【正文】 主另找承包商，費(fèi)用會(huì)更大時(shí) ，也會(huì)同意該項(xiàng)索賠。 ? (4)道義索賠。 3．按照涉及合同當(dāng)事人分類 ? (1)承包商同業(yè)主之間的索賠 。這類索賠內(nèi)容大部分都是有關(guān)工程的計(jì)量、變更、工期、質(zhì)量和費(fèi)用價(jià)格方面的爭(zhēng)議，也有關(guān)于其他違約行為、中止或終止合同的損害賠償?shù)取? ? (2)承包商同分包商之間的索賠 。其內(nèi)容范圍與前一種大致相似，但多數(shù)是分包商向承包商索要付款和賠償，而承包商則向分包商罰款或扣留支付款等。 ? (3)承包商同供應(yīng)商之間的索賠 。其內(nèi)容多系商貿(mào)方面爭(zhēng)議，例如貨品、建筑材料、機(jī)具等不符合技術(shù)要求，數(shù)量短缺，交貨拖期違約，運(yùn)輸中損壞等。 ? (4)承包商和業(yè)主共同向保險(xiǎn)公司索賠 。這一類多是承包商和工程已受到災(zāi)害、事故或其他損害或損失，按保險(xiǎn)單向其投保的保險(xiǎn)公司索取賠償。 ? (5)其他索賠 。承包商或業(yè)主在履約過程中與其他方面往來業(yè)務(wù)中發(fā)生的索賠。 4．按照索賠的目標(biāo)分類 ? (1)工期索賠 。要求業(yè)主延長竣工日期，也稱時(shí)間索賠。 ? (2)費(fèi)用索賠 。要求業(yè)主補(bǔ)償損失費(fèi)用，調(diào)整合同價(jià)格，也稱經(jīng)濟(jì)索賠。 5．按照索賠產(chǎn)生的原因分類 ? (1)業(yè)主違約索賠； ? (2)合同錯(cuò)誤索賠； ? (3)合同變更索賠； ? (4)工程環(huán)境變化索賠； ? (5)不可抗力因素索賠。 6．按照索賠處理的方式分類 ? (1)單項(xiàng)索賠。在施工中，每一項(xiàng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)提出索賠的一種處理索賠事件的方法。 ? (2)一攬子索賠，也稱總索賠。在施工中發(fā)生的若干索賠事件匯總在竣工前一次性索賠。 四、索賠的程序 1．意向通知 ? 索賠意向通知，通常包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容： ? (1)事件發(fā)生的時(shí)間和情況的簡(jiǎn)單描述； ? (2)合同依據(jù)的條款和理由； ? (3)有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括及時(shí)記錄和提供事件發(fā)展的動(dòng)態(tài)； ? (4)對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴(yán)重程度，以期引起監(jiān)理工程師 (業(yè)主 )的注意。 2．資料準(zhǔn)備 (1)施工日志 (2)來往信件 (3)氣象資料 (4)備忘錄 (5)會(huì)議記要 (6)工程照片和工程聲像資料 (7)工程進(jìn)度計(jì)劃 (8)工程核算資料 (9)工程圖紙 (10)投標(biāo)階段有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察和編標(biāo)資料，各種原始單據(jù)(工資單，材料設(shè)備采購單 )，各種法規(guī)，證明等 3．索賠報(bào)告的編寫 1)索賠報(bào)告的基本要求 。 首先，必須說明索賠的合同依據(jù)，即基于何種理由有資格提出索賠要求 第二，索賠報(bào)告中必須有詳細(xì)準(zhǔn)確的損失金額及時(shí)間的計(jì)算。 第三，要證明客觀事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系，說明索賠事件前因后果的關(guān)聯(lián)性，要以合同為依據(jù)，說明業(yè)主違約或合同變更與引起索賠的必然性聯(lián)系． 2)索賠報(bào)告必須準(zhǔn)確 。 (1)責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。 (2)索賠值的計(jì)算依據(jù)要正確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確。 (3)用詞要婉轉(zhuǎn)和恰當(dāng)。 ? 3)索賠報(bào)告的形式和內(nèi)容。 ? 索賠報(bào)告正文，包括 題目、事件、理由 (依據(jù) )、因果分析、索賠費(fèi)用 (工期 )。 ? 題目應(yīng)簡(jiǎn)潔說明針對(duì)什么提出的索賠，即概括出索賠的中心內(nèi)容。 ? 事件是對(duì)索賠事件發(fā)生的原因和經(jīng)過，包括雙方活動(dòng)和所附的證明材料。 ? 理由是指出根據(jù)所陳述的事件，提出索賠的根據(jù)。因果分析是指依上述事件和理由所造成成本增加，工期延長的必然結(jié)果。 ? 最后提出索賠費(fèi)用 (工期 )的分項(xiàng)總計(jì)的結(jié)果。 ? 計(jì)算過程和證明材料的附件是支持索賠報(bào)告的有力證據(jù)，一定要和索賠中提到的完全一致，不可有絲毫相互矛盾的地方，否則有可能導(dǎo)致索賠的失敗。 ? 應(yīng)當(dāng)注意，承包商除了提交索賠報(bào)告的資料外；還要準(zhǔn)備一些 與索賠有關(guān)的各種細(xì)節(jié)性的資料 ，以防對(duì)方提出問題時(shí)進(jìn)行說明和解釋，比如運(yùn)用圖表的形式對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算成本、實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度、修訂計(jì)劃與原計(jì)劃比較，人員工資上漲、材料設(shè)備價(jià)格上漲，各時(shí)期工作任務(wù)密集程度的變化，資金流進(jìn)流出等等，通過圖表來說明和解釋，使之一目了然。 4．提交索賠報(bào)告 ? 索賠報(bào)告編寫完畢后，應(yīng)及時(shí)提交給監(jiān)理工程師(業(yè)主 )，正式提出索賠。索賠報(bào)告提交后，承包商不能被動(dòng)等待， 應(yīng)隔一定的時(shí)間，主動(dòng)向?qū)Ψ搅私馑髻r處理的情況 ，根據(jù)所提出的問題 進(jìn)一步做資料方面的準(zhǔn)備，或提供補(bǔ)充資料 ，盡量為監(jiān)理工程師處理索賠提供幫助、支持和合作。 ? 索賠的關(guān)鍵問題在于 “ 索 ” ，承包商不積極主動(dòng)去 “ 索 ” ，業(yè)主沒有任何義務(wù)去 “ 賠 ” ，因此，提交索賠報(bào)告本身就是 “ 索 ” ，但要讓業(yè)主 “ 賠 ” ，提交索賠報(bào)告，還只是剛剛開始，承包商還有許多更艱難的工作。 5．索賠報(bào)告的評(píng)審 ? 監(jiān)理工程師 (業(yè)主 )接到承包商的索賠報(bào)告后，應(yīng)該馬上仔細(xì)閱讀其報(bào)告，并對(duì)不合理的索賠進(jìn)行反駁或提出疑問，監(jiān)理工程師將根據(jù)自己掌握的資料和處理索賠的工作經(jīng)驗(yàn) 就以下問題提出質(zhì)疑 ： ? (1)索賠事件不屬于業(yè)主和監(jiān)理工程師的責(zé)任，而是第三方的責(zé)任； ? (2)事實(shí)和合同依據(jù)不足； ? (3)承包商未能遵守意向通知的要求； ? (4)合同中的開脫責(zé)任條款已經(jīng)免除了業(yè)主補(bǔ)償?shù)呢?zé)任； ? (5)索賠是由不可抗力而引起的，承包商沒有劃分和證明雙方責(zé)任的大小； ? (6)承包商沒有采取適當(dāng)措施避免或減少損失； ? (7)承包商必須提供進(jìn)一步的證據(jù)； ? (8)損失計(jì)算夸大； ? (9)承包商以前已明示或暗示放棄了此次索賠的要求等等。 ? 在評(píng)審過程中，承包商應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程師提出的各種質(zhì)疑作出圓滿的答復(fù)。 6．談判解決 ? 經(jīng)過監(jiān)理工程師對(duì)索賠報(bào)告的評(píng)審，與承包商進(jìn)行了較充分的討論后，監(jiān)理工程師應(yīng)提出對(duì)索賠處理決定的初步意見，并參加業(yè)主和承包商之間進(jìn)行的索賠談判，通過談判，作出索賠的最后決定。 7．爭(zhēng)端的解決 ? 如果索賠在業(yè)主和承包商之間不能通過談判解決，可就其 爭(zhēng)端的問題進(jìn)一步提交監(jiān)理工程師解決直至仲裁 。按 FIDIC《 土木工程施工合同條件 》 的規(guī)定，其爭(zhēng)端解決的程序如下： ? (1)合同的一方就其爭(zhēng)端的問題書面通知監(jiān)理工程師，并將一份副本提交對(duì)方。 ? (2)監(jiān)理工程師應(yīng)在收到有關(guān)爭(zhēng)端的通知后 84天內(nèi)作出決定，并通知業(yè)主和承包商。 ? (3)業(yè)主和承包商在收到監(jiān)理工程師決定的通知 70天后 (包括 70天 )均未發(fā)出要將該爭(zhēng)端提交仲裁的通知，該決定視為最后決定，對(duì)業(yè)主和承包商均有約束力。若一方不執(zhí)行此決定，另一方可按對(duì)方違約提出仲裁通知，并開始仲裁。 ? (4)如果業(yè)主或承包商對(duì)監(jiān)理工程師的決定不同意，或在要求監(jiān)理工程師作決定的書面通知發(fā)出 84天后，未得到監(jiān)理工程師決定的通知，任何一方可在其后的 70天內(nèi)就其所爭(zhēng)端的問題向?qū)Ψ教岢鏊髻r意向通知，將一份副本送交監(jiān)理工程師。仲裁可在此通知發(fā)出后的56天之后開始。在仲裁開始前的 56天內(nèi)應(yīng)設(shè)法友好協(xié)商解決雙方的爭(zhēng)端。 案例分析 數(shù)量 單價(jià)