低價(jià)中標(biāo)的研究進(jìn)展情況會(huì)議論文ga-資料下載頁
2025-05-02 00:39本頁面
【正文】 標(biāo)和合同授予是建設(shè)工程最敏感的問題，是實(shí)施建設(shè)工程市場化的前提和必然，應(yīng)以 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》 、 《 中華人民共和國建筑法 》 為依據(jù)，對(duì) 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》進(jìn)行完善，出臺(tái)或補(bǔ)充建設(shè)工程商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)規(guī)定、建設(shè)工程經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)的管理規(guī)定。 其次要加強(qiáng)建設(shè)工程市場信用體系建設(shè)，建立以建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用檔案為主要內(nèi)容的建筑市場信用網(wǎng)絡(luò)，完善建筑市場信用機(jī)制，提高建設(shè)工程的履約能力。 2．建立和完善約束保障機(jī)制 招標(biāo)不僅僅是解決一個(gè)工程交易價(jià)格的問題，專業(yè)分包工程的價(jià)格、所用主要設(shè)備材料價(jià)格的型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程價(jià)格影響甚大。因此招標(biāo)人首先要選擇對(duì)工程造價(jià)管理有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)精致心編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是決定招標(biāo)水平和質(zhì)量的關(guān)鍵，一定要有工程造價(jià)專業(yè)人士嚴(yán)格把關(guān)，確定好總包和分包的工作范圍和費(fèi)用劃分，確定好主要設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，準(zhǔn)確編制工程量清單，正確處理措施費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用 、資格預(yù)審和信息管理 首先要進(jìn)行嚴(yán)格的資格預(yù)審，采用經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法，必須是投標(biāo)人能夠完全滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和技術(shù)條件，因此，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查至關(guān)重要 。 再者必須嚴(yán)格招標(biāo)后的跟蹤管理，招標(biāo)是一種發(fā)包的方式，關(guān)鍵在于項(xiàng)目招標(biāo)后的實(shí)施；招標(biāo)人、中標(biāo)人是否嚴(yán)格按照中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，合同價(jià)格是否嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格，結(jié)算價(jià)格是否依據(jù)中標(biāo)價(jià)格和合同約定； 最后，還須重視成本預(yù)測，在工程投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)編制時(shí)或在工程開工前，對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)先計(jì)劃，找出歸為合適的價(jià)格，做到心中有數(shù)，是對(duì)于工程中標(biāo)后很好地組織施工，不斷提高管理水平，降低工程造價(jià)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，真正達(dá)到保本微利的目的，無疑這是非常必要的。 、資格預(yù)審和信息管理 雖然政府部門應(yīng)首先應(yīng)建立適用經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)的 《 建設(shè)工程招標(biāo)文件 》 示范文本，并應(yīng)建立相關(guān)的保障制度，但單純地制度和監(jiān)管來解決所有的問題顯然是不現(xiàn)實(shí)的，因此，有條件的投資人或招標(biāo)人應(yīng)實(shí)施以造價(jià)管理為核心的全面建設(shè)項(xiàng)目管理，從源頭上下功夫，嚴(yán)密合同文本，打好合同補(bǔ)丁，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，避免工程糾紛。 4．嚴(yán)格合同管理 （打好合同補(bǔ)丁） 前面我對(duì)中標(biāo)后高價(jià)變通的問題進(jìn)行了分析，這里就不再敘述了。要執(zhí)行好保護(hù)各個(gè)投標(biāo)人，就應(yīng)該讓低價(jià)中標(biāo)者規(guī)矩地履約，因此，嚴(yán)格工程洽商與設(shè)計(jì)變更，不僅是為了降低工程投資、促進(jìn)合理競爭的需要，還是保證公平交易的要求。 5．嚴(yán)格工程洽商和設(shè)計(jì)變更 工程的風(fēng)險(xiǎn)來自于各個(gè)方面，投資人或招標(biāo)人要有風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)和有效控制的意識(shí)，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是說我們?cè)谡袠?biāo)文件和合同中要載明那些是招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，那些是承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不要一味地把把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商，即使讓承包商承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，要給其風(fēng)險(xiǎn)控制和通過工程保險(xiǎn)等合理的手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的成本。 6．強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理 工程分包是實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工、提高效率、提高技術(shù)和管理水平、降低工程造價(jià)的重要途徑，為了避免承包商風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，發(fā)包人要針對(duì)具體的建設(shè)項(xiàng)目的具體嚴(yán)格、合理、有效地控制工程分包，明確總包單位的管理責(zé)任。 6．強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理 五、繼續(xù)加強(qiáng)“低價(jià)中標(biāo)”的研究與探索 1．要繼續(xù)深入研究“低價(jià)中標(biāo)”合理性的確定問題，使低于成本價(jià)的確定方法更加明確，具有可操作性； 2．加強(qiáng)低價(jià)中標(biāo)操作程序的研究，應(yīng)區(qū)分不同的評(píng)標(biāo)方法，建立分別適用不同評(píng)標(biāo)方法的有關(guān)制度，對(duì)于低價(jià)中標(biāo)建立的有效的評(píng)審制度； 五、繼續(xù)加強(qiáng)“低價(jià)中標(biāo)”的研究與探索 3．加強(qiáng)實(shí)施“低價(jià)中標(biāo)”相關(guān)保障制度的研究與建立，包括約束與監(jiān)管機(jī)制、招標(biāo)文件范本、合同示范文本、工程保險(xiǎn)制度等； 4．開展建筑安裝工程總承包以及其他工程承包多種形式的低價(jià)中標(biāo)適用條件的研究。 謝謝大家！
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