【正文】 貸款政策，鼓勵開展小額信用貸款 。產(chǎn)業(yè)扶持方面：落 實國家西部大開發(fā)各項產(chǎn)業(yè)政策，國家大型項目、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向符合條件的特困地區(qū)安排 。土地使用方面：新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地 。生態(tài)建設(shè)方面：國家建立生態(tài)補償機制，加大貧困地區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)補償力度 。投資傾斜方面：加大貧困地區(qū)村級公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小流域與水土流失治理等支持力度，國家在貧困地區(qū)安排的病險水庫加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項目，取消縣以下 (含縣 )以及連片特困地區(qū)配套資金。這 些特惠性政策，含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有，必將為今后的扶貧開發(fā)工作帶來更多的項目和資金支持。對此，全縣上下要牢牢抓住難得歷史機遇，努力把各項政策機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機遇，不斷推進扶貧開發(fā)工作取得新成效。 三要增強扶貧開發(fā)的緊迫感。推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、縮小收入差距、防止兩極分化，是做好“三農(nóng)”工作、改善群眾生產(chǎn)生活條件的重要抓手，是踐行“以人為本”執(zhí)政理念、樹立正確政績觀的必然要求，更是加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)小康和諧會同的迫切需要。如果貧困群眾的生產(chǎn)生活條件長期得不到改善，甚至產(chǎn)生兩極分化，我們不 僅愧對一方百姓，更為嚴(yán)重的是還可能會引發(fā)社會動蕩，動搖我們黨的執(zhí)政地位。因此，扶貧開發(fā)工作不僅是一項重要的經(jīng)濟工作，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。全縣上下務(wù)必要以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，高度重視，深化對扶貧開發(fā)工作緊迫性、重要性的認(rèn)識，進一步增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實做好新時期的扶貧開發(fā)工作。 二、狠抓關(guān)鍵，進一步明確扶貧開發(fā)工作的重點 過去十年，我縣扶貧工作成就斐然，成績驕人，但同時也要清醒地看到，全國新的發(fā)展形勢催人，全縣發(fā)展滯后的現(xiàn)實逼人，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)揚 帆啟航。我們要堅定信心，主動作為，乘勢而上，努力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，要著力抓好以下四方面工作。 一是以扶貧開發(fā)助推新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點，也是一場農(nóng)村大變革，各級各部門要從轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式的角度出發(fā)，提高認(rèn)識，拓寬思路，深入研究，強力推進。特別是在資金投入上，除了通過加大財政投入、用好土地收益、整合項目資金、引進市場主體等形式外，要深入研究扶貧開發(fā)的政策機制，拓展扶貧開發(fā)的服務(wù)領(lǐng)域，使更多的資金項目向新型社區(qū)集聚。 二是以扶貧開發(fā)助 推農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利、糧食增產(chǎn)計劃、土地整理等項目，爭取實施泥河洼項目區(qū)提升工程、煙草水源工程、唐河流域土地治理、馬崗灌區(qū)重建等項目，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。特別是對泥河洼項目區(qū)，各級領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望，必須超前部署，盡早行動，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全管護機制，擴大開發(fā)成果，努力創(chuàng)建國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政部門要切實加快項目區(qū)遷平墳工作，確保不折不扣完成任務(wù) 。水利部門要盡快組織對泥河進行治理，從根本上解決好排澇問題 。電力、交通、林業(yè)等部門要整合項目資金，集中投放使用，提高 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。 三是以扶貧開發(fā)助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。以泥河洼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)為重點，依法有序加快土地流轉(zhuǎn)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，扶持培育一批扶貧龍頭企業(yè)。利用這些輻射帶動作用，有針對性地扶持貧困戶發(fā)展符合區(qū)域定位和當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)、運輸、勞務(wù)輸出等 二、三產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾長期增收。 四是以扶貧開 發(fā)提升群眾發(fā)展能力。授人以魚不如授人以漁。當(dāng)前，尤其要在教給農(nóng)民織網(wǎng)之術(shù)、強化農(nóng)民“造血”功能、傳授農(nóng)民致富本領(lǐng)、組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生財上下功夫，不斷提高貧困人口自我發(fā)展能力。要突出技能培訓(xùn)這個重點，對貧困村富余勞動力特別是近幾年初、高中畢業(yè)而未就業(yè)的學(xué)生逐戶進行調(diào)查摸底，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計劃，逐人落實培訓(xùn)措施，適時組織推介就業(yè)，真正幫助貧困戶拔掉“窮根”。要突出特困戶幫扶這個重點，對有勞力但缺資金、缺技術(shù)的特困戶，各幫扶單位要“一戶一策”進行扶持，既要拿出一些實實在在的幫扶措施，做好農(nóng)內(nèi)增收文章，又要引導(dǎo)他們跳出農(nóng) 門謀發(fā)展，多層次、全方位廣開致富門路。要突出農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)這個重點，將勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、開闊農(nóng)民視野的重要途徑來抓，積極主動聯(lián)系用人單位，廣辟就業(yè)渠道，努力做到“培訓(xùn)一個、轉(zhuǎn)移一個”，最終實現(xiàn)“一人務(wù)工、全家脫貧”的目標(biāo)。同時，繼續(xù)深入開展扶貧助學(xué)活動，幫助家庭困難戶子女解決入學(xué)難的問題。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步凝聚扶貧開發(fā)工作力量 扶貧開發(fā)工作是民生工程、民心工程，扶貧開發(fā)工作能否順利實施，能否取得實實在在的效果，關(guān)鍵在于落實。 一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“縣負(fù) 總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實、扶貧到村、工作到戶”的要求，高度重視扶貧開發(fā)工作，切實把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究思考扶貧工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實 。嚴(yán)格對照扶貧開發(fā)工作的要點和任務(wù)，逐層分解，把責(zé)任落實到位，把擔(dān)子壓到實處。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功”的原則，明確各部門職責(zé)，加強教育、文化、衛(wèi)生、水利、電力、交通、社保等部門的協(xié)調(diào)，以財政扶貧資金為“粘合劑”和“啟動器”，引導(dǎo)各部門加大在特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等建設(shè) 方面的投入力度，使整合攻堅的效益更加明顯。 二要以人為本，發(fā)動群眾。貧困群眾是扶貧開發(fā)的受益者和實施主體。扶貧開發(fā)需要國家的投入，但要實現(xiàn)脫貧致富，最終要靠群眾的自我發(fā)展能力。要轉(zhuǎn)變政府職能，堅持以人為本，充分挖掘貧困群眾的內(nèi)在活力，把外部支持和內(nèi)部努力結(jié)合起來，實現(xiàn)由“政府大包大攬”向“群眾自主建設(shè)”轉(zhuǎn)變。要把扶貧開發(fā)項目實施知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，發(fā)揮群眾在項目建設(shè)中的積極投入和項目建成后主動管理的主體作用，杜絕“今年建，明年變，后年什么都看不見”的現(xiàn)象發(fā)生，真正把扶貧開發(fā)工程建 設(shè)成為新農(nóng)村示范工程、民心工程、德政工程。 三是嚴(yán)格考核，樹好導(dǎo)向。扶貧部門是政府的重要組成單位，扶貧工作是黨政工作重點，必須建立和完善考核機制，將扶貧開發(fā)成效納入一級目標(biāo)管理，并作為各級黨政干部工作考核的重要依據(jù)，實行績效考核與獎懲問責(zé)并舉的激勵約束機制。要完善考核評價體系，對在扶貧開發(fā)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵，對工作完成差的單位和個人進行問責(zé)追究，確保扶貧開發(fā)工作一刻也不拖延、一事 也不耽擱、一分錢也不浪費。要堅持正確的用人導(dǎo)向，完善干部實績評價機制，讓那些扎實苦干、創(chuàng)業(yè)有 成的干部得到提拔重用，形成“扶貧有干頭，干好有奔頭，干砸沒搞頭”的濃厚氛圍。 同志們，在新的起點上，我們要以奮發(fā)有為、銳意進取的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實、扎實有力的工作舉措，乘勢發(fā)力，再立新功，高位、高效、高質(zhì)推進扶貧開發(fā)工作，以優(yōu)異成績迎接的勝利召開 ! 扶貧講話發(fā)言稿 3 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、老師們、同學(xué)們： 上午好 !春日含笑迎遠(yuǎn)客 ,翠黛盛妝迎高朋。在這生機盎然的陽春三月，我們以無比感激、無比振奮的心情，迎來了遠(yuǎn)道而來的出席捐贈儀式活動的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友。在此，我謹(jǐn)代表銅梁區(qū)大廟鎮(zhèn)黨委政府和全鎮(zhèn)師生，向你們的到來表示熱烈的歡迎 !并對你們的這一善舉致以誠摯的謝意 ! 銅梁區(qū)大廟鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，由于歷史和客觀的原因，經(jīng)濟不夠發(fā)達(dá)，制約了學(xué)校教育的發(fā)展，轄區(qū)人民生活還比較困難，很多農(nóng)村青壯年勞力涌向城市，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童不斷增多，他們?nèi)狈﹃P(guān)愛與呵護，需要社會的援助和關(guān)心。今天，眾所翹首，眾皆矚目的是中建二局西南分公司帶著對山區(qū)人民的關(guān)懷，帶著對山區(qū)教育事業(yè)的熱忱，不辭辛勞，遠(yuǎn)道而來，為大廟鎮(zhèn)司馬小學(xué)無償捐贈學(xué)生生活、學(xué)習(xí)用品等。 巍然大廈，梁椽共舉，你們的無私捐贈，必將溫暖每一顆心靈，滋潤每一塊心田 。你們的無私捐贈，必將使孩子們獲得知識與力量 。你們的無私捐贈，必將讓祖國的花朵開得更加絢麗燦爛。長長幫扶路，綿綿手足情，愛心無止境，助學(xué)見真情。這項活動對于進一步倡導(dǎo)社會各界積極關(guān)注和熱情幫助社會弱勢群體，大力弘揚扶貧濟困、助人為樂、奉獻(xiàn)愛心、捐資助教的良好風(fēng)尚，必將起到積極的推動作 用。今天，這難以忘懷的一幕也必將成為我們教育愛心捐助史上最濃墨重彩的華麗篇章 ! 送人玫瑰，手有余香 。奉獻(xiàn)愛心，收獲希望。現(xiàn)在，讓我們再一次以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導(dǎo)及來賓表示最崇高的敬意和衷心的感謝 !老師們：“希望你們將承關(guān)懷而奮起，化幫扶為力量，進一步解放思想，開拓進取，用腳印踏出坦途，用汗水升華果實，把大廟鎮(zhèn)的教育推向現(xiàn)代化，讓我們的學(xué)生成才、讓家長放心、讓社會滿意 !”同學(xué)們：“今天別人援助我們，明天我們一定不忘回報社會” ! 最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓、各位老師身體健康、工作順利、萬事如意 !祝同學(xué) 們學(xué)習(xí)進步 !祝愿好心人一生平安 ! 謝謝大家 ! 扶貧講話發(fā)言稿 4 同志們 : 下面，我代表縣脫貧攻堅工作指揮部，就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。稍后建立書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。 一、認(rèn)清形勢，增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心 近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，落實省市扶貧開發(fā)決策部署，把扶貧開發(fā)擺在突出位置，開展了大量卓有成效的工作，取得顯著成效。一是貧困人口持續(xù)減少。全縣貧困人口從 20__年的 萬人減少到 20__年的 11021 人，年均減少 5300人 。貧困發(fā)生率從 %下降到 %。二是扶貧投入不斷增加。“ _”期間累計投入各類資金 億元，其中財政扶貧資金 億元，六盤山片區(qū)項目資金 億元，群眾自籌 億元，有力促進了貧困群眾增收脫貧。三是貧困群眾生活條件明顯改善。扎實推進貧困區(qū)域水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面解決了貧困群眾出行、飲水安全和用電等問題 。廣播電視、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保 。實施 38 個村社易地搬遷，搬遷安置 3995 戶、 17220 人 。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 26 萬人次。四是扶貧機 制不斷健全。積極落實以縣為主體的扶貧開發(fā)工作機制，黨政機關(guān)定點扶貧覆蓋所有貧困村。創(chuàng)新多方參與機制，多渠道爭取各項扶貧資金，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援青扶貧“四位一體”的扶貧工作格局。 特別是去年下半年以來，縣委高度重視扶貧工作，建立書記多次主持召開會議，分析情況，研究對策，明確目標(biāo)，精心部署，并帶頭駐村蹲點調(diào)研，探索建立貧困群眾從識別到脫貧的全程精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力的“ 311”精準(zhǔn)扶貧新模式 (即：建立貧困程度、返貧風(fēng)險、措施評估 3 個指數(shù)， 1 個精準(zhǔn)幫扶菜單， 1 個年冊 )，為我們指明了工作方向 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧等相關(guān)部門主動作為，快速反應(yīng)，制定了方案，摸清了底數(shù)，縣級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和貧困戶基本信息服務(wù)平臺初步建立。扶貧工作隊及時進駐，迅速開展工作，各項工作推進有力。 但是，新一輪扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，全縣脫貧攻堅任務(wù)更加艱巨。從貧困現(xiàn)狀來看，全縣建檔立卡識別貧困村 58 個、貧困戶3613 戶 11021 人，貧困發(fā)生率為 %，高于全市平均水平?，F(xiàn)有的貧困人口貧困程度更深、減貧程度更高、脫貧難度更大、攻堅任務(wù)更重，是多年扶貧開發(fā)遺留下來最難啃的“硬骨頭”。從致貧原因來看，因病、因災(zāi)、因?qū)W等 致貧返貧現(xiàn)象仍然比較突出。從發(fā)展環(huán)境來看，貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展遲緩，缺乏輻射帶動貧困戶的能人和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，組織化、市場化程度低，致富產(chǎn)業(yè)選擇培育難。從發(fā)展動力來看，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，缺資金、缺技術(shù)普遍，內(nèi)生發(fā)展動力不足，自我發(fā)展能力弱。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。 當(dāng)前，我們迎來了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新機遇：一是中央作出了用五年時間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署。中央頂層設(shè)計，地方強力推進，社會全面動員，充分體現(xiàn)了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，也是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心源泉。二是中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見》，市委市政府《脫貧攻堅行動方案》，縣委“ 311”精準(zhǔn)扶貧新模式，給出了今后一個時期我縣脫貧攻堅工作的清晰思路，為我們提供了政策保障，是我們贏得這場攻堅戰(zhàn)的底氣。三是成立了書記親自掛帥 的脫貧攻堅工作指揮部，將扶貧工作提到了前所未有的高度，為我們提供了堅強的組織保證。在多年的扶貧開發(fā)工作中，我們積累了諸多行之有效的經(jīng)驗和做法，為做好全面脫貧工作打下了堅實基礎(chǔ)。四是社會各界對扶貧工作的關(guān)注度持續(xù)提高，各行各業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性空前高漲，貧困村兩委班子圖富裕、謀發(fā)展的意識不斷增強，駐村干部傾情幫扶，貧困群眾脫貧的愿望強烈，凝聚了全社會打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力，增強了我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。 二、緊盯目標(biāo)，全力落實好脫貧攻堅總體任務(wù) 第一，要把握目標(biāo)方向。省委、省政府對 全省脫貧攻堅工作提出了“四年集中攻堅，一年鞏固提