Univ. Macroeconomics 77 三、制止惡性通貨膨脹的措施 制止惡性通貨膨脹需要一系列的特別的政策組合，涉及到匯率、公共預(yù)算、貨幣供給以及某些情況下針對(duì)工資和物價(jià)的直接措施。 一些西方學(xué)者還提出了所謂異端穩(wěn)定計(jì)劃，就是指在貨幣、財(cái)政措施之外，還要對(duì)工資和物價(jià)直接進(jìn)行干預(yù)。