北航經(jīng)管課件第八章-資料下載頁
2025-05-13 17:42本頁面
【正文】 ，資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)得到改善。 起色 48 ⒉ 病癥之二：冗員過多 一個人的事兩個人甚至三個人做，國有企業(yè)效率低下，生產(chǎn)成本大大增加，在競爭中處于極為不利的地位。 處方 富余人員下崗。同時確保下崗職工基本生活。逐步完善社會保障體系。 國有企業(yè)通過減員增效，減輕了負擔，資本投入產(chǎn)出率得到提高。 起色 49 ⒊ 病癥之三：政企不分 政府部門對企業(yè)實行各種形式的行政干預，干擾企業(yè)的自主經(jīng)營。國有企業(yè)的婆婆太多，難以施展拳腳，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和內(nèi)外管理均難以適應市場經(jīng)濟的要求。 處方 機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府管理職能，政府經(jīng)濟管理部門不再直接管理企業(yè)。 中央成立大型企業(yè)工委， 500多家大型國有企業(yè)與以前的主管部門脫離關(guān)系。 起色 一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進行了規(guī)范的公司制改造，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項權(quán)利基本上得到落實。 50 ⒋ 病癥之四：缺乏監(jiān)督 長期以來對國有企業(yè)的監(jiān)督很多，職能重疊，審計、財政、稅務、主管部門等都可以代表國家到企業(yè)監(jiān)督檢查，但企業(yè)最后的經(jīng)營業(yè)績?nèi)绾巍匈Y產(chǎn)保值增值如何，卻沒有它們的責任。 同時由于國家對企業(yè)的監(jiān)管制度不健全，特別是對企業(yè)領導人缺乏有效的激勵和約束機制，對企業(yè)領導人的管理處于某種失控狀態(tài)。 處方 國有大型企業(yè)主要領導人的任免改由大型企業(yè)工委直接管理，并向其派出稽察特派員、進行稽查和監(jiān)督。 51 稽察特派員制度直接推動了企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范。特派員深入國有企業(yè)稽查，一任三年，他（她）們在企業(yè)可以廣泛深入調(diào)查了解各方面的情況，這迫使企業(yè)經(jīng)營者必須直接面對稽查，有時還要接受質(zhì)詢，這對經(jīng)營者的約束力大大增強。 起色 52 ① 企業(yè)集團 關(guān)于國企改革國家給予的某些政策 國有企業(yè)制度改革 實施大公司、大集團戰(zhàn)略是國有大中型企業(yè)改革和發(fā)展的一項重大選擇，對于國民經(jīng)濟實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變具有非常重要的作用。江澤民在黨的十五大報告中提出，要發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大型企業(yè)集團。這為大型企業(yè)集團的改革和發(fā)展進一步指明了方向。 我國企業(yè)集團的發(fā)展整體上是比較順利的，但存在一些值得注意的問題。這些問題不及時解決，將直接影響到企業(yè)集團的順利發(fā)展。 53 a. 企業(yè)集團發(fā)展貪大圖快 b. 把規(guī)模經(jīng)濟等同于經(jīng)濟規(guī)模 c. 過分追求多元化經(jīng)營 d. 過分強調(diào)低成本擴張 e. 認為資產(chǎn)經(jīng)營高于生產(chǎn)經(jīng)營 f. 大企業(yè)應當強化自身建設 54 ② 債轉(zhuǎn)股 國有企業(yè)制度改革 黨的十五屆四中全會通過的 《 決定 》 提出：結(jié)合國有銀行集中處理不良資產(chǎn)的改革，通過金融資產(chǎn)管理公司等方式，對一部分產(chǎn)品有市場、發(fā)展有前景，由于負債過重而陷入困境的重點國有企業(yè)實行債轉(zhuǎn)股，解決企業(yè)負債率過高的問題。 實施債轉(zhuǎn)股是化解金融風險、支持國有大中型企業(yè)實現(xiàn)三年脫困目標的重要舉措。 債轉(zhuǎn)股 即將銀行債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對借款企業(yè)的股權(quán)。 55 國有企業(yè)債務負擔過重、銀行部門不良資產(chǎn)比例過高，實質(zhì)上是一個問題的兩個方面。組建金融資產(chǎn)管理公司，實施債轉(zhuǎn)股，能夠很好地解決這一問題。 通過實施債轉(zhuǎn)股，原來的國有企業(yè)與銀行的債權(quán)關(guān)系就變成了銀行的金融資產(chǎn)管理公司與企業(yè)間的持股與被持股的關(guān)系，由原來的還本付息轉(zhuǎn)變成按股分紅。金融資產(chǎn)管理公司所持股權(quán)可以在企業(yè)狀況好轉(zhuǎn)時通過上市、轉(zhuǎn)讓或企業(yè)回購形式，回收這筆資金。 債轉(zhuǎn)股是對 50年資本混亂認識的總清算。 56 企業(yè)實施債轉(zhuǎn)股的五個基本條件： ⑴ 產(chǎn)品適銷對路、質(zhì)量符合要求，有市場競爭力； ⑵ 工藝裝備先進； ⑶ 企業(yè)管理水平較高，財務行為規(guī)范； ⑷ 企業(yè)領導班子強； ⑸ 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的方案符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。 57 ① 國企改革應以利益為導向 專家、學者關(guān)于國企改革的精辟觀點 國有企業(yè)制度改革 厲以寧認為：國企改革通常是危機改革，而真正的改革應該是利益導向。 利益導向： 即改革將可能使企業(yè)獲得潛在的巨大利益，企業(yè)要想獲得這些利益就必須改革。 國有企業(yè)改革的重點之一是資產(chǎn)重組。 58 ③ “靚女要先嫁 ” ─ 關(guān)于國有企業(yè)改革 ② “鰻魚 ” 的故事 ─ 關(guān)于資產(chǎn)重組 資產(chǎn)重組也是這樣，應該把網(wǎng)子全打開，外商的、中外合資的、私營的、集體的統(tǒng)統(tǒng)放開，讓他們在市場條件下自由組合，這是市場行為、企業(yè)行為，有時候行政干預反而是在幫倒忙。 股份制改革應該把好企業(yè)推到前面，如果好企業(yè)不讓它上市，壞企業(yè)上市也只能是一相情愿的?，F(xiàn)在市場競爭這么激烈，靚女又能靚多久呢。要抓緊時間把好企業(yè)上市，這是對投資者負責也對國家有利。
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