【導(dǎo)讀】訂本單位電梯安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。救援預(yù)案符合國家有關(guān)法規(guī)文件的要求和本單位的工作實(shí)際。予以批準(zhǔn)、發(fā)布，自年月日起在本單位正式實(shí)施。定履行相應(yīng)職責(zé)，切實(shí)保證本單位電梯的安全運(yùn)行。

　　

【正文】 ，將電梯響應(yīng)分為故障響應(yīng)和事故響應(yīng)。 分級響應(yīng) （ 1） 故障響應(yīng)：故障響 應(yīng)由值班人員發(fā)出，值班人員直接通知維保人員。趕赴現(xiàn)場搶修； （ 2） 垂直電梯水浸事故、火災(zāi)事故：值班人員直接通知負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人啟動相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急救援處置方案； （ 3） 垂直電梯困人事故、自動扶梯傷害事故：電梯維修保養(yǎng)公司的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)通知負(fù)責(zé)人啟動相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急救援處置方案。 基本響應(yīng)程序 基本應(yīng)急 特種設(shè)備事故發(fā)生后，設(shè)備使用單位應(yīng)立即按本單位的應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行自救。同時使用單位應(yīng)撥打 12365 向深圳市市場監(jiān)督管理局報告或打 110報警。 擴(kuò)大應(yīng)急 因特種設(shè)備事故次生或衍生出其它事故， 目前采取的應(yīng)急救援能力不足以控制事態(tài)蔓延，需由多家專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、多個部門主管單位同時參與處置工作的，負(fù)責(zé)先期處置工作的單位應(yīng)及時向市應(yīng)急辦報告。同時使用單位應(yīng)撥打 12365 向深圳市市場監(jiān)督管理局報告或打110 報警。 信息發(fā)布 及時將事故的處理進(jìn)展情況向政府主管部門匯報。有關(guān)具體情況的通報應(yīng)經(jīng)政府主管部門同意。 應(yīng)急結(jié)束 按照“誰啟動誰結(jié)束”的原則，由預(yù)案啟動單位宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除。 6. 后期處置 善后處理 應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時安撫慰問相關(guān)的乘客。令人信服的解釋事故原因和已采取 的預(yù)防措施，消除乘客對乘坐電梯的恐懼，消除誤解、誤傳的有關(guān)電梯的不安全信息。 善后工作涉及到商業(yè)財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險賠償事宜的，在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，及時辦理相關(guān)手續(xù)。 事故調(diào)查 發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，及時收集、整理有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備；必要時，應(yīng)當(dāng)對設(shè)備、場地、資料進(jìn)行封存，由專人看管。 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，負(fù)責(zé)移動的單位或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存 現(xiàn)場重要痕跡、物證。有條件的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作視聽資料。 事故調(diào)查期間，任何單位和個人不得擅自移動事故相關(guān)設(shè)備，不得毀滅相關(guān)資料、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場。 社會救助 重大事故的社會救助工作在深圳市民政局、紅十字會、義工聯(lián)等社會團(tuán)體和國際性慈善組織的組織協(xié)調(diào)下開展。 ６ .４ 保險 （ 1） 使用單位為轉(zhuǎn)移風(fēng)險，應(yīng)購買電梯乘客意外傷害保險； （ 2） 條件許可時，應(yīng)購買財產(chǎn)保險，轉(zhuǎn)移風(fēng)險； （ 3） 電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)為現(xiàn)場維保人員購買意外傷害保險。 7 保障措施 通信與信息保障 根據(jù)實(shí)際需要， 使用單位管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在 消 防值班室、保安值班室、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公室將電梯維修保養(yǎng)公司項目經(jīng)理電話及家庭住址電話、現(xiàn)場值班人員電話、使用單位管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人電話及家庭住址電話、深圳市市場監(jiān)督管理局 熱線電話 1236 110 報警電話。打印后張貼在值班地點(diǎn)。 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、值班人員的電話應(yīng)保持二十四小時處于開機(jī)狀態(tài)。 技術(shù)儲備與保障 使用單位、電梯維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)充分利用政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的組織優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。充分利用深圳市市場監(jiān)督管理局已建立的由特種設(shè)備各專業(yè)領(lǐng)域的專家組成的特種設(shè)備專家?guī)?。聘請專家參與對重特大事故隱患進(jìn)行 診斷排查，提出事故搶險措施，分析事故原因等工作。 積極邀請專家講解分析國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例，參與起草和修訂本公司的電梯應(yīng)急救援預(yù)案。 應(yīng)急隊伍保障 6． 使用單位管理機(jī)構(gòu)的人員和電梯維修保養(yǎng)企業(yè)項目維修保養(yǎng)人員是現(xiàn)場應(yīng)急救援的常設(shè)隊伍； 7． 當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時，使用單位管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門上報，以啟動更高級別預(yù)案。由質(zhì)監(jiān)部門確定的搶險救援隊伍組織救援； 8． 各參與救援的單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的搶險任務(wù)，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器和車輛，并定期檢查。 交通運(yùn)輸保障 當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時， 事故應(yīng)急救援過程中涉及到交通運(yùn)輸及管制的，應(yīng)通過 市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào) 交通局和交警局組織。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時， 事故應(yīng)急救援過程中涉及到醫(yī)療衛(wèi)生保障的，應(yīng)通過 市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào) 衛(wèi)生局組織保障。 治安保障 當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時， 事故應(yīng)急救援過程中涉及到治安秩序保障的，應(yīng)通過 市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào) 公安局組織保障。 物資保障 當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時， 應(yīng)急救援過程中涉及到物資需求的，應(yīng) 通過 市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào) 貿(mào)工局組織保障。 經(jīng)費(fèi)保障 當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時， 應(yīng)急救援運(yùn)作所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)通過 市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào) 向市指揮部提出，申請納入市財政年度預(yù)算。 社會動員保障 當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時， 事故應(yīng)急救援過程中涉及到社會動員的，應(yīng)通過 市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào) 應(yīng)急指揮部指定有關(guān)部門組織保障。 緊急避難場所保障 當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時， 事故應(yīng)急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的，應(yīng)通過 市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào) 應(yīng)急指揮 部向區(qū)政府提出申請。 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 公眾宣傳教育 使用單位管理機(jī)構(gòu)和電梯維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)通過公告欄、轎廂廣告電視、電臺等媒介，向電梯乘客宣傳特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等知識。 培訓(xùn) 使用單位管理機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備管理人員應(yīng)按照深圳市市場監(jiān)督管理局的要求 定期進(jìn)行應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，掌握最新的 特種設(shè)備應(yīng)急救援政策、法規(guī)，知識、技能。 演習(xí) 使用單位管理機(jī)構(gòu)的人員和電梯維修保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)定期組織特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演習(xí)， 并及時總結(jié)和評估 。 九、 附則 預(yù)案的管理與更新 使用單位管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)及時掌握 最新的 特種設(shè)備應(yīng)急救援政策、法規(guī)，知識，有需要時 對預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。 預(yù)案的解釋 本預(yù)案具體條款內(nèi)容由 本單位 負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案實(shí)施時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 附件一 垂直電梯困人事故現(xiàn)場處置方案 1. 事故特征 危險性分析 電梯故障：電梯設(shè)備配備許多安全保護(hù)裝置，這些裝置的設(shè)置從本質(zhì)上保證了電梯的安全。當(dāng)這些保護(hù)裝置動作時，電梯停止運(yùn)行，此時必須由電梯維修保養(yǎng)公司的人員移動轎廂至廳門區(qū)域后，將轎廂內(nèi)的乘客放出。通常情況下，此類電梯故障能在 短時間內(nèi)由現(xiàn)場的維保人員妥善處理。記錄的故障匯入故障統(tǒng)計，根據(jù)故障統(tǒng)計分析，制定相應(yīng)的整改措施，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大和演變?yōu)槭鹿省? 電梯事故：電梯發(fā)生困人故障后，電梯維修保養(yǎng)公司救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，按照廠家規(guī)定的救援操作規(guī)程，無法通過松開制動器移動轎廂將乘客放出，進(jìn)一步的救援工作所造成的時間延遲可能導(dǎo)致轎廂內(nèi)乘客的健康狀況發(fā)生變化的電梯故障。在此情況下，需要按照規(guī)定程序啟動專項應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行本處置方案。 事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱 事故發(fā)生在大廈電梯井道運(yùn)行的電梯轎廂內(nèi)。 事故可能發(fā) 生的季節(jié)和造成的危害程度 當(dāng)救援時間過長，或者乘客有老、弱、病、殘、孕，或乘客的身體、精神狀況存在低于常人的特殊情況時，可能導(dǎo)致上述人群的身體和精神出現(xiàn)影響健康的惡化情況，嚴(yán)重時可能造成個別人員傷亡。 事故前可能出現(xiàn)的征兆 設(shè)備進(jìn)入性能老化衰退期；持續(xù)發(fā)生電梯故障，未能采取有效整改措施消除故障因素的；大面積突發(fā)停電，現(xiàn)場救援因人手有限，導(dǎo)致救援工作不能全部展開的； 2．應(yīng)急組織和職責(zé) 使用單位應(yīng)急自救組織的形式及人員構(gòu)成情況 電梯維修保養(yǎng)公司按照政府法規(guī)和合同約定，是現(xiàn)場救援工作的專業(yè) 力量主體。其項目維保人員是承擔(dān)故障處理和事故救援工作的第一梯隊，當(dāng)發(fā)生電梯事故時，電梯維修保養(yǎng)公司應(yīng)同時啟動本公司的救援預(yù)案。 電梯管理機(jī)構(gòu)的日常管理值班人員是管理單位電梯故障現(xiàn)場救援的第一梯隊。當(dāng)發(fā)生事故時，啟動預(yù)案，與預(yù)案有關(guān)的全體人員到位。 組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé) 五、 電梯使用單位的日常管理機(jī)構(gòu)是應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)。 六、 電梯使用單位負(fù)責(zé)人是應(yīng)急救援小組的組長。負(fù)責(zé)啟動該預(yù)案，全面動員電梯管理機(jī)構(gòu)的全部資源，按照預(yù)案規(guī)定的程序，展開救援工作。 七、 電梯使用單位安全管理人員是應(yīng)急救援小組的副組長。負(fù)責(zé)現(xiàn) 場治安秩序的維護(hù)，人員的疏導(dǎo)，救援車輛的交通引導(dǎo)。 八、 電梯維修保養(yǎng)公司的項目經(jīng)理是應(yīng)急救援小組的副組長。負(fù)責(zé)通知電梯使用單位的負(fù)責(zé)人啟動應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)同時通知電梯維修保養(yǎng)公司的負(fù)責(zé)人啟動電梯維修保養(yǎng)公司應(yīng)急救援預(yù)案。現(xiàn)場指導(dǎo)維保人員開展救援工作。 九、 安撫乘客，記錄乘客姓名、聯(lián)系電話，聯(lián)絡(luò)與乘客有關(guān)的人員，提供飲水、食物、藥品，有需要時電話聯(lián)絡(luò)相關(guān)消防單位、醫(yī)療單位、保險公司、政府主管部門等。上述工作由使用單位管理人員根據(jù)崗位設(shè)置和崗位職責(zé)，將任務(wù)分解到各崗位，并落實(shí)到人。 7. 應(yīng)急處置 事故應(yīng)急處 置程序： 電梯發(fā)生故障→乘客發(fā)出求救信息→消防監(jiān)控值班室發(fā)現(xiàn)故障 /收到故障信息→通過對講電話、監(jiān)控鏡頭檢查是否有乘客困在轎廂內(nèi)→安撫乘客、消除乘客恐慌情緒→通知電梯維修保養(yǎng)公司維保人員趕赴現(xiàn)場搶修→維保人員現(xiàn)場判斷 /實(shí)際處理→認(rèn)定電梯事故→電梯維修保養(yǎng)公司項目經(jīng)理通知電梯使用單位負(fù)責(zé)人啟動應(yīng)急救援預(yù)案 /同時通知電梯維修保養(yǎng)公司負(fù)責(zé)人啟動本公司應(yīng)急救援預(yù)案→現(xiàn)場實(shí)施救援工作→如事故擴(kuò)大，則按照綜合預(yù)案通知相關(guān)政府部門啟動更高級預(yù)案→恢復(fù)→應(yīng)急結(jié)束→后期處置。 事故應(yīng)急處置措施 電梯維修保養(yǎng)公司維修保 養(yǎng)人員熟練掌握本項目的通用救援工具和操作規(guī)程說明，并經(jīng)過實(shí)際演練熟練掌握。 電梯維修保養(yǎng)公司專用救援工具設(shè)置及救援操作規(guī)程符合現(xiàn)場救援工作需要，并經(jīng)過實(shí)際演練驗(yàn)證。 現(xiàn)場救援所需的對講機(jī)、電話等通訊工具準(zhǔn)備充分，滿足救援需要。 1 配備外傷急救箱和外傷急救藥品。 1 醫(yī)療救護(hù)車或其他車輛滿足救援需要。 4．注意事項 佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項 在發(fā)生火災(zāi)時，在消防樓梯和機(jī)房的排煙效果滿足人員通行要求的前提下，如確需救援人員進(jìn)入機(jī)房搶救，則救援人員必須配備消防面具和消防器材并有專業(yè)消防人員同行，防止 救援人員發(fā)生意外。 使用搶險救援器材方面的注意事項 應(yīng)急救援器材必須存放在規(guī)定地點(diǎn)，并定期檢驗(yàn)狀態(tài)，確保符合使用要求。 采取救援對策或措施方面的注意事項 消防值班室人員及時安慰轎廂內(nèi)的乘客，是消除乘客恐慌情緒的重要條件。擬定安慰稿件、規(guī)范安慰語言是事前準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)。 及時保留各種證據(jù)，以便還原事故過程，分析事故原因。 現(xiàn)場自救和互救注意事項 通常情況下，在轎廂內(nèi)的乘客并無生命危險。消防值班室人員和維保人員應(yīng)及時勸告乘客保持鎮(zhèn)定。乘客在轎廂內(nèi)試圖自行爬出轎廂，往往造成危險。必須 有效勸阻乘客自救。 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項 1 電梯維修保養(yǎng)公司項目經(jīng)理確定電梯故障和電梯事故的主要專業(yè)人員。其職業(yè)能力和職業(yè)道德水平直接影響救援效果和事故控制。必須要求具備相應(yīng)的職業(yè)道德、學(xué)歷、專業(yè)技能、現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)。 1 及時通告事故情況，避免謠傳和恐慌。 1 在打開廳門時，必須確保周圍環(huán)境沒有無關(guān)的人員圍觀。 1 現(xiàn)場保衛(wèi)人員應(yīng)及時設(shè)置圍欄，分流人群。嚴(yán)格控制人員靠近廳門口。 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項 三、 按照“四不放過原則”，徹底查明事故原因。 四、 如購買商業(yè)財產(chǎn)保險和人身意外保險，發(fā) 生相關(guān)損失時，應(yīng)及時通知保險公司趕赴現(xiàn)場取證。 五、 電梯維修保養(yǎng)公司應(yīng)盡快確認(rèn)電梯設(shè)備狀態(tài)，在確認(rèn)故障隱患消除后，方可恢復(fù)電梯使用。 六、 發(fā)生傷亡事故的電梯必須經(jīng)過深圳市特種設(shè)備安全檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)合格后，方可投入運(yùn)行。 其它需要特別警示的事項 及時安撫慰問相關(guān)的乘客。在大廈公告欄內(nèi)及時張貼告示，解釋事故原因和已采取的預(yù)防措施，消除乘客對乘坐電梯的恐懼，消除誤解、誤傳的有關(guān)電梯的不安全信息。 附件二 電梯使用單位火災(zāi)現(xiàn)場處置方案 1. 事故特征 危險性分析 作為高層樓宇的公共交通工具，火災(zāi)時的 電梯管理是大廈消防安全管理的重點(diǎn)。正常的人員逃生通道是沿著樓梯間疏散。錯誤或者不恰當(dāng)?shù)脑诨馂?zāi)時使用電梯可能導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事故。 消防狀態(tài)時電梯如何運(yùn)行，鑒于消防條例和電梯安全條例在交匯處存在許多盲點(diǎn)，各個廠家的實(shí)際設(shè)計亦不完全相同。首先必須確認(rèn)大廈所使用的電梯具備的具體功能。 消防回降功能：當(dāng)大廈發(fā)生火災(zāi)時，所有運(yùn)行的電梯應(yīng)盡快返回基站并停止使用。該功能通常是由消防監(jiān)控室的值班人員通過電梯消防開關(guān)觸發(fā)。通常每臺電梯均應(yīng)設(shè)置此項功能。 消防員專用功能：當(dāng)消防隊員趕赴現(xiàn)場后，在確認(rèn)電梯的井道、機(jī)房處于正常條件時 （沒有水、煙等進(jìn)入），為節(jié)省爬樓梯的時間，迅速攜器材趕赴火災(zāi)樓層，可以在基站通過打碎基站消防開關(guān)面板玻璃，撥動基站開關(guān)，啟動設(shè)置有消防員專用的電梯運(yùn)行。在運(yùn)行時，電梯的相應(yīng)功能會發(fā)生一些適應(yīng)火災(zāi)的調(diào)整，不同的廠家有所不同。該電梯可以?？看髲B的每層樓宇，通常一個塔樓有一臺