社會(huì)保障學(xué)第四章-資料下載頁
2025-05-13 03:47本頁面
【正文】 、以多補(bǔ)少、互助互濟(jì) 我國目前的失業(yè)保險(xiǎn)基金使用的范圍 ? ① 失業(yè)津貼； ? ②醫(yī)療費(fèi)； ? ③醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)； ? ④死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)； ? ⑤撫恤救濟(jì)費(fèi)； ? ⑥ 離退休費(fèi)； ? ⑦管理費(fèi)； ? ⑧轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練； ? ⑨扶持生產(chǎn)自救費(fèi)； ? ⑩銀行結(jié)算手續(xù)費(fèi)。 失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理重點(diǎn)： ?規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用方向和結(jié)構(gòu) ?強(qiáng)化對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用和監(jiān)督 失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的重點(diǎn)： ?第一，監(jiān)督基金的籌集過程 ?第二，監(jiān)督基金使用范圍 ?第三，監(jiān)督基金的運(yùn)營狀況 ?第四，失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用開支 六、失業(yè)保險(xiǎn)制度改革 （一）現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題 ? 失業(yè)下崗人數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑偏小，失業(yè)率統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重“縮水” ? 失業(yè)下崗職工離崗容易，離廠難 ? 職工下崗、失業(yè)的各環(huán)節(jié)之間在管理機(jī)構(gòu)分工、資金來源等方面的缺乏落實(shí)和銜接配套 ? 失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集、使用和管理體制不順，政、企、事合一，缺乏制衡機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制 ? 失業(yè)下崗人員中弱勢(shì)群體多，就業(yè)難度大 ? 對(duì)減少和消除失業(yè)下崗人員的過激行為，缺乏有效的制度性措施和應(yīng)急措施 （二）完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的總體思路 ?原則： 改革成本最小化和平穩(wěn)過渡 ?統(tǒng)籌規(guī)劃： 綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等因素，把完善失業(yè)保險(xiǎn)制度與失業(yè)下崗人員再就業(yè)聯(lián)系起來，并將它們放入建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善勞動(dòng)力市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、盤活國有資產(chǎn)等“大盤子”中 ?重點(diǎn)： 研究失業(yè)保險(xiǎn)制度在改革中的聯(lián)動(dòng)關(guān)系、邏輯順序、臨界速度和依托條件，使解決問題的辦法符合體制轉(zhuǎn)軌需要，并最終納入市場經(jīng)濟(jì)體系。 （三）失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的對(duì)策 ?把化解企業(yè)冗員作為完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容 ?把解決隱性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)作為失業(yè)保險(xiǎn)的主要制度功能 ?以社會(huì)保障制度的總體功能優(yōu)化為依據(jù)，重點(diǎn)擴(kuò)大覆蓋面，糾正機(jī)制錯(cuò)位 ?強(qiáng)化對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集和使用的管理 閱讀與思考 ? 市場經(jīng)條件下，如何發(fā)揮失業(yè)的積極作用？ ? 失業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)如何實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)？ ? 政府在失業(yè)保險(xiǎn)中的責(zé)任及其實(shí)現(xiàn)方式。
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