【正文】 投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)， 其投標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理 。將各綜合得分由高到低順序排列，綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人（得分相同時(shí)價(jià)格低者列前；得分及價(jià)格均相同時(shí)，技術(shù)指標(biāo)優(yōu)者列前）。 七 、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但 不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)： 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 。并按《 開標(biāo) 一覽表》和《 投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表 》確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià) 。 7. 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前，無(wú)論出于何種原因， （招標(biāo)采購(gòu)單位） 可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問(wèn)時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 “ 中標(biāo)人 ” 是指經(jīng) 法定程 序確定 并 授予 合同的投標(biāo)人。 2) 投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)將系統(tǒng)的全部有關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明書、原廠家安裝手冊(cè)、技術(shù)文件、資料、及安裝、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文檔匯集成冊(cè)交 付設(shè)備使用單位和監(jiān)理單位。 驗(yàn)收要求 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)所提交的驗(yàn)收方案和實(shí)施辦法，自行組織設(shè)備和人員，并在使用單位監(jiān)查下 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收。可實(shí)現(xiàn) M選 N加解密功能。 L. 臨床醫(yī)生影像 工作站 ? 與 HIS 無(wú)縫連接 ? WEB 界面，簡(jiǎn)潔、精美、實(shí)用 ? 完全符合 標(biāo)準(zhǔn)，符合醫(yī)生操作習(xí)慣 ? 高速圖像傳輸 ? 同一病人，多次檢查匹配關(guān)聯(lián)。希望 在 CA/PKI 安全體系上構(gòu)筑安全平臺(tái)，與系統(tǒng)用戶建立起安全保 密的信息交換通道，把所有與系統(tǒng)有業(yè)務(wù)關(guān)系的人員納入管理并建立信息監(jiān)控體系，確保 各種臨床信息 的保密性、完整性、身份確認(rèn)和不可否認(rèn)性，實(shí)現(xiàn)利用高科技手段增強(qiáng)管理力度和透明度。茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： MMGPC2020HG068 1 公開招標(biāo)文件 采購(gòu)項(xiàng)目名稱： 茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： MMGPC2020HG068 茂名市政府采購(gòu)中心 編制 發(fā)布日期： 2020 年 7 月 12 日 茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： MMGPC2020HG068 2 目 錄 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函 第二部分 采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 第三部分 投標(biāo)人須知 第四部分 合同書格式 第五部分 投標(biāo)文件格式 茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： MMGPC2020HG068 3 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函 各（潛在）供應(yīng)商 : 茂名市政府采購(gòu)中心 受 茂名市人民醫(yī)院 的委托， 就 茂名市人民 醫(yī)院 HIS 與PACS 信息融合建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目 進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)， 歡迎符合資格條件 的供應(yīng)商投標(biāo)。 數(shù) 字 證書認(rèn)證中心 是 整個(gè)臨床信息系統(tǒng)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)生、分配并管理所有商務(wù)的身份認(rèn)證數(shù)字證書， CA 數(shù)字證書具有不可否認(rèn)性、不可修改性和不可抵賴性的特點(diǎn)，能有效嚴(yán)防數(shù)據(jù)的非法破壞。各科工作人員只能查看授權(quán)病人的相關(guān)資料 （二） HIS 系統(tǒng)升級(jí)及 PACS 與 HIS 融和 需要在現(xiàn)有 HIS 系統(tǒng)和 PACS 系統(tǒng) 升級(jí) 改造 基礎(chǔ)上完成 以下幾方面的工作： 1. PACS 系統(tǒng)需完成的工作： 1) 為滿足醫(yī)院提出的數(shù)據(jù)庫(kù)備份的要求，將 PACS 系統(tǒng)中現(xiàn)有用戶為 Oracle用戶的用戶角色機(jī)制，改為通過(guò)用戶密碼表驗(yàn)證的用戶角色機(jī)制； 2) 根據(jù)統(tǒng)一用戶登錄方案，對(duì) HIS 用戶表訪問(wèn)、密碼解 密等進(jìn)行相應(yīng)開發(fā)； 3) 增加 PACS 用戶與 HIS 用戶的同步，并修改相應(yīng)的角色權(quán)限管理功能； 4) 根據(jù)消息發(fā)送方案，對(duì) PACS 子系統(tǒng)的消息發(fā)送和顯示等進(jìn)行相應(yīng)開發(fā)； 5) 提供供 HIS 調(diào)用的查閱圖像和報(bào)告的模塊，并根據(jù)調(diào)試結(jié)果，進(jìn)行部分修改； 6) 開發(fā)獲取 HIS 申請(qǐng)單的功能，在 PACS、 HIS系統(tǒng)之間各類申請(qǐng)單據(jù)和結(jié)果實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化傳送； 7) 開發(fā)調(diào)用 HIS 接口，實(shí)現(xiàn)在 PACS 系統(tǒng)中，獲得授權(quán)的用戶能調(diào)用查看病人歷次住院的醫(yī)囑、帳務(wù)、個(gè)人、病歷。 ★ 安全中間件軟件要求完全國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完全自主開發(fā)的產(chǎn)品，擁有國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》并提供市級(jí)以上相關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)或認(rèn)定證書； 5 證書載體 微處理器： 32位 CPU； ROM程序空間： 208K字節(jié)； RAM： 5052字節(jié)； EEPROM： 64K字節(jié)；時(shí)鐘頻率： 可選；數(shù)據(jù)保存時(shí)間： 10年； APDU長(zhǎng)度： 255；硬件隨機(jī)數(shù)發(fā)生器： 16位。 硬件設(shè)備 測(cè)試和驗(yàn)收 該階段工程人員主要工作：協(xié)調(diào)醫(yī)院網(wǎng)管人員對(duì)硬件廠商配送的機(jī)器進(jìn)行驗(yàn)收。 應(yīng)用軟件 應(yīng)用軟件改造完成后， 由 HIS、 PACS 應(yīng)用軟件提供商、中標(biāo)人及用戶進(jìn)行 四方驗(yàn)收。 3. 合格的貨物和服務(wù) “ 貨物 ” 是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。 修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對(duì)潛在投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否 則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購(gòu)單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。 5. 綜合得分精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。 2. 投標(biāo)價(jià)格的審查 評(píng)標(biāo)委員會(huì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行初步審查（審查細(xì)則詳見附表 3），如投標(biāo)人的投標(biāo)不是固定價(jià)或者投標(biāo)方案不是唯一的或投標(biāo)報(bào)價(jià)有重大漏項(xiàng)或重大不合理的，評(píng)標(biāo)茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： MMGPC2020HG068 32 委員會(huì) 將認(rèn)定該投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)審不通過(guò)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)人作書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。將各投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分分別乘以權(quán)重并相加得出其綜合得分。（招標(biāo)采購(gòu)單位）應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加。 18. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式 柒 份，其中正本一份和副本 陸 份，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。 投標(biāo)人應(yīng)按照 “第二部分” 采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求 ” 規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。 對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。 2) 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求 及特殊條件要求。 產(chǎn)品驗(yàn)收要求 1) 要求對(duì)全部設(shè)備、產(chǎn)品、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、外型、外觀、包裝及資料、文件（如裝箱單、保修單、隨箱介質(zhì)等）的驗(yàn)收。 自系統(tǒng)安裝工作一開始，投標(biāo)人應(yīng)允許采購(gòu)單位的工作人員一起參與系統(tǒng)的安裝、測(cè)試、診斷及解決遇到的問(wèn)題等各項(xiàng)工作。采用數(shù)字信封技術(shù)實(shí)現(xiàn)加密過(guò)程，支持 3 3DES、 RC4等算法。 茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： MMGPC2020HG068 13 K. 科室信息數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)及信息統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng) ? 支持檢查申請(qǐng)數(shù)據(jù)、檢查圖像的管理； ? 提供性別、年齡段、檢查結(jié)果（陰性、陽(yáng)性）、報(bào)告關(guān)鍵字統(tǒng)計(jì)、醫(yī)生工作量、科室工作量、檢查分組、檢查子類、歸檔切片數(shù)等類別的任意時(shí)間段的統(tǒng)計(jì)，可自由選擇統(tǒng)計(jì)類別子項(xiàng)目中的一項(xiàng)或多項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)； ? 支持 EXCEL 模板的科室工作量綜合統(tǒng)計(jì)輸出、保存、打印； ? 統(tǒng)計(jì)結(jié)果輸出支持多種方式，如餅圖統(tǒng)計(jì)顯示、直方圖統(tǒng)計(jì)顯示、打印。 同時(shí)，考慮到系統(tǒng)應(yīng)用安全，我院擬在各臨床醫(yī)生工作站 采用數(shù)字簽名技術(shù)。 一、 招標(biāo)編號(hào) ： MMGPC2020HG068 二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱： 茂名市人民醫(yī)院 HIS與 PACS信息融合建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目 三、 采購(gòu)內(nèi)容： HIS與 PACS信息融合項(xiàng)目及相關(guān)配套設(shè)備 （詳見第二部分 采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容） 四 、采購(gòu)預(yù)算： 165萬(wàn)元 五 、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在 2020 年 7 月 19 日起至 2020 年 8 月 3 日 每日 上午 9： 30～ 11： 30，下午 14： 30～ 17： 00 時(shí) （法定節(jié)假日除外）到 茂名市政府采購(gòu)中心 購(gòu)買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套 售價(jià) 150 元（人民幣）， 如需郵寄 ， 另加 50元人民幣 ， 售后不退。 本項(xiàng)目的目標(biāo)包括： 對(duì) 醫(yī)院現(xiàn) 有 PACS 系統(tǒng)擴(kuò)展升級(jí) 本項(xiàng)目中的現(xiàn)有 PACS 系統(tǒng)擴(kuò)展升級(jí)， 將在之前 放射科、超聲科 PACS 的基礎(chǔ)上進(jìn)行，目標(biāo)建設(shè)含內(nèi) 鏡 科、 病理科、 CT 室和 MR 室的 miniPACS 系統(tǒng) 以及臨床 PACS 系統(tǒng)，同時(shí)完成放射科新增設(shè)備的接入，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的科室流程，并與醫(yī)院的 HIS 實(shí)現(xiàn)融合，實(shí)現(xiàn)普放、 CT、 MR 和、超聲、內(nèi)鏡、病理影像以及報(bào)告數(shù)據(jù)的共享，并實(shí)現(xiàn)臨床科室的 PACS 影像和報(bào)告瀏覽。 茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： MMGPC2020HG068 14 2. HIS 系統(tǒng)需要完成的工作 1) 根據(jù)統(tǒng)一用戶登錄方案， HIS 提供操作員表的視圖，視圖內(nèi)容 包括：操作員代碼和密碼等基本資料，以及解密的算法， HIS 的數(shù)據(jù)庫(kù)由 PACS 來(lái)訪問(wèn)。 產(chǎn)生密鑰對(duì)（ ms）： 4312； RSA簽名（ ms）： 100；讀文件（ ms）： 3；寫文件（ ms）： 3； SSF33加密（ ms）： 7； SSF33解密（ ms） 600個(gè) 投標(biāo)人需根據(jù) HIS、 PACS 廠商系統(tǒng)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出合理的解決方案，以穩(wěn)定高效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： MMGPC2020HG068 20 時(shí)間：機(jī)器驗(yàn)收及安裝操作系統(tǒng)完成（ 12天內(nèi)） 材料：硬件驗(yàn)收書 開箱檢驗(yàn) 1）所有設(shè)備、器材在開箱時(shí)必須完好，無(wú)破損。 驗(yàn)收包 括：技術(shù)資料的準(zhǔn)備、各項(xiàng)數(shù)據(jù)表格的準(zhǔn)備、系統(tǒng)修改文檔、項(xiàng)目實(shí)茂名市人民醫(yī)院 HIS 與 PACS 信息融合建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： MMGPC2020HG068 21 施 記錄文檔、醫(yī)院使用情況調(diào)查。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來(lái)源地的，根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國(guó)貨物，優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。 潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向 （招標(biāo)采購(gòu)單位） 確認(rèn)。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。 （ 招標(biāo)采購(gòu)單位 ） 做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由 各投標(biāo)人簽字確認(rèn) 。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不 符合招標(biāo)文件要求的； 2） 投標(biāo)總金額超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算； 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的； 7） 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性 技術(shù)與商務(wù)的（ 標(biāo)注 *號(hào) 條款） 條款產(chǎn)生偏離 和其他商務(wù)條款產(chǎn)生重大偏離 的。 30. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。 6. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照《初步審 查表》內(nèi)容對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查及符合性檢查，只有