【正文】 進行了自查自糾，落實了整治措施，確定了整改責任人，明確了整治時限，以開展正風肅紀工作切實解決“四風”突出問題專項行動促進全區(qū)人口計生工作。一是抓窗口建設。深入推進五星級政務服務活動，開展集中整治“四難”問題，加強對窗口服務人員業(yè)務、法規(guī)、服務理念等知識培訓 。完善社會撫養(yǎng)費征收、生育服務證辦理、再生育審批等書面一次性告知的相關內容 。進一步優(yōu)化網上辦證和服務，簡化辦證程序，取消了市域范圍內紙質《流動人口婚育證明》辦理，積極探索在《一孩生育服務證》辦理時取消出具婚育情況證明，在全市率先推出了《一孩生育服務證》辦理“送證上門”便民新舉措，簡化“單獨二孩”再生育審批程序，縮短再生育審批時限 。在窗口放置便民服務手冊及宣傳資料，并公布服務指南、辦事程序，制作并發(fā)放了 1 萬份通俗易懂的《人口計生服務群眾明白卡》。二是抓權力規(guī)范。全面清理行政權力 18 項，優(yōu)化權力運行流程圖 18 份，推進權力公開運行 。進一步完善行政自由裁量權，修訂完善社會撫養(yǎng)費的征收裁量標準，規(guī)范行政處罰行為。三是抓作風整治。完善局機關管理制度，進一步規(guī)范了包括廉政制度、學習制度、請銷假制度和效能追究制度等10 項制度，強化以規(guī)章制度管人，嚴格糾正干部職工不能堅持“佩證上崗”的問題，切實轉變工作作風，不斷提升機關辦事效率。同時，堅持問效于民，發(fā)放調查問卷 341 份，收回 341 份，廣泛征求群眾工作意見和建議，并經常深入各鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )和計生服務窗口，對工作人員在崗在位和服務情況進行明查 暗訪，促進政風行風評議工作常態(tài)化，自覺接受外界監(jiān)督。 三、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動 我局于 4 月 2 日召開動員會拉開了活動序幕。全局 29 名黨員積極參與到活動中來，并邀請了非黨領導干部和一般干部參加。堅持問題導向和從嚴從實的要求，緊緊扭住具體問題，認真做好規(guī)定動作，謀劃活動做到基礎實，學習教育務求效果實，督促指導力求措施實，開門納諫突出作風實，宣傳發(fā)動體現(xiàn)落地實。 (一 )嚴格活動標準，狠抓學習教育不放松。全局已發(fā)放理論教育讀本 120 本，印發(fā)專題黨課學習資料 120 份，編印活動簡報 31 期。已開展局黨組 (中心組 )學習 11 次，全體黨員干部集體學習 18 次。局領導干部講黨課 4 場次，開展反腐倡廉警示教育 2 場次，開展專題討論 8場次，專題宣講教育 2 場次，每位局領導完成 3 篇以上學習心得和一篇調研報告，每位黨員干部完成 1 篇以上學習心得。 (二 )聚焦四風問題，狠抓問題查改不放松。始終突出問題導向，以開展“走基層”、“基層問癥”、“百姓聽音”、“三訪三問三真”等活動為切入，虛心聽取群眾意見建議，以群眾的廣泛參與推動邊學邊查邊改。一是查找形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題 20 個，主要涉及 習慣于用會議落實工作，任務分解、跟蹤推進不夠 。在嚴格管理上有畏難情緒，對鎮(zhèn) (街道 )目標考核怕排序 。理解關心基層不夠 。深入一線調研不多，傾聽基層及群眾的意見不夠 。執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴格，廉潔自律方面存在標準不高的現(xiàn)象等問題。目前，已完成整改 8 個，落實持續(xù)整治措施 7 個，正在整改 5 個。二是查找涉及群眾切身利益問題 7 個，主要涉及群眾基本需求問題 (如“單獨兩孩”生育新政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，流動人口計劃生育公共服務均等化惠民政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，獨生子女死亡傷殘家庭的生產幫扶、經濟補助、志愿服務、精神慰藉 和臨終關懷等扶助長效機制未建立，避孕節(jié)育藥具服務管理不細致 )。窗口服務問題 (如程序繁瑣造成群眾“辦證難”，辦證窗口辦事效率不高，少數(shù)窗口存在“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦 )問題，計劃生育免費技術服務項目不多 )。行政執(zhí)法問題 (如依法行政流程不夠規(guī)范，自由裁量權行使不夠準確，社會撫養(yǎng)費征收力度不夠和催繳不到位 )等。目前已解決 4個，落實持續(xù)整治措施 1 個，正在整改 2 個。三是查找聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題 4 個，主要涉及領導干部存在“走讀”現(xiàn)象 。部分基層服務窗口存在“四難” (門難進、臉難看、話難聽、事難辦 )問題 。辦事指南復雜難懂等。目前已整改 3 個，落實持續(xù)整治措施 1 個。四是查找其他問題 5個，主要涉及工作中與相關部門溝通少 。受機構改革影響，部分工作人員士氣不高，工作中有時存在拖沓現(xiàn)象 。對基層計生干部的培訓力度不夠，培訓效果不佳等。目前已落實持續(xù)整治措施 5 個。 (三 )注重有機結合，狠抓工作促進不放松。在活動中，我局堅持實踐第一的觀點，認真貫徹落實區(qū)委經濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會和區(qū)委十三屆四次黨代會精神，緊緊圍繞“六個新都”建設，把教育實踐活動與中心工作有機結合，以良好的作風和精神狀態(tài)來更好地推動工作，努力實 現(xiàn)“兩手抓、兩促進”，為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。重點夯實人口計生信息數(shù)據網底，完成 7 萬余條全員人口信息數(shù)據比對，建立完善以實有人口為主要服務與管理對象的人口信息庫，以省級樣本點石板灘鎮(zhèn)為重點，推行村級采報合一工作，逐步減輕基層計生干部負擔。全面推進流動人口均等化服務工作，開展幸福家庭創(chuàng)建活動等。目前，我局已經進入到學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的收尾階段，將于 6 月進入第二環(huán)節(jié)。 四、面臨的形勢和問題 2021 年在全區(qū)上下共同努力下，我區(qū)人口計生工作取得了可喜的成績，年終目標考核被市委市政 府評為人口和計劃生育工作一等獎。今年以來，在全面深化改革背景下，市、縣級計生、衛(wèi)生部門即將整合，同時，隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程的快速推進，給人口計生工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，工作中一些矛盾和問題仍然制約著全區(qū)人口計生工作轉型發(fā)展。一是促進人口均衡發(fā)展的任務十分艱巨，穩(wěn)定低生育水平的任務更艱巨 。二是如何解決獨生子女死亡、傷殘等計生特殊困難家庭訴求問題較為突出 。三是綜合治理機制還不夠健全，政策銜接不夠的問題依然存在 。四是人口計生實現(xiàn)工作轉型的任務仍很艱巨，由控制性管理向服務型管理轉變不夠。對此，我們必須高度重視，深入 貫徹落實十八屆三中全會關于人口計生工作要求，堅持計生基本國策不變、黨政一把手負總責不變、一票否決制不變，以黨風廉政建設和行政效能建設為抓手，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅定信心、轉變作風、扎實工作，確保圓滿完成全年各項工作目標任務，確保群眾滿意度的不斷提升，為建設“六個新都”營造良好的人口環(huán)境。