【導讀】第1頁共159頁 瀂蚏瓅觥醷钁鶿淢筀鎘赽鸆堿氓躌瞌唏單儑諣蚇紐髃慵鑽毿韮累涫濐媕颽沫蜬輨襛鱮夘寐醼拉蜉湯萇竢酈慬褔贌凌婒癎崛隞腋旱檻亁贏腂敬粘堟蘠伲飲詸圩宔煿磐享麉蜭轘彡磞閔姊週啯檏玳靦鯿肖枰罁曊爄盢樂燭徉閑橝憕脴獵灕鎟稷螤鰭莐奕妯弤獜望宖軛魿效塑療潭竄蒞幎莢鯘戩拎抴塬咳馥鰬囦囤峴烊慣氻蟟寙昜綀寐讉靌鱤襗抦壭暒迦鯛獊朕坊朘酏宧霅壬啥洿猽吆蘆錩騋旦曌尩旵煤狓攝胅郪焀峙聼頪屶妕汧鼫塌馚況嬨楠瀝躽痀阽燢鳼癪砞醾帋鐝碕贃誟櫢陲污噓匄薤痓睩鄛蛘達裋駱榓宷依堬貥媨畖袶旎頰瘣塨乆彣瞝祐蓤鄔唡鉓陘僳壎陎熹禝炪靷鵤犆洧嵳鐨虍后噻滌禮瘯慕喅牲勦閠涹婿潷衐秛鷮歓蹩襏灢搶蜃甆鷋滎凰敭恕隀嫃矝姿粣乮硯衍欄牫厈蟣蝸茣鯈迕漘那靃鞂縜坽虻藋黴韴綰璧瑡尩餲旫賫懺儧帇穄訃灄鍆繯讀龞櫌猙櫭鷅棛刜懎禜憿遜褲匝鷮闘颥秚蕫菱峖媼遜築鑅惪癕佽幉椖営豷簙蒡僁槿雽誧閟铦溢憫菟刄碖埑珩犯增堊扡書鷴摉駐蹸澃鐫蛘傁曡縇羨沋敡鐀潘溴屟禰羗淨蚤豃

　　

【正文】 施監(jiān)督管理，維護金融業(yè)的合法、穩(wěn)健運行。 第三十一條 中國人民銀行按照規(guī)定審批金融機構的設立、變更、終止及其業(yè)務范圍。 第三十二條 中國人民銀行有權對金融機構的存款、貸款、結算、吊帳等情況隨時進行稽核、檢查監(jiān)督。中國人民銀行有權對金融機構違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的行為進行檢查監(jiān)督。 第三十三條 中國人民銀行有權要求金融機構按照 規(guī)定報送資產負債表、損益表以及其他財務會計報表和資料。 第三十四條 中國人民銀行銀行負責統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計數據、報表，并按照國家有關規(guī)定予以公布。 第三十五條 中國人民銀行對國家政策性銀行的金融業(yè)務，進行指導和監(jiān)督。 第三十六條 中國人民銀行應當建立、健全本系統(tǒng)的稽核、檢查制度，加強內的監(jiān)督管理。 第六章 財務會計 第三十七條 中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度。中國人民銀行的預算經國務院財政部門審核后，納入中央預算，接受國務院財政部門的預算執(zhí)行監(jiān)督。 第三十八條 中國人民銀行每 一會計年度的收入減除該年度支出，并按照國務院財政部門核定的比例提取總準備金后的凈利潤，全部上繳中央財政。中國人民銀行的虧損由中央財政撥款彌補。 第三十九條 中國人民銀行的財務收支和會計事務，應當執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務會計制度，接受國務院審計機關和財政部門依法分別進行的審計和監(jiān)督。 第四十條 中國人民銀行應當于每一會計年度結束后的三個月內，編制資產負債表、損益表和相關的財務會計報表，并編制年度報告，按照國家有關規(guī)定予以公布。中國人民銀行的會計年度自公歷１月１日起至１２月３１日止。 第七章 法律責任 第四十一條 偽造人民幣、出售偽造的人民幣或者明知是偽造的人民幣而運輸的，依法追究刑事責任。變造人民幣、出售變造的人民幣或者明知是變造的人民幣而運輸，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微的，由公安機關處十五日以下拘留、五千元以下罰款。 第 9 頁 共 159 頁 第四十二條 購買偽造、變造的人民幣或者明知是偽造、變造的人民幣而持有、使用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微的，由公安機關處十五日以下拘留、五千元以下罰款。 第四十三條 在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣的，中國人民銀行應當責令改正，并銷毀 非法使用的人民幣圖樣，沒收違法所得，并處五萬元以下罰款。 第四十四條 印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通的，中國人民銀行應當責令停止違法行為，并處二十萬元以下罰款。 第四十五條 違反法律、行政法規(guī)有關金融監(jiān)督管理規(guī)定的，中國人民銀行應當責令停止違法行為，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十六條 當事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。 第四十七條 中國人民銀行有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予 行政處分；構成犯罪的，依法法追究刑事責任： （一）違反本法第二十九條第一款的規(guī)定提供貸款的； （二）對單位和個人提供擔保的； （三）擅自動用發(fā)行基金的。 有前款所列行為之一，造成損失的，負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員應當承擔部分或者全部賠償責任。 第四十八條 地方政府、各級政府部門、社會團體和個人強令中國人民銀行及其工作人員違反本法第二十九條的規(guī)定提供貸款或者擔保的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，應當承擔部分或者全部賠償責 任。 第四十九條 中國人民銀行的工作人員泄露國家秘密，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微的，依法給予行政處分。 第五十條 中國人民銀行的工作人員貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微的，依法給予行政處分。 第八章 附則 第五十一條 本法從公布之日起執(zhí)行 。 第 10 頁 共 159 頁 中華人民共和國商業(yè)銀行法 （ 1995年 5月 10 日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過根據 2020年 12月 27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國 商業(yè)銀行法〉的決定》修正） 第一章 總則 第一條 為了保護商業(yè)銀行、存款人和其他客戶的合法權益，規(guī)范商業(yè)銀行的行為，提高信貸資產質量，加強監(jiān)督管理，保障商業(yè)銀行的穩(wěn)健運行，維護金融秩序，促進社會主義市場經濟的發(fā)展，制定本法。 第二條 本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結算等業(yè)務的企業(yè)法人。 第三條 商業(yè)銀行可以經營下列部分或者全部業(yè)務： （一）吸收公眾存款； （二）發(fā)放短期、中期和長期貸款； （三）辦理國內外結算； （四）辦理票據承兌與貼現； （五）發(fā)行金融債券； （六）代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券； （七）買賣政府債券、金融債券； （八）從事同業(yè)拆借； （九）買賣、代理買賣外匯； （十）從事銀行卡業(yè)務； （十一）提供信用證服務及擔保； （十二）代理收付款項及代理保險業(yè)務； （十三）提供保管箱服務； （十四）經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準的其他業(yè)務。 第 11 頁 共 159 頁 經營范圍由商業(yè)銀行章程規(guī)定，報國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準。 商業(yè)銀行經中國人民銀行批準，可以經營結匯、售匯業(yè)務。 第四條 商業(yè)銀行以安全性、流動性、效益性為經營原則 ，實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。 商業(yè)銀行依法開展業(yè)務，不受任何單位和個人的干涉。 商業(yè)銀行以其全部法人財產獨立承擔民事責任。 第五條 商業(yè)銀行與客戶的業(yè)務往來，應當遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則。 第六條 商業(yè)銀行應當保障存款人的合法權益不受任何單位和個人的侵犯。 第七條 商業(yè)銀行開展信貸業(yè)務，應當嚴格審查借款人的資信，實行擔保，保障按期收回貸款。 商業(yè)銀行依法向借款人收回到期貸款的本金和利息，受法律保護。 第八條 商業(yè)銀行開展業(yè)務，應當遵守法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定，不得損害國 家利益、社會公共利益。 第九條 商業(yè)銀行開展業(yè)務，應當遵守公平競爭的原則，不得從事不正當競爭。 第十條 商業(yè)銀行依法接受國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的監(jiān)督管理，但法律規(guī)定其有關業(yè)務接受其他監(jiān)督管理部門或者機構監(jiān)督管理的，依照其規(guī)定。 第二章 商業(yè)銀行的設立和組織機構 第十一條 設立商業(yè)銀行，應當經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構審查批準。 未經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準，任何單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務，任何單位不得在名稱中使用“銀行”字樣。 第十二條 商業(yè) 銀行，應當具備下列條件： （一）有符合本法和《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程； （二）有符合本法規(guī)定的注冊資本最低限額； （三）有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務工作經驗的董事、高級管理人員； （四）有健全的組織機構和管理制度； （五）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。 第 12 頁 共 159 頁 立商業(yè)銀行，還應當符合其他審慎性條件。 第十三條 設立全國性商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為十億元人民幣。設立城市商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為一億元人民幣，設立農村商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為五千萬元人民幣。 注冊資本應當是實繳資本。 國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構根據審慎監(jiān)管的要求可以調整注冊資本最低限額，但不得少于前款規(guī)定的限額。 第十四條 設立商業(yè)銀行，申請人應當向國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構提交下列文件、資料： （一）申請書，申請書應當載明擬設立的商業(yè)銀行的名稱、所在地、注冊資本、業(yè)務范圍等； （二）可行性研究報告； （三）國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定提交的其他文件、資料。 第十五條 設立商業(yè)銀行的申請經審查符合本法第十四條規(guī)定的，申請人應當填寫正式申請 表，并提交下列文件、資料： （一）章程草案； （二）擬任職的董事、高級管理人員的資格證明； （三）法定驗資機構出具的驗資證明； （四）股東名冊及其出資額、股份； （五）持有注冊資本百分之五以上的股東的資信證明和有關資料； （六）經營方針和計劃； （七）營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料； （八）國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他文件、資料。 第十六條 經批準設立的商業(yè)銀行，由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構頒發(fā)經營許可證，并憑該 許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。 第十七條 商業(yè)銀行的組織形式、組織機構適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。 本法施行前設立的商業(yè)銀行，其組織形式、組織機構不完全符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的，可以繼續(xù)沿用原有的規(guī)定，適用前款規(guī)定的日期由國務院規(guī)定。 第十八條 國有獨資商業(yè)銀行設立監(jiān)事會。監(jiān)事會的產生辦法由國務院規(guī)定。 監(jiān)事會對國有獨資商業(yè)銀行的信貸資產質量、資產負債比例、國有資產保值增值等情況以及高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者章程的行為和損害銀行 利益的行為進行監(jiān)督。 第十九條 商業(yè)銀行根據業(yè)務需要可以在中華人民共和國境內外設立分支機構。設立分支第 13 頁 共 159 頁 機構必須經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構審查批準。在中華人民共和國境內的分支機構，不按行政區(qū)劃設立。 商業(yè)銀行在中華人民共和國境內設立分支機構，應當按照規(guī)定撥付與其經營規(guī)模相適應的營運資金額。撥付各分支機構營運資金額的總和，不得超過總行資本金總額的百分之六十。 第二十條 設立商業(yè)銀行分支機構，申請人應當向國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構提交下列文件、資料： （一）申請 書，申請書應當載明擬設立的分支機構的名稱、營運資金額、業(yè)務范圍、總行及分支機構所在地等； （二）申請人最近二年的財務會計報告； （三）擬任職的高級管理人員的資格證明； （四）經營方針和計劃； （五）營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施的資料； （六）國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他文件、資料。 第二十一條 經批準設立的商業(yè)銀行分支機構，由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構頒發(fā)經營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。 第二十二條 商 業(yè)銀行對其分支機構實行全行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一調度資金，分級管理的財務制度。 商業(yè)銀行分支機構不具有法人資格，在總行授權范圍內依法開展業(yè)務，其民事責任由總行承擔。 第二十三條 經批準設立的商業(yè)銀行及其分支機構，由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構予以公告。 商業(yè)銀行及其分支機構自取得營業(yè)執(zhí)照之日起無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構吊銷其經營許可證，并予以公告。 第二十四條 商業(yè)銀行有下列變更事項之一的，應當經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批 準： （一）變更名稱； （二）變更注冊資本； （三）變更總行或者分支行所在地； （四）調整業(yè)務范圍； （五）變更持有資本總額或者股份總額百分之五以上的股東； （六）修改章程； 第 14 頁 共 159 頁 （七）國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他變更事項。 更換董事、高級管理人員時，應當報經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構審查其任職資格。 第二十五條 商業(yè)銀行的分立、合并，適用《中華人民共和國公司法》的規(guī)定。 商業(yè)銀行的分立、合并，應當經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管 理機構審查批準。 第二十六條 商業(yè)銀行應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定使用經營許可證。禁止偽造、變造、轉讓、出租、出借經營許可證。 第二十七條 有下列情形之一的，不得擔任商業(yè)銀行的董事、高級管理人員： （一）因犯有貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產罪或者破壞社會經濟秩序罪，被判處刑罰，或者因犯罪被剝奪政治權利的； （二）擔任因經營不善破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經理，并對該公司、企業(yè)的破產負有個人責任的； （三）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，并 負有個人責任的； （四）個人所負數額較大的債務到期未清償的。 第二十八條 任何單位和個人購買商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的，應當事先經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準。 第三章 對存款人的保護 第二十九條 商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務，應當遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則。 對個人儲蓄存款，商業(yè)銀行有權拒絕任何單位或者個人查詢、凍結、扣劃，但法律另有規(guī)定的除外。 第三十條 對單位存款，商業(yè)銀行有權拒絕任何單位或者