【正文】 結(jié)合。 ? 國會立法成立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu) – 國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（ NIST） – 國家技術(shù)信息中心（ NTIS） – 聯(lián)邦實驗室聯(lián)盟（ FLC） – 聯(lián)邦實驗室研究與技術(shù)應(yīng)用辦公室（ ORTA） – 國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（ NTTC） 2021年 6月 6日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 48 加強信用制度建設(shè)，增強社會信用程度，降低技術(shù)交易成本。 ? 建立多層次的金融體系，鼓勵風(fēng)險投資，為不同層次的投資者提供融資。發(fā)達的風(fēng)險投資極大地促進了技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展，這使得技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要因素，即資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效緊密地結(jié)合起來。 – 導(dǎo)入創(chuàng)業(yè)投資公司資金，提供早期研發(fā)的種子資金和后期商業(yè)化匹配資金。運用有關(guān)機構(gòu)和協(xié)會作為協(xié)調(diào)單元。發(fā)行刊物、通訊以及有關(guān)信息。 ? 整合技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移組織、創(chuàng)業(yè)投資公司以及國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的相關(guān)資源，提升技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移至產(chǎn)業(yè)發(fā)展整個鏈條的效率。 2021年 6月 6日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 49 ， 拓展技術(shù)信息平臺，疏通技術(shù)轉(zhuǎn)移通道。 ? 美國立法建立專利、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)人才以及法律相關(guān)資料庫。 – 由國家技術(shù)信息中心（ NTIS）以及國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（ NTTC）和聯(lián)邦實驗室聯(lián)盟（ FLC），授權(quán)收集與整合國家相關(guān)研究計劃、各類實驗室以及大學(xué)專利、技術(shù)發(fā)明、可轉(zhuǎn)移技術(shù)項目，并建立相關(guān)資料庫，通過 NTIS、 NTTC 、 FLC和一些私人公司的網(wǎng)絡(luò)提供信息查詢服務(wù)。 – 建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如信息和生物醫(yī)藥）技術(shù)發(fā)展資料庫、技術(shù)管理系統(tǒng)，如 NTTC技術(shù)評估系統(tǒng)、法律咨詢資料庫等。 2021年 6月 6日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 50 ， 設(shè)立國家技術(shù)獎，重獎有功科技人員。 ? 美國法律規(guī)定大學(xué)必須與科技人員分享技術(shù)轉(zhuǎn)移收入，并在扣除必要的費用外，將余額用于科學(xué)研究和教育。 – 允許在職或離職聯(lián)邦政府雇員在沒有利益沖突的前提下參加科技商業(yè)開發(fā)計劃。 – 聯(lián)邦實驗室的科研人員，對于職務(wù)發(fā)明專利的技術(shù)轉(zhuǎn)移收入，個人提成所得可不少于 15%，每年獲取獎勵的上限由 10萬美元提高到 15萬美元。 ? 美國國會強調(diào)，國家應(yīng)該對那些個人和群體給予更充分的重視，他們已經(jīng)為科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出了突出貢獻，并改善了美國的經(jīng)濟、環(huán)境以及公民幸福社會。 – 為此，特設(shè)立國家技術(shù)獎，由總統(tǒng)獎勵在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)人才培養(yǎng)方面有突出貢獻的個人或者企業(yè)。 2021年 6月 6日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 51 ， 促進人才交流，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。 ? “技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是人而不是技術(shù)文件 ” ，這是近幾年西方管理界十分流行的理論。 – 國會授權(quán)教育部管理技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。 – 國會立法建立專門人才資料庫，通過聯(lián)邦實驗室聯(lián)盟（ FLC）、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（ NTTC）可以查尋聯(lián)邦實驗室、大學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才。 – 規(guī)定建立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)教育培訓(xùn)機構(gòu)，建立技術(shù)管理培訓(xùn)系統(tǒng)，如國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（ NTTC）專業(yè)技能培訓(xùn)系統(tǒng)。 2021年 6月 6日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 52 ? 規(guī)定政府制定計劃，促進學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、聯(lián)邦實驗室的科學(xué)技術(shù)人員的相互交流。企業(yè)與高校科研機構(gòu)互派人員訪問或?qū)W習(xí)和工作，技術(shù)知識隨著這種人員的交流得到轉(zhuǎn)移。 – 關(guān)鍵技術(shù)人才的流動常常伴隨著技術(shù)成果的流動。 ? 這種方式的優(yōu)點是：這是一種比較直接的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式，轉(zhuǎn)移中的問題較容易解決，成功率較大；成本也不高；人員交流也有利于增進相互了解，建立更好的合作關(guān)系。 2021年 6月 6日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 53 建議 :確立技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略 ? 技術(shù)轉(zhuǎn)移已成為推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的重要手段之一。通過促進技術(shù)轉(zhuǎn)移來催化科技創(chuàng)新，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速區(qū)域經(jīng)濟和科技發(fā)展，是我國經(jīng)濟的大勢和主流之一。 ? 技術(shù)轉(zhuǎn)移是圍繞某種技術(shù)類型產(chǎn)生的某種技術(shù)水平的知識群的擴散過程，這一過程可以在地理空間上進行，也可以在不同領(lǐng)域、部門之間進行技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)的過程，往往也正是技術(shù)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移、擴散的過程。 ? 目前技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為不同企業(yè)、行業(yè)、政府都可以參與的發(fā)展戰(zhàn)略， ? 因此，在大力倡導(dǎo)和加強原始性創(chuàng)新的同時，重視和促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，對提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力、推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展依然具有重要的現(xiàn)實意義。 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 54 三、發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗與啟示 ? 發(fā)達國家通過建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和運行機制，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民的科學(xué)種田水平，科技轉(zhuǎn)化率達到70%～ 80%（我國為 40%左右），科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率也提高到 70%左右，進而增強了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，其農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗值得認真學(xué)習(xí)研究和借鑒。 2021年 11月 10日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 55 ? ， ? 農(nóng)民面向市場的自我服務(wù)組織 ? 市場商業(yè)化分工模式運作的服務(wù)企業(yè) 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 56 發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的運作模式 ? 通過農(nóng)業(yè)協(xié)會 ? 通過私營咨詢機構(gòu)。 ? 通過政府主辦機構(gòu)。 ? 通過大學(xué)為主的機構(gòu)。 ? 政府、企業(yè)相結(jié)合模式 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 57 發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系特點 ? 組織機構(gòu)類型多元化。 ? 政府投入為主導(dǎo)。 ? 以法律法規(guī)作保障。 ? 教育、科研與技術(shù)轉(zhuǎn)移相結(jié)合 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 58 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系 現(xiàn)狀和問題 ? 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀和存在問題 ? 推廣工作轉(zhuǎn)為以創(chuàng)收為主和停留于物資性技術(shù)買賣等目標(biāo)異化的問題 ? 推廣人員還不具備綜合的知識與技能。 ? 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門開展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目缺乏激勵機制 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 59 ? 科技成果本身有待進一步提高 ? 體制性障礙成為最大的困擾因素 ? 成果轉(zhuǎn)化渠道需要暢通和規(guī)范 , ? 分散的家庭種植不利于新技術(shù)大面積推廣。 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 60 四、思考與建議 ? 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移 工作 的轉(zhuǎn)變 – 實現(xiàn)從單一技術(shù)服務(wù)向綜合技術(shù)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。 – 實現(xiàn)技術(shù)擴散由技術(shù)人員單向輸入向技術(shù)人員與農(nóng)民互動的轉(zhuǎn)變。 – 實現(xiàn)技術(shù)供給主體由一元向多元的轉(zhuǎn)變。 2021年 11月 10日 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京技術(shù)市場管理辦公室 北京技術(shù)市場網(wǎng) 61