【正文】 進(jìn)行了自查自糾，落實(shí)了整治措施，確定了整改責(zé)任人，明確了整治時(shí)限，以開展正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作。一是抓窗口建設(shè)。深入推進(jìn)五星級(jí)政務(wù)服務(wù)活動(dòng)，開展集中整治“四難”問題，加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)人員業(yè)務(wù)、法規(guī)、服務(wù)理念等知識(shí)培訓(xùn) 。完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、生育服務(wù)證辦理、再生育審批等書面一次性告知的相關(guān)內(nèi)容 。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上辦證和服務(wù)，簡(jiǎn)化辦證程序，取消了市域范圍內(nèi)紙質(zhì)《流動(dòng)人口婚育證明》辦理，積極探索在《一孩生育服務(wù)證》辦理時(shí)取消出具婚育情況證明，在全市率先推出了《一孩生育服務(wù)證》辦理“送證上門”便民新舉措，簡(jiǎn)化“單獨(dú)二孩”再生育審批程序，縮短再生育審批時(shí)限 。在窗口放置便民服務(wù)手冊(cè)及宣傳資料，并公布服務(wù)指南、辦事程序，制作并發(fā)放了 1 萬(wàn)份通俗易懂的《人口計(jì)生服務(wù)群眾明白卡》。二是抓權(quán)力規(guī)范。全面清理行政權(quán)力 18 項(xiàng)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程圖 18 份，推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行 。進(jìn)一步完善行政自由裁量權(quán)，修訂完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰行為。三是抓作風(fēng)整治。完善局機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了包括廉政制度、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)銷假制度和效能追究制度等10 項(xiàng)制度，強(qiáng)化以規(guī)章制度管人，嚴(yán)格糾正干部職工不能堅(jiān)持“佩證上崗”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升機(jī)關(guān)辦事效率。同時(shí)，堅(jiān)持問效于民，發(fā)放調(diào)查問卷 341 份，收回 341 份，廣泛征求群眾工作意見和建議，并經(jīng)常深入各鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )和計(jì)生服務(wù)窗口，對(duì)工作人員在崗在位和服務(wù)情況進(jìn)行明查 暗訪，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作常態(tài)化，自覺接受外界監(jiān)督。 三、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 我局于 4 月 2 日召開動(dòng)員會(huì)拉開了活動(dòng)序幕。全局 29 名黨員積極參與到活動(dòng)中來(lái)，并邀請(qǐng)了非黨領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部參加。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和從嚴(yán)從實(shí)的要求，緊緊扭住具體問題，認(rèn)真做好規(guī)定動(dòng)作，謀劃活動(dòng)做到基礎(chǔ)實(shí)，學(xué)習(xí)教育務(wù)求效果實(shí)，督促指導(dǎo)力求措施實(shí)，開門納諫突出作風(fēng)實(shí)，宣傳發(fā)動(dòng)體現(xiàn)落地實(shí)。 (一 )嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓學(xué)習(xí)教育不放松。全局已發(fā)放理論教育讀本 120 本，印發(fā)專題黨課學(xué)習(xí)資料 120 份，編印活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào) 31 期。已開展局黨組 (中心組 )學(xué)習(xí) 11 次，全體黨員干部集體學(xué)習(xí) 18 次。局領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課 4 場(chǎng)次，開展反腐倡廉警示教育 2 場(chǎng)次，開展專題討論 8場(chǎng)次，專題宣講教育 2 場(chǎng)次，每位局領(lǐng)導(dǎo)完成 3 篇以上學(xué)習(xí)心得和一篇調(diào)研報(bào)告，每位黨員干部完成 1 篇以上學(xué)習(xí)心得。 (二 )聚焦四風(fēng)問題，狠抓問題查改不放松。始終突出問題導(dǎo)向，以開展“走基層”、“基層問癥”、“百姓聽音”、“三訪三問三真”等活動(dòng)為切入，虛心聽取群眾意見建議，以群眾的廣泛參與推動(dòng)邊學(xué)邊查邊改。一是查找形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題 20 個(gè)，主要涉及 習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)工作，任務(wù)分解、跟蹤推進(jìn)不夠 。在嚴(yán)格管理上有畏難情緒，對(duì)鎮(zhèn) (街道 )目標(biāo)考核怕排序 。理解關(guān)心基層不夠 。深入一線調(diào)研不多，傾聽基層及群眾的意見不夠 。執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格，廉潔自律方面存在標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象等問題。目前，已完成整改 8 個(gè)，落實(shí)持續(xù)整治措施 7 個(gè)，正在整改 5 個(gè)。二是查找涉及群眾切身利益問題 7 個(gè)，主要涉及群眾基本需求問題 (如“單獨(dú)兩孩”生育新政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化惠民政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，獨(dú)生子女死亡傷殘家庭的生產(chǎn)幫扶、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、志愿服務(wù)、精神慰藉 和臨終關(guān)懷等扶助長(zhǎng)效機(jī)制未建立，避孕節(jié)育藥具服務(wù)管理不細(xì)致 )。窗口服務(wù)問題 (如程序繁瑣造成群眾“辦證難”，辦證窗口辦事效率不高，少數(shù)窗口存在“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦 )問題，計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目不多 )。行政執(zhí)法問題 (如依法行政流程不夠規(guī)范，自由裁量權(quán)行使不夠準(zhǔn)確，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不夠和催繳不到位 )等。目前已解決 4個(gè)，落實(shí)持續(xù)整治措施 1 個(gè)，正在整改 2 個(gè)。三是查找聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題 4 個(gè)，主要涉及領(lǐng)導(dǎo)干部存在“走讀”現(xiàn)象 。部分基層服務(wù)窗口存在“四難” (門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦 )問題 。辦事指南復(fù)雜難懂等。目前已整改 3 個(gè)，落實(shí)持續(xù)整治措施 1 個(gè)。四是查找其他問題 5個(gè)，主要涉及工作中與相關(guān)部門溝通少 。受機(jī)構(gòu)改革影響，部分工作人員士氣不高，工作中有時(shí)存在拖沓現(xiàn)象 。對(duì)基層計(jì)生干部的培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)效果不佳等。目前已落實(shí)持續(xù)整治措施 5 個(gè)。 (三 )注重有機(jī)結(jié)合，狠抓工作促進(jìn)不放松。在活動(dòng)中，我局堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)和區(qū)委十三屆四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“六個(gè)新都”建設(shè)，把教育實(shí)踐活動(dòng)與中心工作有機(jī)結(jié)合，以良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)來(lái)更好地推動(dòng)工作，努力實(shí) 現(xiàn)“兩手抓、兩促進(jìn)”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。重點(diǎn)夯實(shí)人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)網(wǎng)底，完成 7 萬(wàn)余條全員人口信息數(shù)據(jù)比對(duì)，建立完善以實(shí)有人口為主要服務(wù)與管理對(duì)象的人口信息庫(kù)，以省級(jí)樣本點(diǎn)石板灘鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推行村級(jí)采報(bào)合一工作，逐步減輕基層計(jì)生干部負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作，開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)等。目前，我局已經(jīng)進(jìn)入到學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的收尾階段，將于 6 月進(jìn)入第二環(huán)節(jié)。 四、面臨的形勢(shì)和問題 2021 年在全區(qū)上下共同努力下，我區(qū)人口計(jì)生工作取得了可喜的成績(jī)，年終目標(biāo)考核被市委市政 府評(píng)為人口和計(jì)劃生育工作一等獎(jiǎng)。今年以來(lái)，在全面深化改革背景下，市、縣級(jí)計(jì)生、衛(wèi)生部門即將整合，同時(shí)，隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，給人口計(jì)生工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工作中一些矛盾和問題仍然制約著全區(qū)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是促進(jìn)人口均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)更艱巨 。二是如何解決獨(dú)生子女死亡、傷殘等計(jì)生特殊困難家庭訴求問題較為突出 。三是綜合治理機(jī)制還不夠健全，政策銜接不夠的問題依然存在 。四是人口計(jì)生實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)型的任務(wù)仍很艱巨，由控制性管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變不夠。對(duì)此，我們必須高度重視，深入 貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于人口計(jì)生工作要求，堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、一票否決制不變，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)為抓手，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，確保群眾滿意度的不斷提升，為建設(shè)“六個(gè)新都”營(yíng)造良好的人口環(huán)境。