【正文】 、水源保護地、畜禽養(yǎng)殖、醫(yī)療廢棄物和頁巖磚廠進行日常監(jiān)察和專項整治，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，消除環(huán)境隱患， 2021 年前 10 個月共下達責(zé)令改正違法行為決定書 64 起，實施行政處罰 28 起，共處罰款 xx 萬元，征收排污費 xx 萬元。三是全面落實環(huán)境監(jiān)管職能職責(zé)，嚴格查處環(huán)境突出問題，制定并實施了《 xx縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護整治工作方案》、《 xx 縣水污染防治問題整治工作方案》、《 xx 縣城鎮(zhèn)污水、垃圾處理問題整治工作方案》、《 xx 縣尾礦庫風(fēng)險防控整治工作方案》。完成全縣污染物減排階段性工作，其中化學(xué)需氧量下降 %，氨氮下降 %，二氧化硫下降 %，氮氧化物下降1%。查處各類環(huán)境問題 167 件，共受理群眾投訴 91 件，其中“ 12369”電話投訴 41 件，信訪案件 12 件，案件移送 38 件。辦理 91 件，結(jié)案91 件，做到件件有答復(fù)，事事有回聲。 持續(xù)推進中省環(huán)保督察問題整改。全縣各級各部門積極配合省委環(huán)保督察組開展環(huán)境保護工作督察，對存在的問題照單全收，認真整改，嚴格按照中省環(huán)保督察反饋問題整改實施方案和責(zé)任清單，拿出切實的工作措施開展問題整改，對涉及違法違規(guī)的反饋問題進行全面調(diào)查處理。對中央環(huán)保督察交辦的 7 件和省委環(huán)保督察組交辦的 27件環(huán)境信訪案件已全部查辦，對 24 人（次）進行了追責(zé)處理，短期問題全部已經(jīng)整改到位，相關(guān)長效機制正在 建立和完善，切實落實中省環(huán)保督查提出的“問題處理到位、責(zé)任追究到位、長效機制到位”工作要求。目前全縣正在按照省委環(huán)保督查反饋問題持續(xù)開展問題整改，對 xx 出境斷面水質(zhì)超標、水源保護區(qū)存在居民未搬遷等長期問題，嚴格按照市委對省委督察組的表態(tài)，切實做好整改工作，確保在計劃時限內(nèi)完成問題整改。以此為契機，全面規(guī)范全縣環(huán)境管理，補齊環(huán)境保護工作存在的短板。 三、存在的主要問題 2021 年，全縣在各鎮(zhèn)各部門的共同努力下，基本實現(xiàn)了全縣環(huán)境保護工作目標要求，但在工作中也還存在一些困難和不足：一是治污降霾工 作壓力大。目前 110 月我縣空氣質(zhì)量綜合排名在陜南 30 個縣依然靠后，多項指標雖比去年有好轉(zhuǎn)，但距離上級要求還有一定差距，完成全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù) 303 天的目標還需加大工作力度；二是月河水污染防治工作我縣雖制定了為期三年的水質(zhì)達標工作方案，但缺乏有力的項目支撐，短期內(nèi)月河出境斷面水質(zhì)無法達到Ⅱ類標準。三是面對群眾日益增強的環(huán)境保護權(quán)益訴求，一些鎮(zhèn)和部門思想準備不足，責(zé)任擔當不夠，工作人員配置不到位、工作推進措施不得力，一些工作開展情況還無法滿足群眾的要求。 四、下一步工作安排 56 第五篇：關(guān)于環(huán)境保護目標完成情況的報告 XX 縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 關(guān)于環(huán)境保護目標完成情況的報告 為認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實縣委縣政府關(guān)于加快建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求和環(huán)境目標考核的要求，我局切實履責(zé)，勤奮工作，現(xiàn)將環(huán)境保護工作完成情況如下： 一、提高認識，明確目標，增強建設(shè)系統(tǒng)加強環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感 建設(shè)系統(tǒng)涉及城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活 息息相關(guān)，與自然環(huán)境保護密切相連。2021 年我縣城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增加，設(shè)施水平也有了較大提高。到 2021年底，縣城污水處理廠、垃圾處理廠投入使用。 但是我縣現(xiàn)有的城鄉(xiāng)供水、污水和垃圾處理等設(shè)施水平、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)綠化水平與完成目標相比、與環(huán)保優(yōu)先和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求相比，仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是縣（市）污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，污水收集管網(wǎng)建設(shè)不足，污水收集率不高，污水集中處理率偏低。二是生活垃圾無害化處理設(shè)施嚴重不足，許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的垃圾處理達不到國家無害化處理標準，無害化處理率 還比較低。三是城市集中式飲用水水源地水質(zhì)日益惡化，常規(guī)凈水處理 工藝難以保障城市供水安全，影響人民身體健康。四是城鎮(zhèn)綠地布局不均衡，城市中心區(qū)、老城區(qū)綠化覆蓋率偏低，城鎮(zhèn)綠化水平還需進一步提高。五是村莊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱，一些地方的環(huán)境污染加劇，環(huán)境壓力加大。六是綠色節(jié)能建筑的有關(guān)政策法規(guī)及技術(shù)標準尚不完善，監(jiān)督管理工作還需進一步加強。因此，全縣建設(shè)系統(tǒng)環(huán)境保護工作的形勢依然嚴峻，任務(wù)十分艱巨。在下一步的工作我局將在以下方面加大環(huán)保工作 . 城市綠化方面：嚴格執(zhí)行《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，認 真實施綠線管理制度。繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作，積極推進生態(tài)園林城市建設(shè)，力爭十二五期間城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到 41%，人均公共綠地面積達到 12 平方米以上。 生活垃圾無害化處理方面：建立符合標準的生活垃圾處理設(shè)施，使生活垃圾全部得到處置，生活垃圾無害化處理率達到 60%。 建筑節(jié)能方面：城市（含縣城）新建住宅全部達到國家和地方標準規(guī)定的節(jié)能 50％標準，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實行； 2021 年住宅建筑啟動實施節(jié)能設(shè)計 65％的標準。城市新建建筑中的太陽能利用率達到 10％以上。啟動既有建筑節(jié)能改造工程，率先進 行政府機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。貫徹實施《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》和《綠色建筑評價標準》，啟動低能耗、超低能耗的綠色建筑示范工程。 二、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和監(jiān)管工作，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展 按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的總體目標，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的監(jiān)管，突出環(huán)境保護的規(guī)劃引導(dǎo)和監(jiān)督。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，要認真貫徹環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先的方針，堅持建設(shè)與保護并重，兼顧建設(shè)用地規(guī)劃和保護用地規(guī)劃，明確生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的標準、要求，合理規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施。通過規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)集聚發(fā)展，集約利用各類資源，促進 增長方式的改變和城鄉(xiāng)用地布局的優(yōu)化調(diào)整。 （一）在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中樹立可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)環(huán)境保護的要求。根據(jù)我縣縣情，堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，處理好城市化進程中環(huán)境保護與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)人口、資源情況和環(huán)境承載能力，合理確定城市規(guī)模、建設(shè)時序和功能結(jié)構(gòu) ,調(diào)整完善城市布局，降低城市能源、資源消耗。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)環(huán)境保護與整治，從整體上構(gòu)筑良好的生態(tài)環(huán)境，進一步改善城市大氣和水資源環(huán)境，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部及城市周邊地區(qū)的污染控制，嚴防污染由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。切實加強對非 建設(shè)用地的控制和保護，突出對土地、山水資源和生態(tài)環(huán)境等方面的規(guī)劃引導(dǎo)和管治。 （二）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護內(nèi)容。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃要加強城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌布局環(huán)境保護設(shè)施， 改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，有效保護生態(tài)環(huán)境。重視城市總體規(guī)劃中的城市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，要堅持高水平、高標準，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出污染防治與生態(tài)保護并重的方針，合理調(diào)整工業(yè)布局，調(diào)整完善環(huán)境功能區(qū)劃。加強水源保護區(qū)、生態(tài)綠地和大氣、噪聲污染控制區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加快各項環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜規(guī)劃城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施，充 分考慮當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃發(fā)展目標和經(jīng)濟發(fā)展水平，突出適用性。 （三）強化規(guī)劃實施管理，改善城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)空間資源的集約化利用，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)居民點和產(chǎn)業(yè)空間布局，促進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中。在區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，根據(jù) XX 縣的發(fā)展條件和城市化進程的實際，把城鎮(zhèn)規(guī)模的拓展和鄉(xiāng)村居民點的合理撤并結(jié)合起來。產(chǎn)業(yè)布局堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，符合城鄉(xiāng)整體空間布局要求，高效建設(shè)和使用城市基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約土地和維護生態(tài)平衡。開發(fā)區(qū)、園區(qū)的設(shè)立、擴區(qū)、調(diào)整區(qū)位等必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī) 劃。各類開發(fā)建設(shè)活動必須嚴格執(zhí)行規(guī)劃許可和土地用途管制，嚴格限制不符合整體利益和長遠發(fā)展的開發(fā)活動。 （四）加強村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，推進鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實施。到 2021年底全面完成全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。堅持適度集聚、節(jié)約土地、有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民生活的原則，科學(xué) 合理確定鄉(xiāng)村居民點的布局和數(shù)量。繼續(xù)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村合并、撤村設(shè)居，注意保留歷史悠久、特色鮮明的古村名鎮(zhèn)。加快全縣村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作進度。加強對農(nóng)村建房的管理，確保新建、翻建農(nóng)房建到規(guī)劃點上，力求從根本上改變農(nóng)村布局散亂、環(huán)境臟差的現(xiàn)狀。 三、加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)發(fā)展 （一）加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造和諧宜人的人居環(huán)境。 加快城市供水管網(wǎng)改造，保障飲水安全。堅持廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行，加快城市集中污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。城市新區(qū)排水系統(tǒng)實 行雨污分流，老城區(qū)也應(yīng)通過污水管網(wǎng)改造實現(xiàn)雨污分流。加快城市污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)步伐，進一步提高垃圾無害化處理問題。對現(xiàn)行的簡易垃圾處理場進行綜合治理，加快生態(tài)恢復(fù)，解決垃圾滲濾液對地表水和地下水的污染。 （二）大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村面貌。一是積極開展村莊環(huán)境整治試點工作。按照規(guī)劃先行、試點引路、上下聯(lián)動的思路，開展村莊環(huán)境整治試點。在編制村莊建設(shè)整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地配套完善村莊內(nèi)部排水、生活垃圾收運、公共廁所、公共綠化等設(shè)施建設(shè)。 （三）協(xié)調(diào)配合做好面上環(huán)境保護工作；一 是做好建設(shè)項 目規(guī)劃選址定點工作，將規(guī)劃選址納入對項目建設(shè)環(huán)境影響評價工作中；二是配合做好生態(tài)縣城建設(shè)工作，將項目建設(shè)與生態(tài)保護有機結(jié)合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展；三是提供縣城天然氣使用率， 2021 年新增燃氣戶 2520 戶，縣城普及率達 48%，；加大對罐裝燃氣的管理，城市清潔能源使用率達 70%；四是配合“城考”、“創(chuàng)?！惫ぷ?，中高考期間城區(qū)所有建筑工地停止施工；五是開展以建筑工地為重點的揚塵整治專項行動，加大查處力度，優(yōu)化城市環(huán)境，并將整治情況納入文明工地創(chuàng)建工作中，加大宣傳報道。 二〇一二年二月十 日