【正文】 主管單位在推薦的先進(jìn)典型項(xiàng)目中評(píng)選示范項(xiàng)目和優(yōu)秀項(xiàng)目。 第九章 附 則 第十七條 各區(qū)（市）縣民政部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)管理實(shí)施辦法，為實(shí)施公益創(chuàng)投項(xiàng)目提供資金、場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)等支持。 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期 5 年。 20 附件 3 成都市社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)資金使用管理細(xì)則 第一條（目的依據(jù)） 為規(guī)范市級(jí)社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng) 專項(xiàng)資金的使用管理，提高資金使用效益，指導(dǎo)社區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔 2021〕 7 號(hào)）、《成都市社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)管理辦法》（成民發(fā)〔 2021〕 46 號(hào)）及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合成都實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條（適用對(duì)象） 本細(xì)則適用于《成都市社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)管理辦法》（成民發(fā)〔 2021〕 46 號(hào)）規(guī)定的用于支持開(kāi)展社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)的市級(jí)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱 “社區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金 ”）的使用管理。 成都市民政局為社區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金的主管部門(mén)。實(shí)施社區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目的社會(huì)組織為項(xiàng)目實(shí) 施單位。 第三條（使用范圍） 社區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金用于社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)的運(yùn)行管理和項(xiàng)目實(shí)施，包括運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金兩個(gè)部分。 （一）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指主管部門(mén)為保障社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)開(kāi)展以及實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)管所需的支出，主要用于社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)的宣傳、咨詢、調(diào)研、考察、督導(dǎo)、評(píng)估以及確需開(kāi)展的其他活動(dòng)。 21 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由主管部門(mén)統(tǒng)籌安排，不超過(guò)當(dāng)年社區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金總額的 10%，且不得從福彩公益金和社會(huì)捐助資金中列支。 （二）項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金是指主管部門(mén)撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位用于實(shí)施社區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目的資金，主要用于業(yè) 務(wù)活動(dòng)、項(xiàng)目管理和其他相關(guān)費(fèi)用。 業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)是指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)或提供項(xiàng)目服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。主要包括人員勞務(wù)成本和項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。人員勞務(wù)成本是邀請(qǐng)專家、督導(dǎo)、社工等進(jìn)行項(xiàng)目支持所支出的勞務(wù)費(fèi)用，以及招募志愿者參與項(xiàng)目所支出的補(bǔ)貼。項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用。 項(xiàng)目管理費(fèi)是指在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的管理費(fèi)用。項(xiàng)目管理費(fèi)按照不超過(guò)項(xiàng)目總額 5%的標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)。 項(xiàng)目其他費(fèi)用是指無(wú)法歸屬到上述業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)中確需支出的項(xiàng)目費(fèi)用。 項(xiàng)目資金原則上不得用于購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)，不得直接發(fā)放給服務(wù)對(duì)象。 第四條（資金管理） 社區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金管理遵循 “績(jī)效管理、直接撥付、?？顚Ｓ?、專賬核算 ”原則。 （一）績(jī)效管理?？?jī)效管理是指社區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金資助的社區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目要明確績(jī)效目標(biāo)，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目化管理，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金都需申報(bào)預(yù)算明 22 細(xì)。 公益創(chuàng)投項(xiàng)目確定后，社區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金使用內(nèi)容應(yīng)與申報(bào)預(yù)算一致。在資金使用過(guò)程中，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的申請(qǐng)和預(yù)算執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施單位不得隨意變更項(xiàng)目預(yù)算或者終止項(xiàng)目執(zhí)行。因不可抗力因素，無(wú)法繼續(xù)履行項(xiàng)目約定的，應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)核實(shí)同意 后，未履行約定的項(xiàng)目資金按原出資渠道全額收回。 （二）直接撥付。直接撥付是指主管部門(mén)根據(jù)確定的項(xiàng)目資助總額情況，采取一次性撥付與按進(jìn)度撥付相結(jié)合方式，將資助資金直接撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位賬戶。 （三）?？顚Ｓ?。?？顚Ｓ檬侵干鐓^(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金必須按規(guī)定項(xiàng)目和范圍使用資金，不得以任何形式截留、擠占、挪用或超范圍使用。 社區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金由主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)需要申請(qǐng)使用。資金使用單位要完善資金列支審批制度。支出報(bào)銷時(shí)，必須按規(guī)定完成審批手續(xù)，所附原始憑證必須真實(shí)、合法、有效。 （四）專賬核算。專賬核算是指在財(cái)務(wù)核算上對(duì) 社區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金的收支情況分項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，以單獨(dú)反映項(xiàng)目的實(shí)施情況。 第五條（檔案管理） 項(xiàng)目實(shí)施單位必須建立社區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目檔案管理制度，記錄和保存項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的各種活動(dòng)信息、 23 圖片等資料，確保項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程記錄清晰、資料齊備，做到每筆資金使用都有相應(yīng)材料支撐。 第六條（監(jiān)督檢查） 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)配合各級(jí)民政、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)以及主管部門(mén)聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，主管部門(mén)不定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)社區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金的規(guī)范使用和管理。發(fā)現(xiàn)有不符合本細(xì)則規(guī)定管理使用資金情形的，督促其限期整改；整改后仍不能達(dá)到要求的，終止向該項(xiàng)目的實(shí)施單位撥付剩余資助資金，并責(zé)令其歸還已撥付款項(xiàng)。對(duì)使用社區(qū)公益創(chuàng)投專項(xiàng)資金構(gòu)成違紀(jì)違法的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法查處，并對(duì)其違法違紀(jì)行為記錄在案，三年內(nèi)不再資助其參與成都市社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng)。 第七條（生效日期） 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期 5年。 24 信 息公開(kāi)類別： 主動(dòng) 公開(kāi) 成都市民政局辦公室 2021 年 月 日印發(fā)