【導讀】民幣，售后不退。六、投標文件遞交時間：2020年8月6日上午8：45～9：15。的法定代表或其授權(quán)代表務(wù)必出席開標會。的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，個項目合同金額不少于50萬元，以合同要點為準；茂名市人民醫(yī)院是茂名地區(qū)唯一的一家綜合性三級甲等醫(yī)院。技科室10個、門診部5個、行政職能科室14個。理，為醫(yī)院的整體運行提供全面的、自動化的管理及各種服務(wù)。抵賴性的特點，能有效嚴防數(shù)據(jù)的非法破壞。告數(shù)據(jù)的共享，并實現(xiàn)臨床科室的PACS影像和報告瀏覽。對醫(yī)院現(xiàn)有HIS系統(tǒng)升級改造，建立全院病人主索引，優(yōu)化現(xiàn)有醫(yī)技流程，系統(tǒng)中，臨床醫(yī)生可在任何科室中的HIS工作站中調(diào)閱病人影像檢查的報告數(shù)據(jù)，申請信息和基本信息；

　　

【正文】 可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知 （招標采購單位） 。 投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。 五、開標 、 評標 定標 21. 開標 （招標采購單位） 在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開 標。開標時原則上應(yīng)當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。 （ 招標采購單位 ） 做好開標記錄，開標記錄由 各投標人簽字確認 。 22. 評標委員會的組成和評標方法 評標由 （ 招標采購單位 ） 依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委 員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標采用（ 綜合評分法） 方法，具體見 本部分“九 評標方法、步驟及標準” 。 23. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格 、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、 單價匯總與總價不一致的 ，按以下方法更正： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。 如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標項目 招標編號： MMGPC2020HG068 28 求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求 的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1） 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不 符合招標文件要求的； 2） 投標總金額超過本項目采購預(yù)算； 3） 投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7） 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投標文件對招標文件的實質(zhì)性 技術(shù)與商務(wù)的（ 標注 *號 條款） 條款產(chǎn)生偏離 和其他商務(wù)條款產(chǎn)生重大偏離 的。 9） 符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。 10） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他 實質(zhì)性要求的。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面 形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標項目 招標編號： MMGPC2020HG068 29 由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照 得分由 高到低的順序 二 名 推薦中標候選人名單。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi) ，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后， （招標采購單位） 將在政府采購監(jiān)管機關(guān)指定的媒體上發(fā)布中標公告，同時 向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》 對中標人和采購人具有同等法律效力 。 27 替補候選人的設(shè)定與使用： 六 、質(zhì)疑 28. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向（招標采購單位）提出質(zhì)疑。（招標采購單位）應(yīng)當依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當事人。 七 、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標供應(yīng)商 自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但 不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管機關(guān)備案。 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以 及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標項目 招標編號： MMGPC2020HG068 30 金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案 八 、適用法律 31. （ 采購人 ）、 （ 集中采購機構(gòu) ） 及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評標方法、步驟及 加分 標準 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟及 加分 標準： ： 1. 本評標辦法采用綜合評分法。 2. 評標步驟：先進行 初步評審 ，然后進行技術(shù)、商務(wù)的詳細評審，再進行價格評審。最后評標委員會出具評標報告，并排序推薦二位中標候選人。 3. 只有通過 初步評審 的投標人才能進入技術(shù)、商務(wù)詳細評審和價格初步審查。而通過價格初步審查的投標人才能接受價格評分及參與綜合得分排名。 4. 評分及其統(tǒng)計：按照評標程序、評分標準以及權(quán)重分配的規(guī)定，評標委員會各成員分別首先就各個投標人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標文件要求的響 應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分。各評委的技術(shù)或商務(wù)評分去掉一個最高分和一個最低分，其余評委評分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)或商務(wù)評分。然后，評出投標人的價格評分。將各投標人的技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重并相加得出其綜合得分。將各綜合得分由高到低順序排列，綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，綜合得分次高的投標人為第二中標候選人（得分相同時價格低者列前；得分及價格均相同時，技術(shù)指標優(yōu)者列前）。 5. 綜合得分精確到小數(shù)點后兩位。 6. 評標委員會按照《初步審 查表》內(nèi)容對投標文件進行資格性檢查及符合性檢查，只有對《初步審查表》所列各項作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件才能通過 初步評審 。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，被認為響應(yīng)的得票超過半數(shù)的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。 7. 評標委員會將審查投標文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標項目 招標編號： MMGPC2020HG068 31 標保證金、文件簽署是否合格、投標有效期是否滿足要求、投標文件的總體編排是否基本有序等。 8. 在詳細評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng) 的投標應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標人的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。 9. 評標委員會將審查實質(zhì)參加投標人數(shù)是否夠 3 家，以決定是否需廢標。 10. 無效投標的認定 按《技術(shù)商務(wù)初步審查表》（見附表 1）所列各項，投標文件不滿足招 標文件要求的，將被認定為無效投標。 技術(shù)商務(wù)詳細評審 1. 技術(shù)商務(wù)詳細評審是對通過 初步評審 的投標進行技術(shù)和商務(wù)的評審。 2. 技術(shù)評分：評標委員會就投標人對技術(shù)響應(yīng)表中各項要求的響應(yīng)程度、產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品的可靠性、技術(shù)服務(wù)能力、安裝維修的便利性等因素進行評分，各因素所占權(quán)重見《技術(shù)評審表》（附表 2），評分統(tǒng)計按本評標方法第一條規(guī)定進行。 3. 商務(wù)評分：評標委員會就投標人對商務(wù)響應(yīng)表中各項條款的響應(yīng)程度、履約能力、銷售業(yè)績、制造商信譽（如銀行信用、合同信用）、售后服務(wù)承諾等因素進行評分，各因素所占權(quán)重見《商務(wù)評審 表》（附表 2），評分統(tǒng)計方法如前所述。 價格評審 1. 投標人不得以低于成本的報價競標 。如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會將認定該投標人以低于成本報價競標， 其投標作無效投標處理 。 2. 投標價格的審查 評標委員會各投標人的報價進行初步審查（審查細則詳見附表 3），如投標人的投標不是固定價或者投標方案不是唯一的或投標報價有重大漏項或重大不合理的，評標茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標項目 招標編號： MMGPC2020HG068 32 委員會 將認定該投標人的價格評審不通過。通過價格審查的投標人才有資格接受價格評分并進入綜合得分的排名。 3. 價格評分：在通過技術(shù)商務(wù)初步審查和價格審查的投標人中，以投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格得分為滿分。其他投標人的價格評分統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標人價格評分 =(評標基準價／投標報價 ) 100％ 綜合得分排名 1． 評標總得分 =F1 A1＋ F2 A2＋?? +Fn An F F?? Fn分別為各項評分因素的得分； A A?? An分別為各項評分因素所占的權(quán)重（ A1+A2+?? +An=1） 技術(shù)、 商務(wù)及價格權(quán)重 分配 評分項目 技術(shù)評分 商務(wù)評分 價格評分 權(quán) 重 40% 30% 30% 2． 根據(jù)上述技術(shù)、商務(wù)及價格綜合評價的權(quán)重分配計算通過價格評審的各投標人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。 中標候選人 評標委員會將出具評標報告，并 排序 推薦二位中標候選人。 茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標項目 招標編號： MMGPC2020HG068 33 附表 1：初步審查表 （注：本表不需要投標人填寫） 初步審查表 序 號 投標人 投標保證金已按要求提交 投標人符合 合格投標人的基本條件 投標有效期滿足要求 投標文件主要資料齊全 投標文件 簽署及裝訂合格 投標價不高于財政部門的核定的預(yù)算價 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)滿足要求 已按要求提交財務(wù)報表及審計報告 商務(wù)無 重大保留或偏差 是實質(zhì)性響應(yīng)招標文件 是否通過進入下一階段評議 1