【正文】 大農(nóng)業(yè)”發(fā)展理念。 二、突出重點環(huán)節(jié)，狠抓規(guī)章制度建設(shè) 俗話說“沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度建設(shè)是關(guān)鍵。我局十分注重各項規(guī)章制度的建設(shè)，今年經(jīng)局黨委、局務(wù)會研究修訂了精神文明建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面一系列的規(guī)章制度，使組織生活和單位建設(shè)向著規(guī)范化、制度化的方向健康發(fā)展，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，確保反腐敗工作落到實處。為全局各項工作的順利有效的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 著重抓好了三個方面制度建設(shè)：一是堅持人事等重 大問題集體研究制度，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨和黨管干部的方針，積極搞好局領(lǐng)導(dǎo)班子考察工作，加強(qiáng)對干部任免的監(jiān)督。二是建立健全各種行政規(guī)費收費和財務(wù)管理制度。實行政務(wù)、財務(wù)公開，大額的經(jīng)費開支要經(jīng)局黨委集體研究。堅持反對和防止截留、挪用政策性資金行為，尤其加強(qiáng)項目資金的管理規(guī)范。絕大多數(shù)干部職工都能做到遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律已，在行動上服從局黨委和局務(wù)會的決定，維護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的威信，沒有出現(xiàn)“有令不行，有禁不止”，沒有“搞上有政策、下有對策”。重大問題實行集體研究，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀會議決定”的工 作原則，沒有出現(xiàn)獨斷專行，拒絕組織調(diào)遣和監(jiān)督，把個人凌駕于組織之上的現(xiàn)象，以及拉幫結(jié)派搞團(tuán)伙等現(xiàn)象。我局一直堅持以人為本，構(gòu)筑“和諧集體”為出發(fā)點，努力建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、文明的農(nóng)業(yè)局為基本工作思路，對干部職工中出現(xiàn)的一些對本局一些政策措施暫時不理解或提出一些不合理要求的問題， 3 都能做一些深入細(xì)致的思想工作，耐心引導(dǎo)和幫助沒有出現(xiàn)簡單生硬、欺壓的做法，對待來訪我們始終做到一張位子讓座，一杯熱茶相待，認(rèn)真做好記錄，盡量解答和回復(fù)解決；在財務(wù)管理上，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，按章辦事，實行財務(wù)公開，民主理財。三是機(jī) 關(guān)效能制度。把狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)放在首位，規(guī)范從政行為，機(jī)關(guān)的風(fēng)氣得到了徹底改變。首先是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，其次是規(guī)范權(quán)力運行，再則是積極維護(hù)群眾利益，熱誠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范有序的教育管理機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按規(guī)定切實履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督。建立黨員權(quán)利保障制度，落實黨員權(quán)利，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開。依據(jù)結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)權(quán)利運行機(jī)制，從源頭上規(guī)范農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。 狠抓黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制，確保各項工作任務(wù)的落實。堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)體系和考核體系，形成目標(biāo)分解細(xì)化、措施落實到位、考核獎懲分明的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。 三、采取有效措施，切實解決熱點問題 綜合運用多種手段解決農(nóng)民反映的突出問題，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的有效做法，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。我局采取有效措施，加強(qiáng)督查督辦，有效地推動了各項工作貫徹落實。 4 開展農(nóng)村財務(wù)管理，落實村級財務(wù)制度。一是高度重視“三資”管理工作。 2021 年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)意見》，我縣高度重視“三資”管理工作，第一時間摸清了農(nóng)村集體“三資”管理的基本概況。截止 2021 年底，全縣農(nóng)村集體有總資產(chǎn) ，其中貨幣資金 ，占總資產(chǎn) %，固定資產(chǎn) 萬元，占總資產(chǎn) %，有總負(fù)債 萬元，占總資產(chǎn) %；所有者權(quán)益 萬元，占總資產(chǎn) %。二是認(rèn)真落實村級財務(wù)制 度。我縣農(nóng)村普遍建立了村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)工作流程，全面落實了民主管理和財務(wù)公開制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、票據(jù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、開支審批制度、財會人員管理制度、會計檔案管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償監(jiān)督管理制度、審計監(jiān)督制度等，實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。三是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)。我們把農(nóng)村會計培訓(xùn)當(dāng)作做農(nóng)村財務(wù)工作的首要工作來抓。每年農(nóng)業(yè)局都要舉辦農(nóng)村會計培訓(xùn)班，傳授財經(jīng)法規(guī)、會計知識和相關(guān)農(nóng)村政策，不斷提高農(nóng)村財會人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮會計 監(jiān)督的作用。把培訓(xùn)對象從農(nóng)村財務(wù)人員擴(kuò)展到農(nóng)村支部書記、村主任和民主理財人員。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。進(jìn)一步提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一農(nóng)經(jīng)審計人員思想；加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；明確下達(dá)審計工作任務(wù)及審計內(nèi)容，并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，開展了村干部任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及監(jiān)督，并將審計結(jié)果及時向群眾公布， 5 接受群眾監(jiān)督。 狠抓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。一是加強(qiáng)籌資籌勞的管理，進(jìn)一步完善“一事一議”制度。對開展“一事一議”籌資籌勞的村，堅持“群眾自愿、共同受益、 民主決策、量力而行、上限控制”的原則，規(guī)范議事程序、議事范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合村務(wù)公開，從預(yù)算、議事、集資收款，到資金使用、決算等各個環(huán)節(jié)，都逐筆逐項向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。二是加大監(jiān)督檢查力度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；建立了涉農(nóng)收費項目“公示制”；嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為；加大對“兩免一補(bǔ)”政策的檢查力度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理。一是加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包法律和政策的宣傳。我局充分 利用報刊、宣傳車等多種形式加大對農(nóng)村土地承包相關(guān)法律和政策的宣傳力度，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理。 2021年，全縣共印發(fā)宣傳資料 2 萬份，出動宣傳車 10 余次，舉辦培訓(xùn)班 5期，培訓(xùn) 1000 人次。二是依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作。在堅持依法、自愿、有償原則，進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包檔案管理和其他方式承包土地的管理，建立起完善的工作機(jī)制和工作流程，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理、有序流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)當(dāng)事人依法簽訂流轉(zhuǎn)合同，辦理承包 合同的變更、解除，經(jīng)營權(quán)證書的變更、注銷、重新發(fā)放等事項。 四、加強(qiáng)項目監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益 切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。為把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實，我局加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等部門的協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化項目監(jiān)管，確保農(nóng)民群眾的利益落到實處。 加強(qiáng)對農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放工作的監(jiān)管。首先，在面積核實上，由村級統(tǒng)一登記，并在村公示欄公示一周無異議后，上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后上報到縣農(nóng)業(yè)和財政部門組織專人進(jìn)行抽查核實，確保無漏報、瞞報、多報的現(xiàn)象。在資金發(fā)放上 ，都采取“一卡通”的方式，直接補(bǔ)貼到戶。今年，全縣共發(fā)放各類補(bǔ)貼 7300 萬元，沒有發(fā)生一起漏發(fā)、多發(fā)現(xiàn)象。 提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。作為農(nóng)業(yè)主管部門，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益是我們義不容辭的責(zé)任。按照上級有關(guān)部門的要求，我局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對農(nóng)資市場的管理，采取統(tǒng)分結(jié)合的方式進(jìn)行，組織執(zhí)法人員在全縣開展了多次以種子、肥料、農(nóng)藥、飼料等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大規(guī)模專項整治工作，查處了一批農(nóng)資違法案件， 2021 年共查處了 2 起制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥案件，沒收種子 200 公斤，農(nóng)藥 50 瓶（包）。向人民群眾廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包管理法》等農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，切實提高人民群眾利用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識；三是在農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法中，與廣電局等有關(guān)新聞媒體密切配合，在廣泛宣傳有關(guān)政策法規(guī)的同時，通過對重大案件的曝光，接受社會的監(jiān)督。僅 2021年，我局就印發(fā)各種相關(guān)宣傳資料 10 余萬份，出動宣傳車 80余次， 7 讓廣大農(nóng)民群眾的利益受保護(hù)。 廣泛宣傳，積極推動廉政文化走進(jìn)新農(nóng)村。我局在廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作中創(chuàng)新工作思路，探索工作方法，以支農(nóng)惠農(nóng)的各項服務(wù)為載體 ，加載廉政文化內(nèi)容，有效的破解了廉政文化進(jìn)農(nóng)村抓手少的難題，使廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作有了新突破。如：我局組織創(chuàng)作的《資中縣農(nóng)業(yè)局廉政警示歌》，“古往今來千金方，公廉勤儉興家邦。盛世除疾防在首，腦清目明體健康。干部職工血一腔，扎根農(nóng)村勇?lián)?dāng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村與農(nóng)民，三農(nóng)使命不敢忘。盡職敬業(yè)為民忙，粗茶淡飯生命長，三伏三九一個樣，為民何懼八月霜。窗口單位尺子量，語言和藹盡周詳。業(yè)務(wù)熟練樹典范，展示部門好形象。農(nóng)業(yè)執(zhí)法須謹(jǐn)慎，依法辦案莫狂妄。以人為本心的良，抓好三資活市場。高筑反腐防火墻，黨興國昌民安康。常思自省激斗志，修好 官德贈威望。品德潔雅蟲不拱，猶如春花吐芬芳。淡泊人生以明志，清廉處事能翱翔。耳邊警示鐘長響，終生不致陷泥塘。立黨為公做廉吏，執(zhí)政為民譜新章”，很受歡迎。在支農(nóng)惠農(nóng)項目上加載廉政文化內(nèi)容，根據(jù)各個項目的不同特點，采取百花齊放不拘形式的辦法，在實施項目中，融合進(jìn)廉政文化內(nèi)容。如在示范田標(biāo)示牌上、在沼氣池蓋上寫上一些名言警句；在農(nóng)村傳統(tǒng)文化中加載廉政文化內(nèi)容，在農(nóng)村集市時間，利用科技大篷車下鄉(xiāng)宣傳科技的同時，適當(dāng)?shù)母揭粤幕瘍?nèi)容；在服務(wù)“三農(nóng)”的日常工作加載廉政文化內(nèi)容，農(nóng)業(yè)工作每年都要舉辦各種農(nóng)民科技知識培訓(xùn)班，印制多種科技宣傳資料，使用數(shù)量龐大的各類包裝袋，在這些日常的服務(wù)工作中，不失時機(jī)的加以廉政文化內(nèi)容； 8 在農(nóng)業(yè)執(zhí)法中加載廉政文化內(nèi)容，農(nóng)業(yè)部門有著植物檢疫、動物檢疫、農(nóng)藥檢查、種子管理等數(shù)項行政執(zhí)法事項，在這些具體執(zhí)法事項中，體現(xiàn)廉政文化，傳承和弘揚(yáng)廉政文化。