【正文】 序不夠規(guī)范等問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》在加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)方面有哪些新規(guī)定？ 答：制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)。針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)定：①政府立法要突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問(wèn)題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式反饋意見(jiàn)采納情況。③加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，堅(jiān)持 立“新法”與改“舊法”并重。④健全規(guī)范性文件制定程序，把公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。 問(wèn)：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問(wèn)題仍然存在?！兑庖?jiàn)》在堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策方面提出了哪些新要求？ 答：依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。為了提高行政決策的質(zhì)量、減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，《意見(jiàn)》規(guī)定：①要規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。②完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。③嚴(yán)格決 策責(zé)任追究，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。 問(wèn)：在行政執(zhí)法活動(dòng)中，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?！兑庖?jiàn)》在規(guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定？ 答：行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、與人民群眾權(quán)益最直接相關(guān)的管理活動(dòng)。針對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，《意見(jiàn)》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。完善行政執(zhí)法體制 和機(jī)制，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核，要把評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。問(wèn)：公開(kāi)透明、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是現(xiàn)代政府的重要特征。《意見(jiàn)》在全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)方面有哪些新要求？ 答：推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務(wù)的有效措施。為此，《意見(jiàn)》規(guī)定：①要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開(kāi)。②加 大主動(dòng)公開(kāi)力度，對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)；③深入推進(jìn)辦事公開(kāi)，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。 問(wèn)：孳生腐敗的根本原因是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約還不到位?！兑庖?jiàn)》在強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)方面有哪些新規(guī)定？ 答：強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約是促使行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政，防止權(quán)力濫用，預(yù)防和制止腐敗的關(guān)鍵。為此，《意見(jiàn)》規(guī)定：①各級(jí)政府和政府各部門(mén)要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，高度重視輿論監(jiān)督。②上級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。③保障和支持審?jì)、監(jiān)察等部門(mén)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。④?chē)?yán)格行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。 問(wèn)：實(shí)踐中，有的地方政府和部門(mén)對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心，群眾的合理訴求得不到 及時(shí)妥善處理，導(dǎo)致小問(wèn)題拖成大問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》在依法化解社會(huì)矛盾糾紛方面有哪些新規(guī)定？ 答：化解社會(huì)矛盾糾紛是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。為此，《意見(jiàn)》規(guī)定：要建立由地方各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解制度，推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道。積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，對(duì)重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。 問(wèn)：《意見(jiàn)》在加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng) 導(dǎo)和督促檢查方面提出了哪些新要求？ 答：《意見(jiàn)》規(guī)定：①要建立由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，②加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳。③加強(qiáng)依法行政工作考核，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。④加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。 第五篇： 2020 年法治政府建設(shè)工作總結(jié)和 2021 年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃 2020年法治政 府建設(shè)工作總結(jié)和 2021 年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃 依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。 2020 年以來(lái)，我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī) 范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念，現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任 我局對(duì)法制建設(shè)工作始終高度重視，建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局屬各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政秘股，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)，局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。 我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計(jì)劃，局班 子召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取依法行政工作情況匯報(bào)、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實(shí)處。 二、落實(shí)執(zhí)法制度，確保工作制度化 （一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。 一是加強(qiáng)事前公開(kāi)。結(jié)合政府信息公開(kāi)、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)“監(jiān)管等工作，通過(guò)服務(wù)窗口、信用榆林等渠道，公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)，首先主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，并出示有關(guān)執(zhí)法文書(shū)，同時(shí)做好告知說(shuō)明工作。三是推行事后公開(kāi)，在執(zhí)法決定作出之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類(lèi)別、執(zhí)法結(jié)論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。 （二）全面推行執(zhí)法全過(guò) 程記錄制度。 一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，制定并執(zhí)行執(zhí)法文書(shū)格式文本、執(zhí)法文書(shū)制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)，編制或完善本機(jī)關(guān)音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語(yǔ)指引。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，配備行政執(zhí)法記錄儀，確保執(zhí)法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書(shū)和歸檔標(biāo)準(zhǔn)，依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書(shū)，明確了執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。 （三）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。 明確局主要負(fù)責(zé)人對(duì)本局 作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)，法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。明確法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員，建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問(wèn)機(jī)制，外聘單增光律師為我局法律顧問(wèn)，參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制和統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制。 （四）全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。 按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”平臺(tái)，通過(guò)微信、 等多種渠道進(jìn)行宣傳。 （五）全面實(shí)施行政規(guī)范性文件管理。 根據(jù)市司法局要求及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。 2020 年上報(bào)清理了 ***發(fā) [2021]**號(hào)關(guān)于印發(fā) 《 **國(guó)有林地保護(hù)與使用管理辦發(fā)（暫行）》的通知（被《 **辦發(fā) [2021]**號(hào)》文件取代）。 三、加大培訓(xùn)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍 我局采用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開(kāi)展“憲法宣傳日”、“ 法制宣傳日”等宣傳活動(dòng)，向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品 100000 余份。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手，切實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)” ,將普法知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員能力，按照上級(jí)要求嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實(shí)施 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。 2020 年向市司法局申請(qǐng)換發(fā)執(zhí)法證 14 人，新申領(lǐng)執(zhí)法證 46 人。 2021 年，是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法治國(guó)，以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù)，以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手，推動(dòng)神木法制建設(shè)在上新臺(tái)階，為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作： 一、早謀劃，強(qiáng)責(zé)任，確定全年工作要點(diǎn) 發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用，計(jì)劃年后召開(kāi)小組工作會(huì)議，及早謀劃全年 工作要點(diǎn)并落實(shí)到人，保證工作順利開(kāi)展。 二、強(qiáng)培訓(xùn)，增能力，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè) 通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、補(bǔ)充人員、整合資源等手段，有效充實(shí)工作力量，提升法制工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。 三、健制度，抓執(zhí)行，提高依法行政能力 嚴(yán)格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán)，不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度，建立健全法律顧問(wèn)制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評(píng)估清理制度，注重源頭把關(guān)、事后評(píng)估，全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管。 四、抓普法，造氛圍，擴(kuò)大惠企政策效應(yīng) 利用各種媒體、平臺(tái)、渠道及時(shí)發(fā)布相 關(guān)政策信息，第一時(shí)間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)手中，面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個(gè)層次進(jìn)行宣傳，通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、開(kāi)展上門(mén)政策宣講輔導(dǎo)活動(dòng)等方式做好政策傳達(dá)與解讀。