【正文】 不希望 % % 無所謂 % 發(fā)揮尚好 % 希望但沒信心 % 希望且有信心 % 超過四成員工認(rèn)為工作努力或松懈對(duì)工資影響不大 未答 % 沒影響 % 影響很大 % 圖表 38 圖表 39 部門間責(zé)任界定的明確程序要低于部門內(nèi)責(zé)任的明確程度 100 80 60 各部門責(zé)任界定 非常明確 40 不明確 比較明確 20 非常不明確 0 一般工作人員 部門經(jīng)理及副經(jīng)理級(jí) 主管級(jí)管理人員 副總經(jīng)理及以上級(jí) 崗位級(jí)別 47 4547 40 13 36 57 7 100 相對(duì)于基層管理人員，更多的中層管理人員感覺責(zé)權(quán)不明確 百 100 分 比 80 60 各部門責(zé)任界定 圖表 310 第二部分 第四章 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的權(quán)變因素 影響企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的權(quán)變因素較多，其中最重要的是企業(yè)所面臨的環(huán)境、企業(yè)的戰(zhàn)略、企業(yè)的人員素質(zhì)、企業(yè)的規(guī)模和企業(yè)所處的生命周期，下面逐一分析這些因素的影響。 第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境 所有的企業(yè)者在一定的環(huán)境下生存和發(fā)展，企業(yè)的行為必須順應(yīng)環(huán)境的要求。在現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)環(huán)境快速變化的情況下，能夠長(zhǎng)壽的企業(yè)不一定是能力最強(qiáng)的企業(yè)，而是 最能適應(yīng)環(huán)境變化的企業(yè)。因此，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須充分考慮環(huán)境因素的影響。 一、環(huán)境的種類 企業(yè)所處的環(huán)境可以根據(jù)與企業(yè)的相關(guān)程度分為任務(wù)環(huán)境和一般環(huán)境。任務(wù)環(huán)境與企業(yè)相互作用并直接影響著企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，包括行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、原材料、市場(chǎng)、替代品等，它們影響著企業(yè)所在行業(yè)的利潤(rùn)率，決定著所在行業(yè)的吸引力，一般環(huán)境雖然對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)沒有直接影響，但會(huì)有間接影響，包括政府，社會(huì)文化、宏觀經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及投融資環(huán)境等。 二、環(huán)境的不確定性 環(huán)境的不確定性影響著企業(yè)對(duì)環(huán)境的信息需求和從環(huán)境中獲得資源的需求，直接影響著 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。環(huán)境的不確定性可以從環(huán)境的復(fù)雜性和穩(wěn)定性兩個(gè)維度進(jìn)行考察。環(huán)境的復(fù)雜性指與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的外部因素的數(shù)量與不同之處，如消費(fèi)品企業(yè)面臨消費(fèi)者這樣單一的市場(chǎng)環(huán)境就比電信運(yùn)營(yíng)商面臨許多不同顧客的市場(chǎng)環(huán)境簡(jiǎn)單得多，環(huán)境的穩(wěn)定性指環(huán)境因素的變動(dòng)程度，一個(gè)環(huán)境領(lǐng)域如經(jīng)過一年或幾個(gè)月仍然保持不變就是穩(wěn)定的。而不穩(wěn)定的環(huán)境下影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的因素會(huì)突然變化，如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)行為做出了針以性或?qū)? 性行動(dòng)， 30 59 11 87 7 7 57 14 50 50 這會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不穩(wěn)定。 今天大眾數(shù)企業(yè)所面對(duì)的環(huán)境正變得更加不穩(wěn)定，相對(duì)而言公共用品面臨的環(huán)境較 為穩(wěn)定，環(huán)境的不確定性可通過圖表 41 框架反映。 穩(wěn)定 簡(jiǎn)單 +穩(wěn)定 =低度不確定 外部因素的數(shù)量少 各因素保持不變或變化緩慢 復(fù)雜 +穩(wěn)定 =中低度不確定 外部因素的數(shù)量多 各因素保持不變或變化緩慢 不穩(wěn)定 簡(jiǎn)單 +不穩(wěn)定 =中高度不確定 外部因素的數(shù)量少 各因素變化頻繁，不可預(yù)見，且會(huì)產(chǎn)生反作用 復(fù)雜 +不穩(wěn)定 =高度不確定 外部因素的數(shù)量多 各因素變化頻繁，不可預(yù)見，且會(huì)產(chǎn)生反作用 簡(jiǎn)單 復(fù)雜 圖表 41 環(huán)境的復(fù)雜性 三、環(huán)境不確定對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響 環(huán)境不確定性程度直接影響著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，具體表現(xiàn) 在對(duì)職位和部門、組織的分工和協(xié)作方式、控制過程及計(jì)劃和預(yù)測(cè)同，當(dāng)外部環(huán)境復(fù)雜性增加時(shí)，外部環(huán)境中的每個(gè)因素都需要一個(gè)崗位或部門與之聯(lián)系，名的職位和部門的數(shù)量會(huì)增加，這樣增加了企業(yè)組織內(nèi)部復(fù)雜性。當(dāng)外部環(huán)境迅速變化時(shí)，組織的各部門在處理外部環(huán)境中的不確定性方面變得高度專業(yè)化，每一部門的成功都要求具有專門的知識(shí)技能和行為，表現(xiàn)出較大的差異，如圖表 42 所示。 特點(diǎn) 研究與開發(fā)部 生產(chǎn)制造部 銷售部 目標(biāo) 創(chuàng)新、高質(zhì)量 效率、質(zhì)量、成本 顧客滿意 時(shí)間 長(zhǎng) 短 短 合作導(dǎo)向 工作 工作 顧客 規(guī)范程度 低 高 高 組織的差異化程度超高，部門之間的協(xié)作就越困難，人而組織中承擔(dān)協(xié)調(diào)整合功能的固定機(jī)構(gòu)和人員與臨時(shí)機(jī)構(gòu)等就越多。因此不確定性高的環(huán)境下，運(yùn)行良好的組織具有較高的內(nèi)部差異化和整合水平，反之不確定性低的環(huán)境中運(yùn)行良好的組織則差異化和整合水平相對(duì)較低。 環(huán)境的確定性也必然影響著組織內(nèi)部的規(guī)范化程度。當(dāng)外部環(huán)境迅速變化時(shí)，組織組織內(nèi)部相對(duì)松散，控制較弱，更具適應(yīng)性，有機(jī)性較高。當(dāng)外部環(huán)境較為穩(wěn)定時(shí)，組織內(nèi)部的規(guī)章、程序和權(quán)力層級(jí)較為明顯，組織的集權(quán)化程度和機(jī)械性程度較高 。參見圖表 43。 機(jī)械性 有機(jī) 性 工作被分成各自獨(dú)立、專門化的部分 工作被嚴(yán)格限定 有嚴(yán)格的權(quán)力和控制等級(jí)，有許多規(guī)章制度 對(duì)工作的了解和控制集中于組織的高層管理部門 溝通以縱向?yàn)橹? 員工共同完成部門的一般任務(wù) 工作通過員工所在團(tuán)隊(duì)重新調(diào)整和劃分 較少的權(quán)力、控制等級(jí)、規(guī)章 對(duì)工作的了解和控制存在于組織的任何地方 組織內(nèi)溝通以橫向?yàn)橹? 環(huán)境不確定性對(duì)組織地計(jì)劃和預(yù)測(cè)也有較大的影響，當(dāng)環(huán)境穩(wěn)定時(shí)，組織能夠集中精力解決當(dāng)前經(jīng)營(yíng)和日常效率問題，長(zhǎng)期的計(jì)劃和預(yù)測(cè)是不必要的。因?yàn)槲磥憝h(huán)境的要求與今天是相同的。隨著環(huán)境的不確 定性增加，計(jì)劃和預(yù)測(cè)變得必要， 計(jì)劃能夠減少外部變化的負(fù)面影響。具有不穩(wěn)定環(huán)境的組織通常建立一個(gè)計(jì)劃部門，審視環(huán)境因素并分析其他組織潛在行動(dòng)和對(duì)策。計(jì)劃的范圍很廣并可能預(yù)測(cè)不同環(huán)境的偶發(fā)事件，計(jì)劃隨著預(yù)測(cè)而變化，環(huán)境不確定對(duì)組織內(nèi)部的影響見圖表 44。 穩(wěn)定 低度不確定 機(jī)械性結(jié)構(gòu)：正式，集中 部門少 高層管理者承擔(dān)整合作用 以現(xiàn)有業(yè)務(wù)為導(dǎo)向 中低度不確定 機(jī)械性結(jié)構(gòu)：正式、集中 部門多，對(duì)外聯(lián)系也多 中間層承擔(dān)一些整合 有一些計(jì)劃 不穩(wěn)定 中高度不確定 有機(jī)結(jié)構(gòu)：團(tuán)隊(duì)工作，參與性強(qiáng)且結(jié)構(gòu)分散 部門少，對(duì)外 聯(lián)系也少 中間層承擔(dān)一些整合 計(jì)劃導(dǎo)向 高度不確定 有機(jī)結(jié)構(gòu)：團(tuán)隊(duì)工作，參與性強(qiáng)且結(jié)構(gòu)分散 部門多，專業(yè)化，對(duì)外聯(lián)系多 整合任務(wù)多 強(qiáng)化計(jì)劃和預(yù)測(cè) 簡(jiǎn)單 復(fù)雜 環(huán)境不確定除對(duì)企業(yè)組織內(nèi)部有上述影響外，還影響企業(yè)與外部環(huán)境的關(guān)系，如企業(yè)與其他組織建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、通過控股或參股建立集團(tuán)、業(yè)務(wù)外包建立網(wǎng)絡(luò)組織等，對(duì)此我們也可以看做對(duì)企業(yè)外部組織的影響。 第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)戰(zhàn)略 組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)高層決策者為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而建立信息溝通、權(quán)力和職責(zé)分工與協(xié)作的正式關(guān)系，因此組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的起點(diǎn)應(yīng)是企業(yè)的目標(biāo)和實(shí) 現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略。 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)咨詢的第一步是幫助企業(yè)簡(jiǎn)要梳理企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略，而目標(biāo)和戰(zhàn)略的梳理通常從分析外部環(huán)境中存的機(jī)會(huì)和不利因素開始，還包括環(huán)境的變化程度、不確定性和資源的可獲得性。咨詢顧問還需要與客戶高層管理者評(píng)估企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而明確企業(yè)相對(duì)于同行業(yè)其他公司所具備的物有能力。在此基礎(chǔ)上評(píng)估企業(yè)確立的目標(biāo)和戰(zhàn)略，根據(jù)企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略提出設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的原則性要求，最后根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)其有效性程度，并據(jù)此評(píng)估組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性與戰(zhàn)略的合理性。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有效性是組織其目標(biāo)的程度，企業(yè)目標(biāo)與 戰(zhàn)略是評(píng)價(jià)組織結(jié)構(gòu)計(jì)有效性的基本依據(jù)，戰(zhàn)略與組織設(shè)計(jì)咨詢的關(guān)系見圖表 45。 外部 環(huán)境機(jī)會(huì) 環(huán)境威脅 不確定性 資源可利用性 企業(yè)高層團(tuán)隊(duì)、咨詢顧問 戰(zhàn)略管理 定義使命 選擇經(jīng)營(yíng) 正式目標(biāo) 目標(biāo)競(jìng)爭(zhēng) 性戰(zhàn)略 組織設(shè)計(jì) 結(jié)構(gòu)形式 信息技術(shù)和控制系統(tǒng) 組織間的聯(lián)系組織文化 有效性結(jié)果 資源的獲得 效率 目標(biāo)的達(dá)到利益相關(guān)者競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值 一、公司戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的影響 根據(jù)錢德勒的研究，公司戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)起著決定性的作用，公司戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)組織形式的影響見圖表 46。后來的研究表明組織結(jié)構(gòu)的變革也可引導(dǎo)企業(yè)新戰(zhàn)略的形式和發(fā)展。 采用專業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的公司通常采用集權(quán)的職能制，其原因是由于經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品種單一，管理比較簡(jiǎn)單，管理人員較少，有利于加強(qiáng)控制，降低成本，提高質(zhì)量。采用主副業(yè) 多元化戰(zhàn)略的公司主業(yè)通常采用直線職能制，理由同上，對(duì)于共享相關(guān)資源的副業(yè)通常采取單獨(dú)核算的組織形式，以免給主業(yè)增加負(fù)擔(dān)。對(duì)于實(shí)行縱向一體化的企業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的各環(huán)節(jié)同時(shí)對(duì)外內(nèi)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系實(shí)行靈活的混合制結(jié)構(gòu)有利于保持各部分的活力，同時(shí)便于控制。對(duì)于為共享價(jià)值某環(huán)節(jié)的橫向一體化的公司多采用副業(yè)部制，有利于共享資源的統(tǒng)一控制和充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)模塊的積極性。采用無關(guān)多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)由于主要共享公司的無形資源，所以采用母子公司制有利于降低總部對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的過度干預(yù)。 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 組織結(jié)構(gòu) 專業(yè)化 職能制 主副業(yè)多元化 附有單獨(dú)核算單位的職能制 限制性相關(guān)多元化 (縱向一體化 ) 混合結(jié)構(gòu) 非限制性相關(guān)多元化 (共享價(jià)值鏈某一環(huán)節(jié) ) 副業(yè)部制 無關(guān)多元化 母子公司制 圖表 46 二、企業(yè)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響 不同的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)組織的集中程度、規(guī)范化程度、標(biāo)準(zhǔn)化程度、考核激勵(lì)及組織文化的要求均不同，圖表 47 是波