【正文】 輻射功能弱。我們要把城市建設擺在更加突出的位置，堅持群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設、高 質(zhì)量管理，提升容納人口、吸納就業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)功能，努力形成優(yōu)勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設新格局。要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢，在城市拓展、舊城提升、城鎮(zhèn)建設過程中，本著對歷史、對人民、對子孫后代負責的態(tài)度，樹立長遠觀念，從全局出發(fā)，高起點、高水平搞好城市規(guī)劃，充分體現(xiàn)科學性、戰(zhàn)略性和前瞻性，體現(xiàn)大思路、大手筆和超前性，突出個性和特色，注重挖掘歷史文化內(nèi)涵和自然風貌特色，增加歷史厚重感，提高城市品位。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行，任何人不得隨意更改變通，做到一張藍圖繪到底，堅決避免無序開發(fā)、低水平擴張、低 層次推進，寧可城市擴張慢一點，也要嚴格服從規(guī)劃要求，絕不能經(jīng)受大拆大建、勞民傷財?shù)膫?，避免走東南沿海發(fā)達地區(qū)部分城市正在走的彎路。要認真組織實施綠、亮、暢、美、凈“五化”工程，切實重視抓好城市綠化工作，努力擴大城市綠地面積，全力打造生態(tài)景觀城市，創(chuàng)造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。要按照建設現(xiàn)代化城市的要求，堅持教育與法治并重的原則，依法加強城市管理。建立一套行之有效的城市管理運行機制，加強城市公共服務體系建設，提高廣大市民文化素質(zhì)和文明程度，營造文明現(xiàn)代的城市環(huán)境?？h城建設要進一步在認識上升位、力度上加強、速度上加 快，不斷擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提升城鎮(zhèn)品位，提高承載能力。要積極抓好重點小城鎮(zhèn)建設，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，以加大職業(yè)教育、提升勞動力素質(zhì)為著力點，在大中城市周邊、主要公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點景區(qū)等區(qū)域，建設一批特色鮮明、承載力和容納力強的中小城鎮(zhèn)。 (四 )不斷深化開放開發(fā)，催生跨越發(fā)展新活力。 昨天的投資結(jié)構(gòu)，造就了今天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；今天的投資結(jié)構(gòu)，決定著明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。福建沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)形成今天的產(chǎn)業(yè)高地、投資洼地、創(chuàng)業(yè)樂土，經(jīng)歷了 30 年的逐步發(fā)展和積累，絕非一朝一夕之功。我省資源優(yōu)勢突出，但 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單 一、競爭力不強、經(jīng)濟持續(xù)增長乏力。依靠自身力量，不僅不會形成增量，而且難以盤活存量。必須堅持開放帶動取向，以市場的大開放促進資源的大開發(fā)，用好區(qū)位優(yōu)勢、用足戰(zhàn)略平臺、用活各種政策，營造良好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境，充分利用兩個市場、兩種資源，大力培育出口創(chuàng)匯特色產(chǎn)品，積極參與國際市場競爭，努力謀求在不沿江、不沿海、不沿邊的區(qū)位條件下外向型經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。要著眼于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瑘猿之a(chǎn)業(yè)延伸與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并舉、存量提升與增量優(yōu)化互動，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，做大做強出口 創(chuàng)匯企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品出口由間接供貨向直接出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變。堅持激活內(nèi)力與借助外力相結(jié)合，著力破除體制機制障礙，加快“走出去”、“引進來”步伐，全方位宣傳、多角度推介、大力度挖掘自身優(yōu)勢，大力開展招商引資，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。在招商的對象上：一要利用自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進更加先進的技術(shù)、更加科學的管理，更具實力的企業(yè)，通過強強聯(lián)手，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行嫁接改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大生產(chǎn)規(guī)模、不斷做大做強，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊頭更大、頂天立地；二要利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進國內(nèi)同類高端企業(yè)，實行資產(chǎn)重組、技術(shù)改造，促進 產(chǎn)業(yè)換代升級，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力；三是挖掘潛在優(yōu)勢形成比較優(yōu)勢，發(fā)揮資源、勞動力、土地、市場等要素條件，建設僑臺投資園區(qū)、高學歷人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。四是逐步培育完善產(chǎn)業(yè)鏈，既引進產(chǎn)業(yè)鏈上的核心項目，又引進產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)聯(lián)度強、上下游銜接的項目，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上的項目相互吸引，促進整產(chǎn)業(yè)鏈招商，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟增長點。在招商的方法上：要依靠主動出擊來引進，依靠區(qū)位優(yōu)勢來吸引，依靠要素成本來吸附，依靠優(yōu)質(zhì)服務來聚集。在招商引資競爭白熱化的今天，項目的落地最終既要靠硬環(huán)境、更要靠軟環(huán)境 ，要全力營造良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、政務環(huán)境和法制環(huán)境，吸引更多更好的企業(yè)和項目來我省落戶。 (五 )加快基礎(chǔ)設施建設，擴充環(huán)境支撐承載力。 環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。在市場經(jīng)濟條件下，地區(qū)間的競爭表面上看是經(jīng)濟實力的抗衡，實質(zhì)上是發(fā)展環(huán)境的較量。東難沿海地區(qū)經(jīng)濟之所以高速增長，優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是一個重要因素。這些年，我們在營造環(huán)境方面做了不少工作，但硬環(huán)境太軟、軟環(huán)境太硬問題仍然比較突出。福建省給我們最直觀印象是便捷暢通的交通運輸體系，無論是沿海地區(qū)，還是北部山區(qū)，走進八閩大地，到處四通八達 ，飛機、火車直通全國，高速公路縱橫成網(wǎng)，地市一級全部以高速公路聯(lián)接，通縣公路基本都是二級以上路面，鄉(xiāng)村道路全部為水泥鋪油路面。對照看待我省，交通基礎(chǔ)設施明顯滯后，成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”所在。我們借鑒他們的經(jīng)驗，就是要學習他們敢想大事、善謀大事、能干大事的膽略和氣魄，突出交通、水利、城鄉(xiāng)公用設施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系，全面提升城鄉(xiāng)公共服務水平，增強發(fā)展保障能力，以基礎(chǔ)設施建設的大提速促進發(fā)展環(huán)境的大改善，以項目建設的大突破促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。我省生態(tài)環(huán) 境脆弱，承載能力有限，支撐轉(zhuǎn)型跨越的環(huán)境要素約束比較突出。要持之以恒地加強生態(tài)治理和環(huán)境保護工作，加強水環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染防治、城市環(huán)境綜合整治，提高重點區(qū)域環(huán)境保護水平。加強生態(tài)保護與建設，大力開展荒漠治理、防沙治沙、荒山綠化、植樹造林工程建設，提高林草覆蓋率，再造山川秀美新甘肅，為跨越發(fā)展提供可靠的環(huán)境容量支撐。 (六 )切實改進工作作風，增強抓落實干到位保障力。 東南沿海地區(qū)的巨大變化是干出來的，不是喊出來的，更不是看出來的。在他們經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢做敢為、雷厲風行、勤奮敬業(yè)的實干精神作支撐。可以說，所有的好思路、好辦法、好措施，只有落實到真抓和實干上，才能取得實實在在的效果，才能有進步、有變化、有發(fā)展。省十二次黨代會提出的奮斗目標宏偉二艱巨，發(fā)展思路非常清晰，保障措施非常完善，最關(guān)鍵的是要改進作風，抓落實、干到位。要進一步創(chuàng)新體制機制，在各級各部門都要掀起抓落實、干到位的高潮，形成抓落實、干到位的良好氛圍。堅持把科學發(fā)展的著力點放在真 抓實干上，集中精力抓主要矛盾、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步抓規(guī)劃、謀長遠，抓項目、促發(fā)展，抓關(guān)鍵、破難題，抓改革、增活力，抓開放、促開發(fā)，抓落實、干到位。要切實改進工作作風，撲下身子，用心干事，尋找成功的辦法，不找失敗的理由，真正把黨和人民賦予的權(quán)力當事業(yè)來干，不當官來做，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想，下決心改變投資服務不到位、開發(fā)建設障礙多、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不寬松的狀況。要深入開展“效能風暴”行動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，下大力堅決整治昏庸懶慢的現(xiàn)象，堅決整 治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為的行為，確保干部作風明顯優(yōu)化，機關(guān)效能明顯提升，真正把“一站式服務”落到實處，為投資者營造無處不在、無微不至的服務氛圍，最大限度地為投資者提供便利，努力建設服務“高地”和環(huán)境“洼地”，吸引更多的國內(nèi)外企業(yè)來甘肅投資發(fā)展。 他山之石，可以攻玉。學習別人的經(jīng)驗，是為了彌補自己的不足。我要以這次掛職鍛煉為契機，認真學習東南沿海地區(qū)搶抓機遇、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，學習他們率先發(fā)展、引領(lǐng)潮流的進取精神，學習他們不畏艱難、謀求發(fā)展的勁頭，學習他們改革開放的意識和招商引資的力度 ，做到勇于創(chuàng)新，敢為人先，以創(chuàng)新的理念指導實踐，以開放的意識迎接挑戰(zhàn)，以改革的精神解決問題，以實干的作為推動發(fā)展，為促進轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴做出應有貢獻。 第三篇：赴外地掛職鍛煉表態(tài)發(fā)言 各位領(lǐng)導、同志們： 這次區(qū)委選派干部赴 xx 掛職鍛煉，是加強干部隊伍建設的戰(zhàn)略舉措，是促進對外交流與合作的有效手段，也是 aa 建設更高水平小康社會、加快實現(xiàn)“兩個率先”的具體行動，能夠有幸成為其中的一員，是區(qū)委對我們的高度信任，是各級領(lǐng)導對我們的特殊關(guān)愛。我們堅決擁護組織決定，無條件服從組織安排。在此， 我鄭重表態(tài)： 第一，珍惜機會，虛心學習，努力增長自身才干。把自己作為 aa伸出的觸角，堅持多聽、多看、多思考，采取深入實際學、溝通聯(lián)系學、對照查找學等方式，學習敢為人先、敢于突破、與時俱進的理念，學習先進的管理手段和全新的管理模式，學習腳踏實地、扎實肯干、鍥而不舍的工作作風，特別是要學習先進地區(qū)善于集中方方面面因素朝一個點用勁的思維方式和工作方法。通過學習，使思想觀念得到一次“脫胎換骨”的轉(zhuǎn)變，駕馭市場經(jīng)濟能力得到一次“全方位、立體化”的提高。 第二，求真務實，大膽工作，認真履行崗位職責。主 要做到“三戒”：一戒“做客”思想，樹立與掛職單位同心協(xié)力，密切配合的大局意識；二戒“歇氣”思想，樹立腳踏實地，埋頭苦干的工作作風；三戒“鍍金”思想，樹立聯(lián)系群眾，服務群眾的宗旨觀念。尊重和服從新的安排，盡快融入新的集體，適應新的角色，把掛職地區(qū)做為自己的第二故鄉(xiāng)，積極為掛職單位出力獻策，力所能及地多干實事、多辦好事。 第三，遵章守紀，嚴格自律，展示隊伍良好形象。嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，把掛職鍛煉作為黨性、黨風、人格的一次考驗，每一言、每一行都要對 aa 負責，對掛職單位負責，對自己負責，自覺接受 領(lǐng)導、接受監(jiān)督、接受管理，做到嚴格要求不放松，生活節(jié)儉不奢侈，廉潔自律不違規(guī)，樹立 aa黨員干部的良好形象。 第四，廣交朋友，多方交流，積極宣傳推介 aa。通過各種渠道，把握各種機會，大力宣傳、介紹我區(qū)的資源、優(yōu)勢以及美好的發(fā)展前景，使越來越多的人關(guān)注 aa、了解 aa；采取多種方式，主動尋商、親商、招商，積極吸引他們到 aa 投資興業(yè)，力爭引進一批項目、帶回一批資金；廣交朋友，增進友誼，發(fā)揮聯(lián)系派出單位、掛職單位之間的橋梁與紐帶作用，促進相互間的友好交流與合作，力求結(jié)成長期合作伙伴，為 aa 及 ss 的長遠發(fā)展積 蓄一筆無形財富。 總之，我們將以堅定的信心和飽滿的熱情，全身心投入到掛職鍛煉中去，在新的崗位上灑下辛勤的汗水，留下進取的身影，刻下奮斗的印跡，不負重托，不辱使命，以優(yōu)異的成績向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷！ 第四篇：赴浙江溫州掛職鍛煉調(diào)研報告 “適度政府”的明智之舉 溫州經(jīng)濟是“適度政府”起導向作用的經(jīng)濟。在溫州，感受最深的一點是，溫州的政府定位比較準，執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)的比較好。想問題，作決策，辦事情首先考慮的是老百姓的利益，把富民作為強市的基礎(chǔ)，實實在在體現(xiàn)了為人民服 務，代表了人民群眾的根本利益。在政府作用這個問題上，溫州大體上經(jīng)歷了三個階段：計劃 經(jīng)濟條件下，同全國其他地方一樣，政府是“無所不包”的“硬政府”；改革開放初期，出于放松極左禁錮的考慮，政府是“無為而治”的”軟政府”，通過“放任自流”的方式推動民營經(jīng)濟的大發(fā)展；從 20世紀 90 年代開始，政府本著“對不該管的事要少管不管，對該管的事要認真管好”的思路，積極尋找“有所為有所不為”的“適度政府”定位，多引導少干預，以服務為主。將很多管理職能放給了行業(yè)協(xié)會。對修橋、鋪路等城鎮(zhèn)社會事業(yè)建設，政府抓規(guī)劃，民資來操 作，形成了一種政府與民間平等合作，“全民”參與社會事業(yè)建設的局面。在“有為”方面，率先出臺了很多保護民營經(jīng)濟的法規(guī)和政策；開展以制止“三亂” (亂收費、亂攤派、亂罰款 )和控制“八多” (過多的會議、檢查、評比、辦班、考試、驗收、參觀、應酬接待 )為主要內(nèi)容的“糾風治亂”活動；不遺余力地打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護溫州商譽；通過總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設，引導民營產(chǎn)業(yè)合理布局，全力打造國際輕工城。此外，溫州各級政府在健全民主制度、強化民主監(jiān)督方面也做了大量工作。知恥近于勇 學習經(jīng)驗的根本目的是為我所用。但是，像沒有一 個地區(qū)的資源是全面的一樣，沒有一個地區(qū)的經(jīng)驗是全面的。我們山西、我們大同與溫州比，地理環(huán)境千差萬別，區(qū)域文化各有特色，發(fā)展程度各不相同，就是我們一個省內(nèi)的各個市，一個市內(nèi)的各個縣情況也不盡相同。所以，照抄照搬“溫州模式”既學不會，也不可能。說到底，還是要立足自我，放眼全球，解放思想，實事求是，與時俱進。 學習溫州經(jīng)驗，必須解放思想，更新觀念，進一步強化發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。與溫州比，我們的差距是全方位的。但我認為最大的差距不在經(jīng)濟實力，而是在思想觀念上，在思維方式上。解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā) ，講了多少年，道理再淺顯易懂不過，但我們沒有真正做到。溫州能夠創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，允許干的放手干，拼命干；沒規(guī)定的大膽干，創(chuàng)造經(jīng)驗；不允許干的想辦法試著干。而我們，允許干的，看人家怎么干，我再干；沒規(guī)定的怎么能干；不允許干的我堅決不干。這就是差距，這就使我們喪失了很多機遇。浪費政策是最大的浪費。在溫州，人人在吃苦，人人都想當老板，人人都在找活干。在街頭，在社區(qū)，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，當老板也可以睡地板。但我們山西、我們大同人做不到。小富即安，“我不富，但我不苦”。常常可以看 到一堆一堆的人在那里打牌、下棋、拉家常。我們的職工，長期以來對一生一業(yè)，一人一崗，固定不變的就業(yè)方式比較習慣，覺得其保險、規(guī)范，一旦這種就業(yè)方式發(fā)生了動搖，就無所適從，動蕩不安，不找市場找市長，上訪、告狀、“等、靠、要”。就沒想到，向外走一步海闊天空；就不知道，外面的世界也很精彩。實際上，到市場的風雨中搏一搏，試一試，成功的機遇很大。我們的干部“官本位”思想