【正文】 考慮全局，經(jīng)過考試考察，廣泛征求意見，反復醞釀，慎重研究做出的決定。今天，按照干部選拔任用交流的有關要求，把大家召集在一起，以會議的形式進行集體談話。下面，我代表局黨委講兩點意見： 一、正視我局隊伍現(xiàn)狀，堅持標準、嚴格程序，公開公平操作，真 正做到德才兼?zhèn)?、選賢任能，樹立正確的用人導向 胡錦濤總書記指出 :在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保障?？h級公安機關工作任務非常繁重，如果沒有一支朝氣蓬勃、充滿活力的干部隊伍，是無法完成黨和人民群眾交給的艱巨任務的，也無法履行公安機關三大政治和社會責任。由于復雜的原因，我局自 2021年 4 月至今，中層副職及民警基本上沒有全面正式調整，大批民警在同一地方、同一崗位工作時間較長，心生疲憊，既不利于公安工作的開展，也不利于民警個人素質的全面提高，更不利于隊伍活力的激發(fā)；全局民警年齡結構日益老化、年輕民警 補充不足，警力配置也不合理，有的單位人浮于事，有的單位警力嚴重不足、疲于應付；部分單位民警掌握的知識、技能和工作崗位要求不相適應；所有這些因素，都決定了局黨委必須盡快盡早優(yōu)化警力資源配置、加快干部調整步伐。為了促進人才的合理流動，樹立正確的用人導向，局黨委對全局各單位、廣大民警進行了深入的調研，廣泛聽取了方方面面的意見，之后，又參考了市局及其他縣市兄弟單位的作法，出臺了《 2021 年股級干部調整和優(yōu)化警力資源配置實施方案（草案）》，這個草案又廣泛征求了廣大民警的意見，又進行了多次修改和完善，最后才于人事調整動 員大會上宣布實施。調整的程序和步驟主要是宣傳發(fā)動、正股職干部競爭選拔、副股職干部推薦選拔、輪崗交流和確定崗位。這次調整共涉及264 人。其中，提拔正股職干部 70 人（其中破格提拔 33 人，其中女民警 5 人）；提拔副股職干部 58 人，其中女民警 14 人；交流輪崗 232 人；退職 32 人。機關到農村派出所任職 11 人?？梢哉f，通過這次調整，使各單位班子在年齡、學歷、能力素質等方面得到了明顯改善，適崗性和整體形象明顯改觀。 一是對正股職干部實行了競爭選拔。這次正股職干部競爭上崗采取考試、民主測評、獎勵加分、考察的方式進行。 公開報名結束后進行資格審查，符合正股職干部競爭資格條件的人員全部進入實績獎勵、民主測評、考試程序，然后按個人在實績獎勵、民主測評、考試三項得分的總成績排名從高到低選出 70 位民警，作為擬提拔人選進入縣委政法委的考察程序。 二是對副股職干部實行了分散和集中相結合推薦的辦法進行選拔。局黨委成員按照各自分工，對分管單位進行座談，調查摸底，再由各單位組織民警按照要求進行民主推薦，對推薦和座談出的人選，由局黨委進行集中推薦、充分醞釀、討論，最終確定擬提拔人選。 三是對干部交流和民警輪崗實行了通盤考慮。干 部交流和民警輪崗，主要結合民警個人的特點和工作需要，局黨委在充分聽取各方面意見、進行充分討論后，再作出集體決定。主要堅持的是《方案》中確定的六項規(guī)則。 二、堅持基本原則，從有利于工作出發(fā)，努力打造一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊伍。為增強活力，進一步配強配優(yōu)單位班子，形成朝氣蓬勃，奮發(fā)有為的干部隊伍，我們要讓年輕的同志到基層鍛煉，人往基層走，干部從基層出，因此，在城區(qū)的 40 歲以下民警直接破格任正股職的，應到農村派出所工作；原是農村派出所的副所長沒有競爭到正股職的，根據(jù)個人意愿和工作需要，可以交流輪崗工 作；在農村工作 15 年以上且任副職 10 年以上的可以安排回城工作；局機關副職干部在同一單位工作 6 年以上的，應交流任職；執(zhí)行出生地回避原則。全縣社會治安工作重點在清泉城區(qū)， 70%以上的治安工作任務在城區(qū)，因此，考慮到加強龍頭治安、社區(qū)警務等方面的因素，主要警力要屯兵城區(qū)，應抽調少量優(yōu)秀青年民警充實到城區(qū)所隊。在這次調整 一是堅持注重實績和群眾公認的原則。這次調整充分考慮了各單民主測評情況，對那些真抓實干、工作 實績突出、群眾公認的干部予以重用。對那些工作不很積極、業(yè)績一般的民警，進行合理地調整，優(yōu)化配置到各作戰(zhàn)單位，能夠更加適應新形勢新任務的要求。 二是堅持充分依據(jù)考試考核結果的原則。這次股級干部選拔一律經(jīng)過了考試，考試成績得分在總分中所占權重系數(shù)較大，體現(xiàn)了?賽場選馬”的精神，同時對擬提拔的股職、副股職干部的德能勤績廉進行了全面的考核，為這次干部調整提供了可靠的依據(jù)。既注重了工作實績，又考慮到工作的連續(xù)性，既側重了解干部的個體情況，又綜合考慮了每個單位班子的整體情況，使這次干部的調整更加符合客觀實際的需 要。 三是堅持實行崗位交流輪崗的原則。堅持干部交流、民警輪崗，使大家經(jīng)歷不同的崗位和環(huán)境，這是培養(yǎng)復合型人才的需要，也是干部選拔任用的基本要求。這次干部調整，局黨委從隊伍管理現(xiàn)狀和實際工作的需要出發(fā)，廣泛征求有關部門的意見，加大了民警交流輪崗的力度，一方面使干部尤其是一些年輕干部，能夠豐富經(jīng)歷，增加閱歷，另一方面有效避免干部在一個崗位上時間過長帶來的弊端和矛盾，使干部能夠消除顧慮，消除惰性、輕裝上陣，全身心地投入到新的工作中去。四是堅持以人為本的原則。這次干部調整根據(jù)職數(shù)配備的要求，讓一些年齡較大的 同志退出了職務，這是改革形勢的需要，也是尊重自然規(guī)律的要求。這些同志為公安工作做出了很大奉獻，提出的個人要求，可以理解，局黨委對此也很重視、很關注，但是按照政法干部副科級以上干部配備比例要求，我局副科級以上干部現(xiàn)有人數(shù)已經(jīng)達到了這個比例。所以，提高級別待遇問題，一時還難以解決。但是，警員職務套改工作正在加緊進行，按照這個套改，大家的福利待遇可以提高上去，另外，工資制度近期也將改革，大家的工資也將有一個較大提升。同時，我們還應該看到黨委、政府對我們還是比較優(yōu)待的，應該以知足常樂的心態(tài)對待物質利益問題。 總之，這次干部調整，是從大局、從加強班子建設的實際出發(fā)，慎重做出的決定，調整方案民主科學、操作公開規(guī)范、結果公示，力求公正合理。當然，任何事情都不是絕對的，達到每個人百分之百滿意是既不現(xiàn)實，也不可能?？梢哉f，在這次調整中，局黨委盡了最大努力，力爭做到公開、公正、公平、民主，讓絕大多數(shù)民警感到滿意。但由于受職數(shù)的限制，一部分優(yōu)秀干部的使用不盡如本人的意愿，對此我們都應該有一個正確的態(tài)度，特別是對一刀切問題要有一個正確的心態(tài)。應該說，絕大部分退下來的同志都表現(xiàn)出了很強的黨性觀念和大局意識，能夠真誠理解局黨委的 難處，全力支持這次干部調整，我代表局黨委對這些識大體、顧大局的同志表示衷心的感謝。 第 一、調整心態(tài)，正確對待個人的進退留轉。干部新老交替是干部隊伍建設的必然規(guī)律。作為黨員、干部、公安民警，能否正確對待個人的進退留轉，某種程度上反映了一個人的素質高低、涵養(yǎng)深淺和政治上的成熟與否。正確對待調整，不僅有利于工作，有利于大局，也有利于個人的成長進步和身心健康。因此，希望大家能正確對待，要看淡名利、要有一顆平常心。要求進步，人之常情。競爭選拔、民主推薦是公開和公正的，但也是殘酷的。就我的理解，是要好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把最優(yōu)秀的人才選拔到最合適的崗位上去。黨委當然希望大家都能在政治上有進步，但凡 競爭就會有人落榜，這是規(guī)律，回避不了。大家要接受這次調整的考驗，保持冷靜、放平心態(tài)，多看看別人的優(yōu)點和長處，多找找自身的不足和差距，姿態(tài)要放高一些，不要怨天尤人，更不要鉆牛角尖想不開。大家還要有愈挫愈奮的勇氣，絕不能自暴自棄；大家更要理解局黨委的難處，局黨委原先是準備搞雙向選擇的，這樣就有相當一批民警將面臨失去崗位的危險，這決不是危言聳聽。之所以沒有搞雙向選擇，就是為了保護我們一部分民警的自尊心不受傷害，是黨委以人為本、從優(yōu)待警的體現(xiàn)。如果大家不能正確對待，將來一旦搞雙向選擇，很多人將會被淘汰出局，希望大家在站在自己的角度考慮問題的同時，再換個位置，站在黨委的角度考慮問題，就知道黨委的良苦用心。中國有句俗話，叫做智者千慮、必有一失。這次干部調整，涉及的人多面大，層級也較多，局黨委肯定還有考慮不周到、不到位的地方。對此，補救辦法是在這次干部調整后，根據(jù)大家適應工作及勝任工作的情況再適時作出調整；按照規(guī)定，對提拔的干部還有一年的試用期，試用期間如出現(xiàn)問題、或者反應不能勝任工作的，局黨委將視干部實際表現(xiàn)情況向上級組織提出免職意見。在此，我強調，局黨委一定說到做到。希望提拔的同志要更加積極努力，勝任工作，在新的崗位上 做出更好的成績。對調整工作崗位自認為不理想的同志，也不要有思想包袱、一蹶不振，不是說你的能力不行，而是崗位有限，希望在新的崗位上繼續(xù)發(fā)揚過去那種拼搏精神，把工作做好，等待下次機會。干部工作是動態(tài)的，也應該是常態(tài)的，大家要把眼光放長遠點，機會還是很多的。要堅信：肯干事、能干事的，一定會有更為廣闊的舞臺，是金子總是要發(fā)光的。 第 二、強化學習，不斷提高自身素質。學習，是人類進步的階梯，是干部不斷成熟的基本途徑。當今世界，新事物、新思想層出不窮，科學技術日新月異。形勢的發(fā)展、新崗位的新要求，都給我 們提出了新的課題。要履行好新的崗位職責，在本職崗位上取得更好成績，就必須樹立終身學習的觀念，始終把加強學習放在第一位，對此，同志們必須保持十分清醒的認識，并身體力行之。一要加強政治理論學習，提高馬克思主義理論素養(yǎng)。只有理論上的成熟，才能標志政治上的成熟。加強政治理論學習，就是要掌握科學的理論，運用科學的理論指導實踐。還要加強時事政策學習，只有不斷地加強對黨的路線方針政策的學習，才能在政治上不犯錯誤。當前首要的政治任務，是學習好胡錦濤總書記在建黨九十周年慶祝大會上的講話，領會實質，武裝思想，指導行動。二是要加 強法律知識學習，提高執(zhí)法為民的能力。涉及公安機關的法律法規(guī)非常多，大家要不斷鉆研學習，全面予以掌握，使自己不斷成為具有專業(yè)法律素養(yǎng)的人才。三是要加強公安專業(yè)學習，提高業(yè)務素質和技能。要注重在實踐中提高自己的專業(yè)技能，提高實戰(zhàn)本領和網(wǎng)上作戰(zhàn)能力，提高做群眾工作的水平，提高管理服務能力。 第三、加強團結，努力增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。團結是一個集體的最大優(yōu)勢，只有團結，才能凝聚外力、激發(fā)內力，形成合力。常言說得好，?相互補臺，好戲連臺，相互拆臺，全都垮臺 ?。這是大家都明白的一個道理，也被無數(shù)事實所證明。 但在實際工作中，要真正做到這一點并不容易。加強團結，希望大家：一是處理好集體和個人的關系。黨的各級組織執(zhí)行的是集體領導與個人分工相結合的民主集中制。大家必須樹立大局意識，必須把團結放在首位，視團結為眼睛，高度重視和保護。搞好本職工作，承擔起應盡職責，不能把自己凌駕于組織之上，我行我素、搞個人主義、自由發(fā)展。二是要處理好班子成員之間的關系。一個班子戰(zhàn)斗力強不強，取決于班子成員之間的關系。班子成員要識大體、顧大局，既要按照分工，積極主動地做好本職工作，又要維護班子的集體領導，不利于團結的話不說，不利于團結的事不 做。正副職要有共同的責任感，副職和民警要把握好自已的角色，給自己準確定位，盡心、大膽地開展工作，切實做到主動而不越位，對自己分管的工作和正職交辦的各項工作任務應該積極主動、創(chuàng)造性的開展并力爭出色完成。正職要以身示范、激發(fā)下屬的積極性，和大家和諧共事、舒心工作，幸福生活。我在此要鄭重告誡這次提拔的正副股職干部：這次得到了提拔，是組織和大家的信任及認可，不要把自己當成一個領導、干部，大家實質上是一個?扛大錘 ?的角色 ?，F(xiàn)在 50 歲以上的民警都是大兵，你不率先垂范、親力親為，如何調動大家？如何開展工作？如何作好榜樣？ 同樣的道理，副科級以上干部也沒有理由當甩手干部，我局民警的年齡結構決定了每一位民警都是具體細小警務的實干者，包括局黨委全體成員，都是?一個蘿卜一個坑 ?，大家都要有這樣的認識，到哪里都是做事，到哪里都有壓力和責任，沒有這樣的心態(tài)是不行的。我們要破除?官本位 ?思想，要明白責任和權利是對等的，要多講奉獻，多干實績，少說多做，那些開拓進取、埋頭做事的民警，領導和群眾是看得很清楚的，不會讓他們長期吃虧的。 第四，嚴格紀律，做廉潔從警的表率。這次干部調整已有明確的紀律要求，文件已經(jīng)宣布并已上網(wǎng)，必須不折不扣的堅 決執(zhí)行，所有涉及的民警，都必須在三天時間到崗到位，對于不服從安排的民警，要按照規(guī)定，堅決實行組織處理，絕不搞下不為例。同志們，對新提拔的干部進行一次廉政談話，是根據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等黨內法規(guī)文件的有關規(guī)定，按照?立足教育、著眼防范、關口前移 ?的要求實施的，既是學習勉勵的過程，更是警示教育的過程。其目的在于：告訴同志們黨的紀律和廉政規(guī)定，明確哪些能做、應做，哪些不能做、不應做。大家必須帶頭廉潔自律，自覺做到廉政勤政，要以身作則，嚴于律 己，按照胡錦濤總書記說的?常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心 ?，時刻做到?看‘權’要自重，掌‘權’要自省，用‘權’要自律 ?；不斷加強自我修養(yǎng)、培養(yǎng)健康的生活情趣，切實做到慎權、慎欲、慎微、慎獨、慎友，純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動圈，自身凈才能自身硬。要自覺接受來自上級的監(jiān)督，不能把上級的監(jiān)督看作是對自己不信任，懷有抵觸情緒；要自覺接受班子內部或同級對自己的監(jiān)督，不能把同級的監(jiān)督看成是為難自己，懷有戒備心理；要自覺接受下級對自己的監(jiān)督，不能把下級的監(jiān)督看成是不尊重自己，懷有反感情緒。要善 于聽取不同的意見，不搞?一言堂 ?、?小圈子 ?，不搞個人說了算。要加強黨性